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“沒(méi)想到會(huì)引來(lái)這些爭(zhēng)議，政府的出發(fā)點(diǎn)其實(shí)很簡(jiǎn)單，關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家，因?yàn)樗麄兊纳眢w對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)很重要。企業(yè)家完全可以負(fù)擔(dān)得起更高檔的體檢，政府這樣做，最重要的是提醒他們意識(shí)到健康的重要性。這樣做有什么錯(cuò)？”說(shuō)起網(wǎng)上的質(zhì)疑，杭州市政府一位不愿透露姓名的干部多少有些不以為然。
爭(zhēng)論來(lái)自杭州市委、市政府日前下發(fā)的一個(gè)文件——《杭州市民營(yíng)企業(yè)家健康體檢和療養(yǎng)休假制度》。這個(gè)文件規(guī)定：從２００７年開始，杭州市將在全市范圍選擇有影響力和代表性的１５０名左右的民營(yíng)企業(yè)家，每年由市里統(tǒng)一組織，選調(diào)優(yōu)秀的各科醫(yī)務(wù)專家，分批為民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行健康體檢。有關(guān)部門還將跟蹤了解民營(yíng)企業(yè)家的健康情況，給他們建立健康檔案，為他們發(fā)放就診優(yōu)先卡。該文件還要求，各區(qū)、縣、市和市級(jí)各有關(guān)部門，結(jié)合各自實(shí)際，參照市里的做法，每年都要安排一批未列入市級(jí)名單的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行健康體檢和療養(yǎng)休假。
這種由地方政府撥付專項(xiàng)資金，為民營(yíng)企業(yè)家安排健康體檢、療養(yǎng)休假的做法，在國(guó)內(nèi)并不多見。
目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的生產(chǎn)總值超過(guò)浙江全省生產(chǎn)總值７０％、稅收占全省總收入的６０％，全省新增就業(yè)崗位９０％以上由民營(yíng)企業(yè)提供。市里省里一貫高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也一直在關(guān)心著那些民企老總。
“企業(yè)家的健康問(wèn)題不僅僅是個(gè)人的私事，也直接關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。現(xiàn)在由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和工作壓力，不少企業(yè)家的身體狀況令人擔(dān)憂，黨和政府不僅應(yīng)關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也應(yīng)關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家的身體健康。”杭州市委組織部人才辦副主任徐國(guó)聯(lián)說(shuō)。
記者詢問(wèn)了幾位政府干部，他們大都抱著同樣的觀點(diǎn)。
據(jù)介紹，寧波市企業(yè)家協(xié)會(huì)去年組織市里３２名企業(yè)家進(jìn)行體檢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有３１人處于亞健康狀態(tài)或患有疾病。這些企業(yè)家都是寧波知名民營(yíng)企業(yè)的老總。事實(shí)上，不少民企老總健康狀況不佳，而民營(yíng)企業(yè)的當(dāng)家人一旦出事，企業(yè)的前景堪憂。
正因如此，一些政府部門干部認(rèn)為，這次出臺(tái)為民企老總安排體檢休假的制度，為的是經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為民企發(fā)展注入持續(xù)的后勁。
但這份文件還是受到不少質(zhì)疑。不少批評(píng)者認(rèn)為，如果是企業(yè)家協(xié)會(huì)來(lái)給民企老總組織體檢，自然無(wú)可厚非，但政府來(lái)組織，就不妥當(dāng)，因?yàn)檫@等于用公共財(cái)政來(lái)為杭州最富有的一批人提供免費(fèi)服務(wù)。有網(wǎng)友還說(shuō)，杭州市政府這么做，有“媚富”之嫌。
面對(duì)這許多“重磅炸彈”，政府方面還是堅(jiān)持自己最初的觀點(diǎn)。“政府為企業(yè)家做事，總不如為困難群眾做事‘討巧’，”一名干部抱怨：“但我們認(rèn)為，這樣做從出發(fā)點(diǎn)到實(shí)際效果都是好的，關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最終獲益的將是社會(huì)公眾。媚富？我們想媚到什么？”
爭(zhēng)議還在繼續(xù)。一些學(xué)者認(rèn)為，這場(chǎng)爭(zhēng)論中的情緒性的東西并不重要，但一個(gè)重要的問(wèn)題還是凸顯了出來(lái)：公共財(cái)政的運(yùn)作和監(jiān)督。公共財(cái)政該怎么用？如何在公共財(cái)政使用方面有效監(jiān)督行政權(quán)力的運(yùn)行？這才是這場(chǎng)爭(zhēng)議的關(guān)鍵。
[觀點(diǎn)碰撞]
公共服務(wù)應(yīng)滿足公共需要
杭州市只把部分優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的健康體檢給“包”了下來(lái)，沒(méi)有對(duì)其他社會(huì)群體的健康同等對(duì)待，這顯然違背了社會(huì)公平。民營(yíng)企業(yè)家是納稅人，普通公民也是納稅人，他們的納稅額可能相距甚遠(yuǎn)，但地位絕無(wú)高下之別，生命更無(wú)貴賤之分。政府提供公共產(chǎn)品，滿足公共需要，而不能只為一小部分人服務(wù)。
杭州市民
邵平波
“嫌貧愛(ài)富”結(jié)果可能“雙輸”
區(qū)區(qū)幾百元的體檢費(fèi)不多，為什么不讓農(nóng)民工也能享受這種待遇呢？哪怕每年給他們定期體檢一次，只用區(qū)區(qū)幾十元，為什么就沒(méi)見哪里的政府有這么慷慨呢？杭州市政府的行為讓人想到“嫌貧愛(ài)富”，結(jié)果很有可能是“雙輸”：政府遭到市民非議，企業(yè)家失去公眾的好感。
網(wǎng)友
岳 紅
關(guān)心民企發(fā)展還有別的方面
未來(lái)５年，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到ＧＤＰ的３／４，這是一個(gè)令人欣喜又欣慰的信息，從這個(gè)角度來(lái)看，善待民企，善待民企老總，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綿厚動(dòng)力，為市民社會(huì)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，善莫大焉。當(dāng)然關(guān)注民企的健康發(fā)展，不能僅僅局限于民企老總的身體健康，還應(yīng)擴(kuò)大到當(dāng)前民企遭遇的多重發(fā)展困局，比如在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，在民企融資難上，在民企保護(hù)上等方面。
浙江工商大學(xué)教授
伍爭(zhēng)榮
不能拘泥于表面上的公平
不能拘泥于表面上的“一碗水端平”。政府要搞好公共服務(wù)，前提是必須有更多的稅收可供支配。安排民營(yíng)企業(yè)家體檢，對(duì)他們每人投入不多的錢，得到的將是這個(gè)數(shù)字的百倍、千倍——企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上去了，稅基就拓寬了，財(cái)政收入也就增加了，提供公共服務(wù)的可能性也就大了。我更贊成一個(gè)比喻，就是只有一碗水，分開喝每個(gè)人都會(huì)渴死，還不如先讓一個(gè)人多喝點(diǎn)，有足夠的力氣去找水源，然后供大家喝。
國(guó)信證券投行部浙江總部總經(jīng)理
王東暉 |