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湖南長沙市天心區(qū)公開選用事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員，在“堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt”等條款后面，竟又明確要求非國家“211”工程高校畢業(yè)者不能報名。由政府部門主導(dǎo)的這次招聘活動，引起了公眾對于隱性“就業(yè)歧視”的極大關(guān)注。
非“211”高校畢業(yè)生不取為哪般
據(jù)長沙市天心區(qū)公開的招聘公告顯示，這次共招聘7名工作人員，包括區(qū)發(fā)改局招聘1名宏觀經(jīng)濟管理人員、1名招投標(biāo)工作人員，區(qū)統(tǒng)計局招1名調(diào)查員，區(qū)文化館招1名舞蹈專業(yè)指導(dǎo)老師以及3名醫(yī)務(wù)工作人員。應(yīng)聘者必須具有列入國家“211”重點建設(shè)工程的高校畢業(yè)文憑。
所謂“211”工程，是國家在上世紀(jì)末實行的面向21世紀(jì)、重點建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和重點學(xué)科的建設(shè)工程。記者近日在天心區(qū)人事局的報名現(xiàn)場看到，在報名辦公室的墻上，貼著所有“211”高校名單，每個應(yīng)聘者來報名，工作人員都嚴(yán)格查看畢業(yè)院校。應(yīng)聘者小蔣是法國賽爾齊-蓬多瓦茲大學(xué)碩士研究生，但他能取得報名資格卻是得益于他在湖南大學(xué)讀的本科。如果小蔣的本科不是湖南大學(xué)，而是在一所非“211”高校畢業(yè)，結(jié)果如何？負(fù)責(zé)招聘報名的工作人員明確表示，那他就不再具備報名資格。
所謂英雄不問出處。古往今來，出身低微、沒有名牌大學(xué)學(xué)歷，卻頗有建樹的杰出人才數(shù)不勝數(shù)。天心區(qū)為何非要“211”高校畢業(yè)生？區(qū)人事局這樣解釋：區(qū)里招聘工作人員，并非每次都非要“211”重點大學(xué)畢業(yè)生不可，比如上半年區(qū)里招聘社區(qū)工作人員就沒有這樣的要求。這次是因為考慮到想招高層次的高技術(shù)人才。
是否“就業(yè)歧視”之爭
如此招聘就真的合理合規(guī)嗎？記者查到，人事部下發(fā)的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》明確規(guī)定符合條件的各類人員均可報名參加事業(yè)單位招聘活動，并明確界定了事業(yè)單位應(yīng)聘人員進入事業(yè)單位的六項條件為：中國國籍、遵守法律、品行良好、崗位所需的專業(yè)或技能條件、適應(yīng)崗位要求的身體條件及崗位所需要的其他條件。顯然，是否是“211”重點大學(xué)畢業(yè)，應(yīng)不屬于這六項基本條件之列。
湖南師范大學(xué)主攻行政法的副教授鄧建華也認(rèn)為，根據(jù)人事部的規(guī)定，天心區(qū)政府的招聘行為確實存在歧視。我國普通高等院校的效力都是一樣的，不管是招工作人員還是高級技術(shù)人員，都不能成為拒招非“211”大學(xué)畢業(yè)生的理由。
湖南科技大學(xué)一名學(xué)習(xí)舞蹈的學(xué)生被“211”門檻擋住了應(yīng)聘道路。她說：“難道任何‘211’重點大學(xué)，所有專業(yè)、學(xué)科和培養(yǎng)的學(xué)生都能勝過非‘211’大學(xué)嗎？”
記者深入采訪發(fā)現(xiàn)，類似的招聘現(xiàn)象并非個例。湖南省內(nèi)一所重點高校的有關(guān)負(fù)責(zé)人就告訴記者，近年來學(xué)校招聘，也只招“985”高校畢業(yè)生。湖南秦希燕律師事務(wù)所的周正文律師說，他也接觸過多次用人單位限制學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校的案例。這些招聘規(guī)定確實不合情理，但又無法找到足夠的法理依據(jù)。
“用人唯賢”何時不再是套話擺設(shè)
不少專家認(rèn)為，法律是剛性的。對于就業(yè)關(guān)系中的雙方來說，再周密、嚴(yán)禁的法律規(guī)定最多只能使招聘單位不敢公開設(shè)置非“211”不取等歧視條件，而無法真正完全杜絕“就業(yè)歧視”問題。不合理的隱性“就業(yè)歧視”現(xiàn)象，還應(yīng)通過改變社會用人觀念來實現(xiàn)。
事實上，人為設(shè)置一些“就業(yè)歧視”條款，對于用人單位也并無益處。對真正追求效益的單位而說，是廣開渠道，找到最適合崗位要求、最能干、能為自己帶來最高工作效率的應(yīng)聘者重要？還是一味追求文憑，為了能在材料中寫上“單位員工中有多少重點大學(xué)畢業(yè)”更重要？答案不言而喻。湘潭縣農(nóng)村信用社主任潘海濤就向記者訴過苦：農(nóng)信社的多數(shù)業(yè)務(wù)工作，高中畢業(yè)生就可勝任，只要是能安心在農(nóng)村工作、吃苦耐勞。但受行政管理體制制約，農(nóng)信社招聘人員卻必須具有大專以上學(xué)歷，大大增加了人力成本不說，效果也不好。一般的大學(xué)生在呆一兩年就跳了槽，農(nóng)信社被戲稱為“人才培養(yǎng)中轉(zhuǎn)站”。
非重點大學(xué)不取、非名校畢業(yè)生不錄等等類似現(xiàn)象，對我國社會發(fā)展與改革也產(chǎn)生了嚴(yán)重不利影響。正是受這種片面追求名校效應(yīng)的用人觀念影響，我國推行素質(zhì)教育多年，卻依舊難以取得實質(zhì)性進展，學(xué)生們不得不為了考上一所體面的高校，鉆在題山考海中苦苦煎熬。一些本來考上了高校的學(xué)生為了能上名牌重點高校，不惜重復(fù)花費時間、精力復(fù)讀重考，造成人力物力的巨大浪費。 |