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“我在這些年得到的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是：最好在經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的時(shí)期進(jìn)行(金融市場(chǎng))改革，盡管這在政治上可能會(huì)遇到阻力。”保爾森昨天在上海期交所演講時(shí)說(shuō)。他表示，中國(guó)金融業(yè)改革推進(jìn)得越快越好，越往后推遲可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)反倒越大。
中國(guó)金融業(yè)進(jìn)步神速
面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的300多位聽(tīng)眾，第三次以財(cái)長(zhǎng)身份訪華的保爾森首先高度肯定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的成就。
保爾森說(shuō)，過(guò)去5年中，中美兩大經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)占到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的50％。中美雙邊貿(mào)易對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái)“至關(guān)重要”。
他進(jìn)一步指出，包括銀行、證券和保險(xiǎn)在內(nèi)的中國(guó)金融業(yè)，在過(guò)去10年間實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，中國(guó)政府已深刻認(rèn)識(shí)到一個(gè)更成熟和更具競(jìng)爭(zhēng)力的金融業(yè)對(duì)于達(dá)到和諧發(fā)展目標(biāo)的重要性。保爾森表示，中國(guó)的金融業(yè)已取得了可觀的成就，他本人親眼見(jiàn)證并親身經(jīng)歷了中國(guó)金融業(yè)的進(jìn)步。
保爾森指出，中國(guó)已對(duì)5家國(guó)有銀行中的4家進(jìn)行了資產(chǎn)重組，更重要的是邀請(qǐng)了戰(zhàn)略投資人并完成了股票的首次公開(kāi)發(fā)行，引進(jìn)了更規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)、外部審計(jì)和公眾投資人。
“給我印象非常深刻的是，你們的領(lǐng)導(dǎo)一旦對(duì)一項(xiàng)計(jì)劃作出決定，執(zhí)行的效率會(huì)非常高。你們銀行的股票首次公開(kāi)發(fā)行，與其他行業(yè)國(guó)有企業(yè)的股票首次公開(kāi)發(fā)行一樣，執(zhí)行速度是我所見(jiàn)各國(guó)中最快的。”保爾森說(shuō)。
對(duì)于中國(guó)的證券市場(chǎng)，保爾森也給予了高度評(píng)價(jià)，并特別提到了中國(guó)在年初采用了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。此外，上市公司非流通股減持、重啟IPO以及中國(guó)內(nèi)地投資者獲準(zhǔn)通過(guò)基金投資于海外股票和債券市場(chǎng)，也都是中國(guó)資本市場(chǎng)的重大進(jìn)步。
保爾森還提到，隨著外國(guó)和國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展到新地區(qū)和提供新的產(chǎn)品來(lái)更好地為尋求管理風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)公司和個(gè)人提供服務(wù)，中國(guó)的保險(xiǎn)公司的質(zhì)量也得到了提高。
中美分歧在于改革步伐
“很明顯，中國(guó)在正確的軌道上，進(jìn)一步的改革就在前方。”保爾森說(shuō)。他也指出，為了實(shí)現(xiàn)平衡和和諧的發(fā)展目標(biāo)，中國(guó)在建設(shè)開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)性的資本市場(chǎng)方面仍有許多工作要做。
保爾森表示，美中兩國(guó)政府也有著許多共同的目標(biāo)———美國(guó)倡導(dǎo)的開(kāi)放和市場(chǎng)化原則與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所奉行的平衡與和諧發(fā)展的理念相似。“正如我多次提到的，我們的政策分歧點(diǎn)不在于改革的方向，而在于改革的步伐。”
“時(shí)間緊迫，機(jī)不可失。”保爾森在呼吁中國(guó)進(jìn)一步改革金融市場(chǎng)時(shí)說(shuō)。他表示，中國(guó)不完善的金融市場(chǎng)使其置于一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的境地，在這種情況下，發(fā)展透明度高、流動(dòng)性強(qiáng)和穩(wěn)定性好的資本市場(chǎng)的工作推進(jìn)得越快越好。
“如果進(jìn)展緩慢，中國(guó)將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。猶豫等待的時(shí)間越長(zhǎng)，建立健全的資本市場(chǎng)所面臨的困難會(huì)越多，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面、和諧和建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)目標(biāo)也將更加困難。”他說(shuō)。保爾森指出，隨著經(jīng)濟(jì)力量的增長(zhǎng)，一些尋求保護(hù)、躲避競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)將具有更大的政治影響力，取消對(duì)它們的保護(hù)將更加困難，這將損害國(guó)家和百姓的利益。
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為了解決全球失衡和貿(mào)易失衡，必須通過(guò)建設(shè)有效的資本市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)向完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型。”保爾森在演講后接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示。“我認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來(lái)越大、越來(lái)越融入全球金融體系，中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)改革的需要也會(huì)愈加強(qiáng)烈，因?yàn)楦母镌铰鶗?huì)比過(guò)快帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)，而資本市場(chǎng)可以幫助實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型。”
經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)提供改革良機(jī)
保爾森說(shuō)，他在這些年得到的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是：最好在經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的時(shí)期進(jìn)行改革，盡管這在政治上不易做到，暗示當(dāng)前可能是中國(guó)加快改革步伐的最好時(shí)機(jī)。
保爾森說(shuō)，如同美國(guó)國(guó)內(nèi)的情形一樣，中國(guó)國(guó)內(nèi)也有一些人反對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)快改革。“而我的此次演講，也就是試圖把問(wèn)題擺上臺(tái)面，讓大家來(lái)一起探討這個(gè)話題，這或許有助于加快資本市場(chǎng)的改革。”
保爾森說(shuō)，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)總是反對(duì)帶來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)的自由化和改革，即使新的變革能夠帶來(lái)有益于整個(gè)社會(huì)的機(jī)會(huì)和產(chǎn)品也在所不惜。美國(guó)和英國(guó)重大的金融領(lǐng)域改革也不例外，那些金融機(jī)構(gòu)幾乎總是反對(duì)增加行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度的變革，而這些變革最終被證明能造福整個(gè)社會(huì)和金融行業(yè)，帶來(lái)更高的效率和創(chuàng)造更多的就業(yè)。
“每次我與中國(guó)高層交談，最終總會(huì)落到加快改革與保持穩(wěn)定的平衡問(wèn)題上來(lái)。”保爾森對(duì)記者說(shuō)。他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了如此大的規(guī)模，并且越來(lái)越融入全球經(jīng)濟(jì)和金融體系，在這種情況下，如果還通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向與政府干預(yù)結(jié)合的手段來(lái)管理經(jīng)濟(jì)，將是一件非常困難的事情。“我認(rèn)為，中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的最好途徑就是通過(guò)加快改革。” |