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“十一五”期間，我國將投入100億元用于發(fā)展職業(yè)教育。然而，當前的職業(yè)教育學校良莠不齊，有的重招生、輕培養(yǎng)，還有的管理混亂、亂收費，導(dǎo)致了職業(yè)教育亂象叢生。
另一方面，在人力資源供給環(huán)節(jié)，技工特別是高級技工短缺現(xiàn)象十分普遍，這種狀況與我國社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢很不協(xié)調(diào)。
不上課也發(fā)文憑
據(jù)2006年被招入安徽中華職業(yè)學校就學的陶玉妹介紹，她9月份進校，10月份就被推薦到昆山市一家企業(yè)上班，學校收取了兩年的學費，并表示兩年后給她頒發(fā)職業(yè)高中畢業(yè)證書。
“在我們學校，像陶玉妹這樣的情況大有人在。”安徽中華職業(yè)學校教師張大康說，“學校職業(yè)高中班學制為兩年或三年，但學生進校后，一般3個月左右就被推薦到外地工作，學校正常收取學費，并收取畢業(yè)生就業(yè)費，到畢業(yè)年限時就給學生頒發(fā)畢業(yè)證書。”
重慶市石柱土家族自治縣第一職業(yè)中學原校長劉中惠說，不少職業(yè)學校成立了由骨干教師組成的招生班子，一些老師的主要精力已從教學轉(zhuǎn)向招生。有的新建職業(yè)學校索性把第一年的投入全部用于招生。
有關(guān)調(diào)查顯示，有的職業(yè)學校每招一名學生就要付出兩三千元的回扣，有的學校一年花在“買學生”上的錢達百萬元之巨。
職業(yè)學校在招生大戰(zhàn)中耗費的資金，最終將轉(zhuǎn)嫁到學生身上，如通過收取學生各種費用來填補“虧空”。這樣反而加重了學生負擔。特別是在教育主管部門監(jiān)管不力的情況下，一些職業(yè)學校巧立名目亂收費。
學生成了“搖錢樹”
安徽中華職業(yè)學校畢業(yè)生王登說：“2004年5月，學校推薦我們10多名同學到深圳一家電子廠工作，到深圳后，學校收了我們每人1200元錢，說是就業(yè)費，也不給發(fā)票。這個廠讓我們試用一個月，試用期滿月工資500元。由于工資太低，我干了一個月就回來了。”
安徽中華職業(yè)學校畢業(yè)生鄭騰猛告訴記者，2003年10月，他和30多名同學被學校推薦到昆山市一家電子廠工作。學校收取1300元的就業(yè)費，也沒有出具任何發(fā)票。這個廠試用期滿月工資500元。由于工作環(huán)境很差，加之每天工作達12小時，有的同學工作一兩個月就回家了，他堅持干了1年，再也不愿干下去了。
這個學校的畢業(yè)生告訴記者，他們大多來自農(nóng)村，家庭比較困難。學校利用他們尋找工作心切的心理，收取他們1200元至1800元不等的就業(yè)費，推薦的工作單位大多條件差，工資待遇低，不少學生上崗不久只得離崗，這讓他們原本困難的家庭更加困難。
這個學校的林白等教師告訴記者，安徽中華職業(yè)學校采取不記賬、不開發(fā)票的方式，收取畢業(yè)班學生就業(yè)中介費、進廠費、推薦費、路費、護送費等，這些錢大多被學校有關(guān)負責人私分了。
2005年12月，中華職業(yè)學校的上級主管部門安徽中華職業(yè)教育社，根據(jù)教師和學生們的舉報，委托安徽陳有志律師事務(wù)所調(diào)查學校亂收費問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2002年至2004年,中華職業(yè)學校校長陶余新指派專人收取畢業(yè)班的各項費用，包括就業(yè)中介費、進廠費、推薦費、路費、護送費等。
據(jù)中介機構(gòu)和用人單位證實，這些費用名目中只有中介公司收取的費用是客觀存在的，每個畢業(yè)生收取300元至350元，其他費用名目諸如進廠費、推薦費、護送費均屬巧立名目，并沒有實際支出。
中華職業(yè)教育社一位姓吳的負責人告訴記者：“中華職業(yè)學校是我們申報成立的，當初由幾名老同志聯(lián)合辦學滾動發(fā)展起來的。經(jīng)過調(diào)查，我們下文決定免去校長陶余新的職務(wù)，但學校董事會意見不一，所以未能執(zhí)行。我們是社會團體，沒有執(zhí)法權(quán)，沒辦法處理。”
而中華職業(yè)學校校長陶余新在接受記者采訪時稱：“學校只是幫助學生推薦工作，從未收取過上述費用。”
2006年初，此案移送到合肥市公安局廬陽分局處理，分局經(jīng)濟偵查大隊負責人告訴記者：“我們以涉嫌職務(wù)侵占罪對中華職業(yè)學校負責人立案偵查，經(jīng)初步調(diào)查，中華職業(yè)學校的確收取畢業(yè)生就業(yè)中介費、進廠費、推薦費、路費、護送費等，每人1200元至2000元不等，且均不開發(fā)票，也不開收據(jù)。這是否構(gòu)成犯罪，還要查清這些非法收取費用的去向，以及對學校財務(wù)進行審計。這項工作需要教育主管部門——合肥市教育局的配合。”
據(jù)教師們反映，2006年6月，他們專門向省教育廳負責人投訴，這名負責人表示60天內(nèi)辦結(jié)，但至今沒有處理結(jié)果。
發(fā)展職業(yè)教育首先要治亂
另據(jù)了解，廣西桂林最近對中等職業(yè)教育進行整治，有17所中等職業(yè)學校包括發(fā)生“實習生陪酒事件”的桂林市舞蹈職業(yè)學校，由于辦學行為不規(guī)范等原因被取消招生資格，約占全市所有中等職業(yè)學校總數(shù)的四分之一。這一數(shù)據(jù)向我們發(fā)出警示：職業(yè)教育不規(guī)范問題比較嚴重。
有關(guān)調(diào)查顯示，珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)三大沿海制造業(yè)基地都面臨著普通農(nóng)民工供過于求，有專業(yè)職業(yè)技能的農(nóng)民工嚴重短缺的供求矛盾。
據(jù)上海市有關(guān)部門預(yù)測，未來3年，上海市年均高級技工的需求約1．8萬人，大部分集中在工藝設(shè)計、機械加工、電器設(shè)備、光機電一體化等產(chǎn)業(yè)。
目前，在我國2．7億城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，包括高級技師、技師、高級技工在內(nèi)的高技能人才只有1860萬人。專家們憂心忡忡地說：“未來的中國制造誰來造？”
有關(guān)專家認為，發(fā)展職業(yè)教育，首先要治亂。教育及勞動保障部門應(yīng)當正確引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展，有效監(jiān)管職業(yè)學校辦學方式，理性規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展布局和資金投入，讓一批有資質(zhì)、有經(jīng)驗、有實力的機構(gòu)和民間資本興辦職業(yè)教育，并配套相應(yīng)的退出機制。
此外，職業(yè)教育還應(yīng)執(zhí)行計劃招生，通過修改職業(yè)教育法，規(guī)范職業(yè)教育的招生、收費等行為。
據(jù)新華社合肥4月11日電 |