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| 發(fā)改委叫停"高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價" |
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| 2007-04-17 記者:何鵬 來源:《上海證券報》2007-04-17 B5版 |
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記者昨日（16日）獲悉，國家發(fā)改委、電監(jiān)會日前發(fā)布《關(guān)于堅決貫徹執(zhí)行差別電價政策禁止自行出臺優(yōu)惠電價的通知》（下稱《通知》），要求各地必須于今年4月底前貫徹落實(shí)到位對高耗能行業(yè)的差別電價措施，停止對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。
去年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價政策的意見》，規(guī)定對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價政策，明確了對上述行業(yè)中淘汰類和限制類企業(yè)用電實(shí)行加價的時間和標(biāo)準(zhǔn)，同時規(guī)定各地一律不得自行對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價，已經(jīng)實(shí)行優(yōu)惠電價的要立即停止執(zhí)行。
然而該《意見》出臺以來，各地貫徹落實(shí)工作進(jìn)展很不平衡。根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，全國有15個省（區(qū)、市）貫徹執(zhí)行情況較好；北京、甘肅、湖北等7個省（市）雖已轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳文件，但未具體明確執(zhí)行差別電價的企業(yè)名單；內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西等8個省（區(qū)、市）既未轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳文件，也未對高耗能企業(yè)進(jìn)行甄別。吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等14個省（區(qū)、市）還以實(shí)行發(fā)供電聯(lián)動、協(xié)議供電、大用戶用電直供、競價上網(wǎng)等名義自行出臺了對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。
《通知》表示，對高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價和禁止實(shí)行優(yōu)惠電價，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。部分省份貫徹落實(shí)不到位，甚至自行出臺對高耗能企業(yè)電價優(yōu)惠措施的行為，嚴(yán)重干擾了國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。
發(fā)改委和電監(jiān)會要求各地，凡是自行對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價措施的，立即停止執(zhí)行；凡是沒有對高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價政策的，必須于2007年4月底前貫徹落實(shí)到位。
《通知》表示，對于未貫徹落實(shí)差別電價政策或繼續(xù)對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價措施的，國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會將報請國務(wù)院通報批評，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
據(jù)悉，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會將于5月份派出工作組，對各地貫徹落實(shí)差別電價政策和糾正優(yōu)惠電價措施情況進(jìn)行督查，并將督查情況上報國務(wù)院。
為抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)展改革委曾于2004年6月對6個高耗能產(chǎn)業(yè)，試行差別電價政策。去年9月份出臺的意見中，又將黃磷、鋅冶煉2個行業(yè)納入差別電價政策實(shí)施范圍，并規(guī)定3年內(nèi)，將淘汰類企業(yè)電價提高50%左右，加價標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)行每千瓦時5分錢提高到2角錢；對限制類企業(yè)的電價加價標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的2分錢調(diào)整為5分錢。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，執(zhí)行差別電價政策后，淘汰類企業(yè)預(yù)計三年內(nèi)每年將增加成本5-6％，最后大部分企業(yè)將退出市場。
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