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| 韓國(guó)和美國(guó)FTA或加速東亞一體化 |
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| 2007-04-03 記者:朱周良 來(lái)源:《中國(guó)證券報(bào)》2007-04-03 封七 |
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作為中國(guó)在亞洲的重要經(jīng)貿(mào)伙伴之一，韓國(guó)達(dá)成與美國(guó)的自貿(mào)協(xié)定，會(huì)不會(huì)沖擊中韓貿(mào)易？對(duì)于正在緩慢推進(jìn)的東亞經(jīng)貿(mào)一體化而言，美國(guó)這個(gè)頭號(hào)世界經(jīng)濟(jì)體的“插足”，又意味著什么呢？
“在我看來(lái)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)與韓國(guó)達(dá)成自貿(mào)協(xié)議不是威脅，不可能因此隔斷中韓之間的貿(mào)易聯(lián)系，而只會(huì)使得這種融合更加緊密。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英對(duì)記者說(shuō)。中韓貿(mào)易額在2006年達(dá)到1343億美元，同比增長(zhǎng)20％。中國(guó)是韓國(guó)的第一大出口對(duì)象國(guó)和第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。
如今，在中韓之間仍在就雙邊自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行可行性研究時(shí)，美國(guó)卻早早與韓國(guó)達(dá)成協(xié)定，加上在此前就有美國(guó)媒體大肆渲染韓美自貿(mào)協(xié)定旨在更好對(duì)抗中國(guó)，因此，韓美FTA談妥的確引起了關(guān)系中韓貿(mào)易人士的關(guān)注。
而在中國(guó)國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師牛犁看來(lái)，“在多邊的多哈談判受阻的情況下，類似韓美FTA的雙邊貿(mào)易協(xié)定是很自然的選擇，”不僅僅是韓國(guó)和美國(guó)，包括中國(guó)在內(nèi)的全球許多國(guó)家都在推進(jìn)相關(guān)進(jìn)程。
陳鳳英則指出，F(xiàn)TA是在WTO框架也容許的一種機(jī)制，但任何FTA都不可能在封閉的狀態(tài)下開展。韓國(guó)同美國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定，并不意味著韓國(guó)能夠放棄或是減少同中國(guó)的貿(mào)易，或者說(shuō)停止雙邊FTA的推動(dòng)進(jìn)程。事實(shí)上，中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)界都認(rèn)為，中韓FTA可能取得比任何國(guó)家的FTA都更大的利益。在與美國(guó)達(dá)成FTA協(xié)定的情況下，韓方其實(shí)也可以有更多余地來(lái)推進(jìn)與中國(guó)的類似談判。其實(shí)，早在2005年4月，中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院就已簽訂中韓建立FTA的可行性研究備忘錄。而“中韓FTA產(chǎn)官學(xué)共同研究會(huì)議”也于上月22至23日在北京舉行，并將于今年6月在首爾舉行第二次會(huì)議，重點(diǎn)討論包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的商品領(lǐng)域研究課題。
當(dāng)然，需要引起注意的是，同此前與智利、新加坡簽訂的FTA協(xié)定一樣，韓國(guó)此次與美國(guó)的協(xié)定也堅(jiān)持將對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)舉足輕重的大米貿(mào)易排除在外。有分析人士指出，這可能令韓國(guó)在今后與其他國(guó)家進(jìn)行類似談判時(shí)增添籌碼，換句話說(shuō)，其他國(guó)家可能很難在大米市場(chǎng)準(zhǔn)入方面謀求韓方很大讓步。
不過(guò)，話又說(shuō)回來(lái)，盡管頻頻遭遇抗議示威，但韓美雙方仍能克服阻力達(dá)成協(xié)定，這對(duì)于亞洲特別是東亞地區(qū)的其他經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，未必不是一個(gè)很好的范例。
“現(xiàn)在不管是APEC還是東亞地區(qū)本身，多邊自由貿(mào)易的推進(jìn)都很緩慢，美國(guó)的成功介入，未必不是一個(gè)好的促進(jìn)。”陳鳳英說(shuō)。她進(jìn)一步分析說(shuō)，東亞為加速地區(qū)經(jīng)貿(mào)一體化，近年來(lái)一直在推進(jìn)類似“10+3”或是“10+6”的自貿(mào)協(xié)定，這自然讓同為APEC成員的美國(guó)有些坐不住，所以才急于與韓國(guó)搞FTA談判。現(xiàn)在與韓國(guó)已經(jīng)談妥，美國(guó)的下一個(gè)目標(biāo)可能會(huì)是東盟，而這樣的勢(shì)頭勢(shì)必刺激其他東亞經(jīng)濟(jì)體加快雙邊和多邊合作的步伐。
從某種意義說(shuō)，“韓美自貿(mào)協(xié)定成功達(dá)成為促進(jìn)東亞一體化提供了一個(gè)外部推力”，陳鳳英認(rèn)為。不管是就東亞內(nèi)部合作還是亞洲同美國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作來(lái)說(shuō)，韓美的先例更多地都應(yīng)該被視為動(dòng)力而非阻力，只會(huì)增大東亞各經(jīng)濟(jì)體加速推進(jìn)東亞自貿(mào)區(qū)的緊迫性，因?yàn)楸旧韥?lái)說(shuō)，亞洲的區(qū)域合作就已滯后于歐洲和美洲。
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