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家住北京魯谷的小陳顯然對(duì)昨日天然氣漲價(jià)并不在意，自從去年底價(jià)格聽證會(huì)聽證后，她已經(jīng)連續(xù)三次買氣，儲(chǔ)備了一年的用氣量。
“但這只是節(jié)約了今年不到100元錢的開支，今后肯定會(huì)支出更多。”她說。
對(duì)全市300余萬(wàn)天然氣用戶來說，對(duì)他們影響最大的不是自昨日（4月1日）起北京市民用天然氣銷售價(jià)格每立方米上調(diào)0.15元，而是同時(shí)建立的天然氣上下游價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這給北京天然氣下次調(diào)價(jià)帶來不確定性，可能加快天然氣上漲節(jié)奏。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制“繞道”聽證會(huì)
一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然此次在兩會(huì)后落實(shí)北京民用天然氣價(jià)格的調(diào)整是一個(gè)沒有意外的預(yù)期，但它的象征性意義在于天然氣價(jià)格鏈最后得到疏通，以后“跨過”聽證會(huì)這一關(guān)以及建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制是其中最主要的環(huán)節(jié)。
北京發(fā)改委稱，今后價(jià)格調(diào)整將按照天然氣上下游價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制操作實(shí)施。當(dāng)上游天然氣價(jià)格上調(diào)或下調(diào)時(shí)，市價(jià)格主管部門將按照聯(lián)動(dòng)公式測(cè)算調(diào)價(jià)水平，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。這就意味著下次的價(jià)格變動(dòng)已經(jīng)不需要進(jìn)行價(jià)格聽證，價(jià)格主管部門和市政府就可以決定下一次調(diào)整的時(shí)機(jī)。
在天然氣價(jià)格鏈中，國(guó)家發(fā)改委制定出廠價(jià)和管輸價(jià)，這兩個(gè)價(jià)格組成了天然氣到達(dá)城市的門站價(jià)格。在原先價(jià)格博弈中，下游的消費(fèi)者可以通過價(jià)格聽證會(huì)對(duì)價(jià)格施加影響。
在北京民用天然氣漲價(jià)過程中，上游的氣價(jià)上升對(duì)下游的傳導(dǎo)并不是很通暢。價(jià)格聽證會(huì)的召開就比上游天然氣漲價(jià)滯后一年多，價(jià)格聽證會(huì)后漲價(jià)行動(dòng)也推遲三個(gè)月才執(zhí)行。這位人士預(yù)計(jì)，北京天然氣價(jià)格的上漲速度將隨著聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立以及跨越聽證會(huì)一關(guān)而加快。目前上游天然氣出廠價(jià)格按規(guī)定是一年一調(diào)，所以北京即將面臨新的調(diào)價(jià)壓力。
北京發(fā)改委稱，現(xiàn)行天然氣價(jià)格明顯低于其他可替代能源價(jià)格，按熱值當(dāng)量測(cè)算，目前天然氣價(jià)格不足成品油價(jià)格的30%。北京天然氣的價(jià)格又低于國(guó)內(nèi)其他主要大城市。天然氣需求快速增長(zhǎng)和價(jià)格偏低，將加劇供求緊張狀況，北京發(fā)改委稱。
根據(jù)中石油預(yù)測(cè)，未來幾年北京的天然氣消費(fèi)量將保持大約平均20%的增長(zhǎng)速度。2006年全市天然氣用量達(dá)到38.4億立方米，比2001年增長(zhǎng)2倍左右，預(yù)計(jì)2010年全市天然氣需求量將達(dá)到68億立方米。
此外，目前天然氣的出廠價(jià)格所掛鉤的可替代能源，已經(jīng)鎖定為價(jià)格市場(chǎng)化的原油、煤以及液化石油氣。調(diào)整公式是根據(jù)原油、液化石油氣和煤炭?jī)r(jià)格五年移動(dòng)平均變化情況，分別按40％、20％和40％加權(quán)平均確定。該價(jià)格公式已經(jīng)注定天然氣價(jià)格構(gòu)筑了快速上漲的通道。
供氣商中石油受益
由于理順的價(jià)格鏈條，一位國(guó)際投行人士指出，中石油將是其中最主要的贏家。
北京的首都地位和綠色奧運(yùn)目標(biāo)使得該城市成為我國(guó)天然氣供應(yīng)源最為豐富的城市。目前已經(jīng)形成長(zhǎng)慶油田、塔里木油田和華北油田三路氣源聯(lián)合保障北京的供應(yīng)格局，主要由中石油供氣。
隨著北京天然氣消費(fèi)不斷增加，進(jìn)口天然氣將在今后幾年加入目前主要以西部天然氣為主的供應(yīng)圈，其中在河北建設(shè)的液化天然氣接收站以及俄羅斯天然氣東線項(xiàng)目的氣源談判都在進(jìn)行中，這兩個(gè)項(xiàng)目也將由中石油負(fù)責(zé)。
目前國(guó)內(nèi)80%的天然氣由中石油提供。該公司確定“民用優(yōu)先”的原則，銷售結(jié)構(gòu)逐漸從以工業(yè)用氣為主向以居民用氣為主轉(zhuǎn)變，居民用氣比重已達(dá)50%。2006年，居民用氣量比上年增長(zhǎng)2.3%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，工業(yè)用氣則穩(wěn)中有降。
這位國(guó)際投行人士說，民用天然氣對(duì)價(jià)格接受程度很高，民用天然氣消費(fèi)比例的增加以及價(jià)格鏈得到疏導(dǎo)，天然氣將是中石油今后幾年重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。 |