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“國(guó)外和港澳地區(qū)排名靠前的慈善家多是年齡較大的富豪，年輕企業(yè)家并不太多。”亞太總裁協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭雄偉日前告訴記者，讓更多的年輕富豪參與捐贈(zèng)，也許還需要一個(gè)過(guò)程。
他解釋，年齡較大的企業(yè)家，事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟期，追求的不再僅是賺錢，而是更高層次的精神滿足。很多年輕企業(yè)家正處于事業(yè)上升過(guò)程中，可能還沒(méi)有足夠精力搞慈善捐贈(zèng)。
鄭雄偉此番言論算是對(duì)胡潤(rùn)慈善榜“年輕富豪略顯‘摳門’”說(shuō)法的一種回應(yīng)。
年輕富豪略顯“摳門”？
4月11日下午，胡潤(rùn)第四次在中國(guó)推出慈善排行榜。榜單顯示，100位中國(guó)慈善家中，有54位來(lái)自《2006胡潤(rùn)百富榜》，其中有30位是百富榜前100名的企業(yè)家。
85歲的深圳彭年酒店掌門人余彭年再次成為中國(guó)最慷慨的慈善家，合生創(chuàng)展的朱孟依排名第二；排名第三的蒙牛集團(tuán)總裁牛根生目前已捐出價(jià)值約為6．5億元的股份，世紀(jì)金源集團(tuán)董事局主席、總裁黃如論排名下降至第四位，但他仍是中國(guó)最慷慨的慈善家之一。
美國(guó)《商業(yè)周刊》評(píng)出的2005年最慷慨的50位富人，與《福布斯》2005“美國(guó)400富豪排行榜”排名大致一樣。但胡潤(rùn)經(jīng)過(guò)一系列調(diào)查、核對(duì)、拜訪后卻發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)，做慈善最多的不一定是最有錢的人。女首富張茵在慈善榜中排名第77位，而慈善榜前幾位富豪，有的在百富榜上排名較為靠后。
此外，今年榜上的100位慈善家平均年齡51歲，去年榜上的100位慈善家平均年齡48歲。有人據(jù)此得出結(jié)論，年輕富豪略顯“摳門”。
稅收政策不主張企業(yè)家捐贈(zèng)？
“中國(guó)的慈善事業(yè)還沒(méi)真正開(kāi)始。”胡潤(rùn)認(rèn)為，近幾年中國(guó)的首富像丁磊、黃光裕和張茵都出現(xiàn)在慈善榜里，但他們并沒(méi)有真正開(kāi)始關(guān)心慈善。
去年一份慈善組織的公益調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)工商注冊(cè)登記的企業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)家，但有過(guò)捐贈(zèng)記錄的不超過(guò)10萬(wàn)家，這意味著有99％的中國(guó)大陸企業(yè)從來(lái)沒(méi)有參與過(guò)捐贈(zèng)。
我國(guó)民政部門登記注冊(cè)的各類民間組織已有30萬(wàn)個(gè)，基金會(huì)1400多個(gè)。這些捐助網(wǎng)絡(luò)所獲捐贈(zèng)的70％是來(lái)自國(guó)外和港臺(tái)的，國(guó)內(nèi)富豪的捐贈(zèng)僅占15％還不到。
為什么中國(guó)慈善事業(yè)的公眾主動(dòng)參與度低？
民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長(zhǎng)王振耀分析，募捐活動(dòng)的行政色彩濃厚是一個(gè)重要原因，缺乏慈善事業(yè)本該有的自愿性、獨(dú)立性和自發(fā)性。
“雖然稅法規(guī)定企業(yè)捐贈(zèng)可以免稅，但必須通過(guò)為數(shù)不多的幾個(gè)慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)才能全額稅前扣除。”鄭雄偉說(shuō)，如果不是捐給指定慈善機(jī)構(gòu)，企業(yè)免稅比例只有3％，超額部分仍需納稅。這意味著，企業(yè)多捐贈(zèng)，就得多納稅。此外，目前慈善捐助的免稅手續(xù)有十幾道程序，讓很多捐助者不勝其煩。
“我捐贈(zèng)100萬(wàn)元，還要繳納33萬(wàn)元的所得稅，捐款還要納稅！”深圳萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)王石說(shuō)，企業(yè)家最關(guān)心的就是稅收問(wèn)題。盡管政府對(duì)民間慈善擺出歡迎姿態(tài)，但在政策上，基本上還是過(guò)去那一套。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏介紹，在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，與稅收相關(guān)的捐贈(zèng)制度可以歸納為“一疏二堵”，即個(gè)人和企業(yè)捐助慈善和公益事業(yè)可以獲得免稅待遇，用高額的遺產(chǎn)稅對(duì)資產(chǎn)繼承進(jìn)行限制。
