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為全國的垃圾填埋場作出榜樣
２月５日，英國愛斯凱公司與廣州惠景環(huán)保技術(shù)公司簽訂合同，將在未來５年購買廣州興豐垃圾填埋場５００萬噸二氧化碳（ＣＯ２）的排放權(quán)，總價預(yù)計達５０００萬美元。
這是廣東迄今為止最大的一宗溫室氣體排放權(quán)交易案。
廣州興豐垃圾填埋場現(xiàn)在每小時產(chǎn)生約２０００立方米的填埋氣體，其中大部分是甲烷，在空氣中會轉(zhuǎn)化為二氧化碳。
根據(jù)合同，廣州惠景環(huán)保技術(shù)公司將為其投資經(jīng)營甲烷發(fā)電項目，預(yù)計到２０１２年，該項目將使二氧化碳排放量減少５００萬噸，英國愛斯凱公司則購買這部分氣體的排放權(quán)。
廣州市生活廢棄物管理中心副主任肖文解釋，甲烷燃燒發(fā)電后轉(zhuǎn)化的二氧化碳量，僅為直接排放量的１／２１。
國家環(huán)保總局對外經(jīng)濟合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任溫武瑞表示，全國６６０座城市有４５７個垃圾填埋場，其中大部分的填埋氣體都直接排放到空氣中，成為重要的溫室氣體排放源。他希望廣州興豐垃圾填埋場項目的成功，能夠為全國的垃圾填埋場作出榜樣。
中國將是排放權(quán)交易主市場
去年全球排放貿(mào)易額達到了２８０億美元，但由于內(nèi)部交易成本偏高，發(fā)達國家越來越重視用清潔發(fā)展機制（ＣＤＭ）向發(fā)展中國家購買排放權(quán)，中國成為首選。
“中國將是未來數(shù)年排放權(quán)交易的主要市場。”愛斯凱公司業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)鄧恩表示，２００５年該公司進入中國時，全國僅有５個ＣＤＭ項目，而到上月底，項目總數(shù)已達到２９７個。這些項目如能完成，到２０１２年中國可減排二氧化碳８．３５億噸，占全球減排總量的４８％。
另外，溫武瑞透露，截至今年１月底，廣東已有９個ＣＤＭ項目通過國家發(fā)改委的批復(fù)，其中兩個已獲得聯(lián)合國審核，進入實施階段。
推動環(huán)境交易變成市場行為
據(jù)介紹，企業(yè)實施ＣＤＭ項目需要國內(nèi)和國際兩步審批：首先由國家發(fā)改委審核所申請的具體項目，企業(yè)獲得項目批準后，再向聯(lián)合國ＣＤＭ執(zhí)行理事會申請減排量注冊，經(jīng)注冊的減排量就可轉(zhuǎn)讓給外國。一個項目從申請到批準一般需要３—６個月。
不過，中山大學(xué)地球環(huán)境研究中心主任周永章認為，目前國內(nèi)溫室氣體排放權(quán)交易還存在兩大問題：一是相關(guān)制度未完善，產(chǎn)權(quán)不明確，企業(yè)可以出售哪些排放權(quán)，仍不清楚；二是過度依賴政府行政手段推進，企業(yè)自主性不足。
他說：“推動環(huán)境交易制度如果能從政府行為變成企業(yè)自主的市場行為，將更有效率。”
什么是排放權(quán)交易
２００５年生效的《京都議定書》規(guī)定，到２０１２年，發(fā)達國家６種溫室氣體排放量要比１９９０年減少５．２％，如超標排放則處以重罰，而發(fā)展中國家沒有減排義務(wù)。
發(fā)達國家可以與發(fā)展中國家締約方進行環(huán)保合作，幫助發(fā)展中國家減排后，發(fā)達國家可獲得等量排放權(quán)。 |