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全球涌動的新能源熱潮，吸引人們以期待、好奇、思考的目光關(guān)注著太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋淠堋景婢痛思{了專業(yè)人士具有代表性的聲音，亮出一道新能源風(fēng)景。
——編者
清潔、環(huán)保、可再生是新能源的突出特點。上世紀(jì)７０年代以來，新能源開發(fā)利用受到世界各國的普遍重視，許多國家都將開發(fā)利用新能源作為提高能源安全、應(yīng)對氣候變化和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。最近幾年，隨著國際石油價格的大幅攀升以及《京都議定書》的生效，新能源發(fā)展愈加成為國際能源領(lǐng)域的熱點。
縱觀國際新能源產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展經(jīng)驗，大體可以歸納出四個主要特點：一是加強立法，從法律上保障新能源的發(fā)展；二是制定規(guī)劃，明確目標(biāo)；三是制定經(jīng)濟激勵政策。這些政策概括起來有財政補貼、稅收減免、電力加價和低息貸款等；四是加強宣傳，把強化決策者和普通公民對發(fā)展可再生能源的重大意義的認(rèn)識放在十分重要的地位。
新能源趨近主導(dǎo)地位
從目前新能源的資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平來看，水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽能已經(jīng)成為發(fā)展重點。其中，風(fēng)電技術(shù)已基本成熟，開發(fā)成本接近常規(guī)能源，未來將會繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度。到２００６年底，世界風(fēng)電裝機總?cè)萘窟_到了７５００萬千瓦，過去１０年中年均增長２８％，已成為繼火電、水電和核電之后的第四大主要發(fā)電電源。太陽能發(fā)展的主要方向是光伏發(fā)電和熱利用，２００６年，全球太陽能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力約２００萬千瓦，總使用量接近７００萬千瓦，平均增長速度超過了６０％，但光伏發(fā)電的主要市場仍然在發(fā)達國家；太陽能熱利用的發(fā)展方向是太陽能一體化建筑，未來的重點是在提高太陽能供熱的可靠性的基礎(chǔ)上進一步向供暖和制冷方向發(fā)展。生物質(zhì)能的主要利用方式是發(fā)電、供熱和生產(chǎn)液體燃料，其中全球范圍內(nèi)利用生物質(zhì)制取燃料乙醇的年生產(chǎn)量已經(jīng)超過３０００萬噸，在石油替代方面開始顯示潛力。
總體來看，最近２０多年來，新能源技術(shù)獲得了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟性以及市場化程度大大提高。預(yù)計在２０２０年以后，新能源將會得到更快的發(fā)展，并逐步成為主導(dǎo)能源。
明確產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略
為了促進新能源技術(shù)進步，降低開發(fā)成本，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，世界各國尤其是歐美等發(fā)達國家都制定了發(fā)展戰(zhàn)略，提出了明確的發(fā)展目標(biāo)，并通過強制立法來保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
歐盟是世界上新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。全球６５％以上的風(fēng)電機組分布在歐洲，僅德國、西班牙、丹麥三國的風(fēng)電裝機就占到全球的５０％左右。歐洲也是并網(wǎng)光伏發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電裝機最多的地區(qū)之一。歐洲新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是采取了一系列行之有效的措施的結(jié)果。例如，歐盟在１９９７年就頒布了可再生能源發(fā)展白皮書，提出２０１０年可再生能源要占?xì)W盟總能源消耗的１２％，２０５０年達到５０％。同時，各成員國也紛紛制定了本國的發(fā)展目標(biāo)，采取立法等強制手段支持可再生能源的發(fā)展。如英國和德國都承諾，２０１０年和２０２０年可再生能源的比例將分別達到１０％和２０％；丹麥制定了名為“２１世紀(jì)的能源”的能源行動計劃，明確提出２０３０年前，可再生能源在整個國家能源構(gòu)成中的比例將每年增加１％；德國、西班牙則實行較高的“固定電價”來推動可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；北歐部分國家則提出了利用風(fēng)力發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電逐步替代核電的戰(zhàn)略目標(biāo)。
日本自１９９３年開始實施“新陽光計劃”以加速光伏電池、燃料電池、氫能及地?zé)崮艿刃履茉吹拈_發(fā)利用。１９９７年，日本又宣布了７萬太陽能光伏屋頂計劃，其目標(biāo)是到２０１０年將安裝７６０萬千瓦的太陽能電池。在該計劃的支持下，日本已成為世界上光伏發(fā)電技術(shù)最先進的國家之一。另外，日本在燃料電池汽車技術(shù)開發(fā)方面也取得了巨大進展，有望成為繼美國、德國之后，在燃料電池汽車技術(shù)方面領(lǐng)先的國家。
以戰(zhàn)略眼光瞄準(zhǔn)市場
美國發(fā)展新能源技術(shù)的基本戰(zhàn)略主要是占領(lǐng)技術(shù)發(fā)展的制高點和建立起廣闊的市場。在這一發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，美國目前不僅擁有世界領(lǐng)先的新能源技術(shù)開發(fā)和設(shè)備制造能力，同時也獲得了巨大的市場份額。美國能源部已經(jīng)制定了風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電以及氫能發(fā)展的技術(shù)“路線圖”計劃，提出到２０２０年，太陽能光伏發(fā)電將占美國發(fā)電裝機增量的１５％左右，累計安裝量達到３６００萬千瓦，繼續(xù)保持在光伏發(fā)電技術(shù)開發(fā)、制造水平等方面的領(lǐng)先地位。
在發(fā)展中國家中，印度和巴西是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表。巴西政府早在上世紀(jì)７０年代就開始實施生物液體發(fā)展計劃，大力開發(fā)以甘蔗為主要原料的乙醇燃料，強制要求石油公司必須供應(yīng)混合或純乙醇汽車燃料。經(jīng)過３０多年的努力，巴西已成為全球生物液體燃料的生產(chǎn)和使用大國，年生產(chǎn)乙醇燃料１５００多萬噸，不僅滿足了國內(nèi)的需求，每年還向國外出口上百萬噸。印度對新能源也給予了高度重視，專門成立了“非常規(guī)能源部”，具體負(fù)責(zé)制定新能源發(fā)展的相關(guān)政策和發(fā)展計劃。近年來，印度的風(fēng)電業(yè)發(fā)展迅速，已建立較成熟的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，裝機總量排名世界第四，已經(jīng)成為名副其實的風(fēng)電大國。 |