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| 美國(guó)出手打擊金融機(jī)構(gòu)非法避稅 |
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| 2007-04-10 記者:黃繼匯 來(lái)源:《中國(guó)證券報(bào)》2007-04-10 A16版 |
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美國(guó)國(guó)稅局(IRS)日前表示，將打擊美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的非法避稅行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)打算將打擊目標(biāo)主要對(duì)準(zhǔn)美國(guó)金融機(jī)構(gòu)建立的以降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)為目的的“特殊目的工具”。
此前,美國(guó)金融機(jī)構(gòu)往往通過(guò)在境外建立基金等方式，來(lái)降低自身的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，這種安排每年可讓美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)避稅數(shù)億美元。目前美國(guó)國(guó)稅局正面臨來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)的壓力，要求其封堵漏洞、增加稅收收入，以降低預(yù)算赤字。此次美國(guó)國(guó)稅局打擊金融機(jī)構(gòu)避稅的措施可能于今年生效。
這些美國(guó)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)1940年的投資公司法，向美國(guó)證交會(huì)（SEC)注冊(cè)海外“受監(jiān)管的投資公司”。這些金融機(jī)構(gòu)隨后將它們的部分貸款組合及其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)入這些基金，并將被轉(zhuǎn)入的貸款組合及資產(chǎn)產(chǎn)生的利息和其他收入當(dāng)作股息支付給自己。這些銀行聲稱，此類基金是籌集投資資本的合法工具，但其中許多基金除了避稅外幾乎沒(méi)發(fā)揮什么作用。
據(jù)美國(guó)證交會(huì)的一份評(píng)估報(bào)告顯示，事實(shí)上這些基金將銀行的貸款組合利息收入轉(zhuǎn)化成了免稅的股息。
紐約州稅收及財(cái)政部的發(fā)言人麥克爾?布茨說(shuō)，這些銀行的做法就是建立這種它們能將資產(chǎn)轉(zhuǎn)入其中的公司，如果不建立基金的話，它們所得股息100%都需要繳稅。實(shí)質(zhì)上，這些銀行逃避了大部分的所得稅。
許多美國(guó)大銀行的總部所在地都設(shè)在加州，美國(guó)加州稅務(wù)官員此前就表示，僅從被抽查的幾家銀行的納稅申報(bào)單來(lái)看，上述做法在2000年就使這些金融機(jī)構(gòu)避稅4600萬(wàn)美元。調(diào)查公司NBT
Investment在提交給美國(guó)證交會(huì)的一份文件中稱，這種公司結(jié)構(gòu)將能有效地使金融機(jī)構(gòu)免交全部或大部分的聯(lián)邦及州所得稅。
分析人士指出，美國(guó)國(guó)稅局的這一舉措，可能將迫使美國(guó)第四大銀行瓦喬維亞(Wachovia)等大型金融集團(tuán)補(bǔ)交大筆稅款，并對(duì)創(chuàng)造出這些復(fù)雜結(jié)構(gòu)的投資銀行及律師事務(wù)所構(gòu)成沖擊。
2005年,美國(guó)司法當(dāng)局就曾就全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所開發(fā)、銷售避稅產(chǎn)品進(jìn)行了刑事立案。調(diào)查人員稱，畢馬威向客戶出售的這些產(chǎn)品使美國(guó)政府損失了至少14億美元的稅款。2005年6月16日，畢馬威首次發(fā)表公告承認(rèn)，前合伙人在1996-2002年業(yè)務(wù)拓展期間存在不法行為，并愿意對(duì)前合伙人的不法行為承擔(dān)全部責(zé)任。
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