今年兩會(huì)期間通過(guò)的《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。該法將于明年1月1日實(shí)施。
亟須化解信任危機(jī)
“慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)作透明度不高，企業(yè)家不知道自己捐的錢花到哪里去了，這也打擊了企業(yè)家慈善捐贈(zèng)的熱情。”鄭雄偉說(shuō)，政府應(yīng)建立更有成效的規(guī)章制度，監(jiān)督慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。
據(jù)介紹，在我國(guó)，慈善機(jī)構(gòu)一手負(fù)責(zé)募集錢款物資，一手要分派實(shí)施，公示與監(jiān)督機(jī)制建立也較遲，善款使用的隨意性大，使得慈善機(jī)構(gòu)的公信力和效率經(jīng)常被質(zhì)疑。
余彭年就遇到過(guò)多次類似事件。1988年,他捐給湖南某地10輛進(jìn)口三菱救護(hù)車，但時(shí)隔不久，他發(fā)現(xiàn)這些車被當(dāng)?shù)毓賳T改裝成了辦公用車；他在長(zhǎng)沙捐建的廣場(chǎng)，合同也是一簽再簽，工程一拖再拖，工程質(zhì)量得不到保證。
“這種行為比貪污更惡劣。”余彭年建議，政府應(yīng)該立法保護(hù)慈善事業(yè)的參與者，保證他們不被欺騙、敷衍，讓捐獻(xiàn)人有信心。
中國(guó)紅十字基金會(huì)宣傳部長(zhǎng)劉選國(guó)透露，這兩年特別是《基金會(huì)管理?xiàng)l例》出臺(tái)以后，一切公益機(jī)構(gòu)都在打造它的公信力，提高社會(huì)的品牌知名度。
不能讓“雷鋒們”吃虧
有人認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)家，安排了員工就業(yè)，照章納稅，遵紀(jì)守法，已經(jīng)盡到了對(duì)社會(huì)的責(zé)任。企業(yè)家沒(méi)有慈善捐贈(zèng)的法律義務(wù)，要求富豪榜上排名靠前的企業(yè)家多捐贈(zèng)，對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)并不公平。
“企業(yè)的不同發(fā)展階段，人的目標(biāo)是不一樣的。富跟貴怎么區(qū)分？富就是有錢，貴不是用物質(zhì)能衡量的，是一種思想境界。”香江集團(tuán)總裁翟美卿此前接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，這個(gè)人將來(lái)的生平都不好寫。寫“這個(gè)人很偉大，一輩子賺了很多錢？”
翟美卿和她的丈夫劉志強(qiáng)在本年度胡潤(rùn)慈善榜上位列第13位。
“慈善捐贈(zèng)與納稅不同。納稅是強(qiáng)制性的，而慈善捐贈(zèng)必須出于自愿。”鄭雄偉說(shuō)，中國(guó)企業(yè)家發(fā)家致富大都經(jīng)過(guò)了艱難的歷程，讓他們一下子拿出一大筆錢搞慈善事業(yè)，可能還會(huì)有點(diǎn)心疼。但如果政府、社會(huì)給予很高的關(guān)注度，讓企業(yè)家覺(jué)得捐贈(zèng)是一件非常榮耀的事，他們可能更愿意參與慈善事業(yè)。
“雷鋒自己可以不怕吃虧，可是我們不能讓雷鋒吃虧。”北京大學(xué)管理案例研究中心主任何志毅此前表示，春秋時(shí)期魯國(guó)有個(gè)政策，魯國(guó)人如果碰到本國(guó)人在外淪為奴隸，可以把他贖買回來(lái)，然后由國(guó)庫(kù)“報(bào)銷”，后來(lái)孔子有個(gè)學(xué)生贖回了一個(gè)奴隸，可他不去“報(bào)銷”。孔子就批評(píng)他，說(shuō)那樣做自己的道德顯得很高尚，別人回去報(bào)銷就顯得不高尚，但是讓人人都自己掏錢又買不起，反而會(huì)導(dǎo)致魯國(guó)人當(dāng)奴隸沒(méi)人管。
何志毅說(shuō)，哪怕捐贈(zèng)者只想給自己帶來(lái)一些好名聲，也還是要鼓勵(lì)的，只有這樣，才能有更多的人做好事。
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