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| 我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)法律保障日臻完善 |
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| 2007-05-30 記者:黃慶暢 來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)海外版》2007-05-30 1版 |
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本報(bào)北京５月２９日訊
日前，一部旨在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)——《新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)條例（修訂草案）》，提請(qǐng)新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)初審。該草案本著“法律不禁止，非公有制經(jīng)濟(jì)皆可為”的原則，規(guī)定非公有制資本可采取參股等方式，進(jìn)入電力、電信等壟斷行業(yè)。
國(guó)務(wù)院法制辦公布的最新數(shù)據(jù)顯示，２００５年《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，全國(guó)已出臺(tái)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和文件２００多件，修改或廢止“限非”的規(guī)章、文件６４２８件，與相關(guān)法律形成了多層次的法律保障體系。
近年來(lái)，中國(guó)非公經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。統(tǒng)計(jì)顯示，去年非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)２０萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)２８．０８％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)９８３７．２４億元，上繳稅金５６７２．５９億元；去年非公經(jīng)濟(jì)已占全國(guó)ＧＤＰ的６５％左右。
非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于中國(guó)日益完善的法律保障和業(yè)已形成的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等多層次法律制度體系。《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《公司法》、《行政許可法》、《物權(quán)法》等，在法律層面上確立了非公經(jīng)濟(jì)平等的市場(chǎng)主體地位，加大了對(duì)其合法權(quán)益的保護(hù)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，為非公經(jīng)濟(jì)的平等地位提供了更多制度保障。國(guó)務(wù)院各部委陸續(xù)出臺(tái)近４０件規(guī)范性文件，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大財(cái)稅金融支持、改進(jìn)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管等７個(gè)方面，保障非公經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)同等待遇。同時(shí)，各省、區(qū)、市也出臺(tái)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件２００多件，鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
２００５年底，國(guó)務(wù)院法制辦和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合啟動(dòng)了全國(guó)性的清理工作，重點(diǎn)清理限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。截至今年３月底，全國(guó)已審查１６０多萬(wàn)件文件，共清理出有“限非”問(wèn)題的規(guī)章、文件６４２８件。其中，已修改１０４０件，廢止４１８４件；擬修改３２９件，擬廢止８７５件。
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