盛夏來臨，氣溫一天天升高，但這并沒有影響孫小峰愉悅的心情：即將到來的用電高峰，不會再成為公司承接國外訂單的障礙。而在兩年前，高峰期的用電問題一直是他的“心病”。
孫小峰是杭州一家紡織有限公司的副總經(jīng)理。他和當?shù)厝硕加浀茫?003年至2005年，“拉閘限電”成為最觸目的字眼。然而，缺電這一“成長的煩惱”，如今不再那么困擾浙江企業(yè)。到去年底，浙江已提前一年實現(xiàn)了發(fā)電裝機容量翻一番的目標，110千伏以上變電容量也實現(xiàn)翻番，電力緊張狀況明顯緩解。
不僅僅是電，“水荒”也曾經(jīng)是江南水鄉(xiāng)浙江的尷尬。如今，錢塘江、苕溪、曹娥江、甌江、飛云江變得清澈……2005年年底,中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布《全國生態(tài)環(huán)境狀況評價報告》，浙江省以87.1的高分名列全國第一。
浙江是我國經(jīng)濟發(fā)達的省份之一。改革開放以來，憑借體制上的先聲奪人，浙江創(chuàng)造了令世人驚嘆的經(jīng)濟奇跡。但經(jīng)濟飛速增長的背后是對水、電、煤、油等基礎(chǔ)性資源的掠奪式利用。浙江統(tǒng)計部門給出的一份《浙江GDP增長過程中的代價分析》報告，顯示了經(jīng)濟快速增長背后的“成本賬單”：2002年浙江每億美元GDP的能源消費量為7．11萬噸標準煤當量，而2000年世界平均水平為4．48萬噸標準煤當量，高收入國家只有2．9萬噸標準煤當量。
這份報告還指出，2003年浙江省每生產(chǎn)1億元GDP排放28.8萬噸廢水，生產(chǎn)1億元工業(yè)增加值排放2．38億標立方米工業(yè)廢氣，產(chǎn)生0．45萬噸工業(yè)固體廢物。這幾個指標分別比1990年增長84.8％、3倍和1.3倍。
環(huán)境污染的加劇，也不斷加大著治理環(huán)境污染的費用支出。到2003年，浙江省環(huán)境污染治理投資總額達231.68億元，比上年增長33％，支出占當年GDP的2.5％。
報告更透露，由于難以建立資源環(huán)境統(tǒng)計與估價制度，更多的資源耗減與環(huán)境污染所引起的生態(tài)環(huán)境惡化，目前還無法用價值量核算。
與此同時，隨著市場經(jīng)濟體制逐步確立，原來的先發(fā)優(yōu)勢，已經(jīng)難以快速牽動浙江經(jīng)濟這列越來越龐大的列車。經(jīng)濟發(fā)展的“硬件”制約浮出水面。新世紀伊始，在經(jīng)濟呈現(xiàn)出裂變增長態(tài)勢的浙江，“成長的煩惱”接踵而至，土地、能源、人才乃至水等重要生產(chǎn)要素全線告急。
經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型考驗著浙江地方政府執(zhí)政方式和發(fā)展思維的“轉(zhuǎn)身”能力，也催生政府執(zhí)政理念的變革。
浙江在全國首開“庸官問責”先河，“環(huán)境污染一票否決”列入干部政績考核。治政不嚴、管理缺位、效能低下等問題統(tǒng)統(tǒng)列入問責范圍。
同時，各地加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓節(jié)能降耗毫不手軟，一些污染嚴重的項目，企業(yè)紛紛下馬、關(guān)閉，為發(fā)展節(jié)能型工業(yè)留出了空間。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，2004年以來，浙江省、市、縣三級僅在環(huán)保部門環(huán)保審批中被否決的項目就達6254個。3年多來，3988個項目如期完成治理，關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)3969家。目前，全省造紙行業(yè)制漿生產(chǎn)線被全部關(guān)閉；氨氮排放第一大戶的味精行業(yè)全部完成污染治理；污染最重的發(fā)酵工段被基本淘汰；水泥行業(yè)拆除機立窯688臺，機立窯水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重從2000年的90％下降到目前的不足5％。
目前，已有不少城市嘗到了轉(zhuǎn)型的甜頭：寧波市遷出高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，引進金融、會展、港口物流等現(xiàn)代服務業(yè)，2006年服務業(yè)占GDP比重突破40％。衢州市關(guān)停了水泥等一批高能耗高污染企業(yè)，轉(zhuǎn)而大力發(fā)展硅電子產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在，每度電所產(chǎn)生利潤比以前高出一倍。
如今，浙江經(jīng)濟“成長的煩惱”正漸行漸遠。本報杭州6月11日電 |
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