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| 2007-02-14 記者:周翀 來源:《上海證券報》2007-02-14 4版 |
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證監(jiān)會研究中心近日完成的有關報告建議，為充分發(fā)揮農產品期貨市場在促進新農村建設中的作用，應完善市場品種結構，引入期貨QFII，改進宏觀調控方式。
這份由證監(jiān)會研究中心研究員黃明執(zhí)筆的報告認為，目前我國農產品期貨市場存在的主要問題包括,市場投資者結構不合理，期貨市場的品種結構還不完善，農產品期貨市場在進行宏觀調控上的作用沒有得到體現(xiàn)，農產品現(xiàn)貨市場發(fā)展不足，流通體制不暢。鑒于此，報告提出要加緊推出新的農產品期貨品種，包括加快推出稻谷、油料等農產品期貨，農用塑料、化肥等農業(yè)生產資料期貨，生豬、肉雞等畜產品期貨。盡快建立農產品期貨價格指數(shù)。積極探索與農業(yè)生產密切相關的天氣指數(shù)期貨。完善商品期貨交易機制，適時推出商品期貨期權。便于期貨投資者通過運用期權來規(guī)避期貨交易的風險，進行低風險的套利交易等組合投資。同時要研究推出外匯期貨的可行性，以應對我國農產品市場與國際農產品市場的聯(lián)系越來越緊密，外匯體制改革深化對農產品市場影響加大的情況。
報告建議擴大新的投資主體與資金參與期貨市場，優(yōu)化投資者結構。一是要研究發(fā)展期貨投資基金。考慮設立類似證券投資基金的模式，設立專門的期貨投資基金。二是應鼓勵農產品生產經營企業(yè)開展套期保值業(yè)務。當前最關鍵的是要對國有糧食企業(yè)參與期貨市場給予多方面支持，盡快出臺國有糧食企業(yè)參與套期保值交易的相關指引，推動國有糧食企業(yè)加強內控制度建設，保證其理性、穩(wěn)健地參與期市避險。三是可考慮引入期貨市場的QFII制度。可考慮引入專門投資期貨市場的QFII，也可考慮允許現(xiàn)行QFII投資期貨市場。
報告還建議改進宏觀調控方式，完善關于期貨市場的信貸政策。積極發(fā)揮農產品期貨在宏觀調控中的作用，建立利用期貨市場進行宏觀調控的制度安排和長效機制，使之成為政府調控市場、保護農民利益、提高農產品國際競爭力的有效工具。完善利用期貨市場促進農民增收的信貸政策。首先可以考慮推動農發(fā)行開展支持企業(yè)利用期貨市場套期保值的業(yè)務試點，探索出好的經驗和模式，更好地發(fā)揮農業(yè)政策性金融的支農作用。
此外,這份報告還提出,應大力發(fā)展與進一步完善“公司+農戶，期貨+訂單”的農業(yè)生產方式。
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