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通脹預(yù)期下，近來一些農(nóng)產(chǎn)品價格“你方唱罷我登場”般節(jié)節(jié)大幅上漲，引發(fā)社會強(qiáng)烈反響。甚至大蒜、綠豆這些平日不起眼的農(nóng)產(chǎn)品，一時間仿佛突然成為通脹預(yù)期的“風(fēng)向標(biāo)”，令許多人費(fèi)解。
哪些農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲？什么原因？為什么會有人囤積居奇？是否會加重通脹壓力？怎樣穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格……帶著百姓關(guān)心的一連串問題，記者對國家發(fā)展改革委副主任彭森進(jìn)行了專訪。
哪些農(nóng)產(chǎn)品大幅漲價
問：眼下綠豆、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅很高，“豆你玩”“蒜你狠”甚至成了社會流行語，可見各界關(guān)注度之高。那么到底哪些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了價格異動，地域范圍有多廣，漲幅有多大？
彭森：你說得很對，近期大蒜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品價格確實(shí)出現(xiàn)了較大幅度的上漲，盡管有的媒體說漲幅達(dá)一百倍的說法并不準(zhǔn)確，但漲幅還是很大的。
去年底以來，我國部分商品價格出現(xiàn)了較大幅度上漲。既有粳米、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品，也有蔬菜、大蒜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品。
第一個階段是由于干旱和低溫，引發(fā)大米（特別是粳米）和蔬菜價格上漲。
第二個階段，三四月份炒作中藥材，主要是三七和薏仁。三七最貴的時候每公斤６６０元，４月份廣東省和云南省物價局組織了聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行了調(diào)查和干預(yù)，現(xiàn)在回落到４６０元，但前幾年收購價只有幾十元，２００９年收購季為１２０元，漲了三四倍。
第三階段，4月底5月初炒作大蒜和綠豆。干蒜的零售價格到了每斤８元，但５月份新蒜上市后，大蒜價格已經(jīng)開始回落，現(xiàn)在新蒜價格已經(jīng)回落到每斤２元多。綠豆的價格漲得很明顯，有的超市每斤已經(jīng)超過１０元，這個離譜了。
什么原因造成價格大漲
問：農(nóng)產(chǎn)品價格每年都會有一些波動，但這一輪波動更大、影響更大，受到的關(guān)注更多。這是為什么？
彭森：我們分析，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的長期原因是供求關(guān)系的變化。一方面，在我國工業(yè)化、城市化的過程中，減少了城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，進(jìn)而影響供應(yīng)；另一方面，原來的農(nóng)民進(jìn)城打工，從生產(chǎn)者變成了消費(fèi)者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重也增加了。此外，蔬菜生產(chǎn)基地從大城市郊區(qū)逐步轉(zhuǎn)向外地農(nóng)村，流通環(huán)節(jié)增多、運(yùn)輸成本增加和勞動力成本上升也是重要原因。
但這些長期因素只會促使農(nóng)產(chǎn)品價格緩慢上漲，而不是短期內(nèi)大幅上漲。今年部分農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的特殊原因，一方面是今年以來氣候條件不利，西南地區(qū)大旱、中東部地區(qū)持續(xù)低溫，蔬菜、大蒜、綠豆的生產(chǎn)、供應(yīng)受到較大影響；另一方面，也有社會資金利用大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)量下降、市場信息不對稱等特點(diǎn)，惡意囤積，哄抬價格，嚴(yán)重擾亂市場秩序的因素。
現(xiàn)在資金流動性充裕，通脹預(yù)期較強(qiáng)。一些資金利用天氣等短期因素炒作農(nóng)產(chǎn)品價格，炒作的都是生活必需品，因此社會反響強(qiáng)烈。
為什么會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品炒作
問：囤積居奇是這輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的重要動因。為什么有人選擇在這個時候炒作農(nóng)產(chǎn)品？為什么選擇這些品種？
彭森：盡管我們有充足的物質(zhì)保障和宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但在資金流動性充裕的情況下，投機(jī)資本很容易抓住一些突發(fā)事件、極端氣候進(jìn)行炒作。
大家都知道，為了應(yīng)對金融危機(jī)，各國投放了大量貨幣，我國去年銀行貸款投放了９萬多億元。資金流動性充裕后要尋找出路，為什么２００９年沒出現(xiàn)類似問題，而在今年出現(xiàn)了呢？當(dāng)時房價節(jié)節(jié)攀升，股市表現(xiàn)也很好，大量資金被房地產(chǎn)、股市等資本市場吸收。
今年以來，國家出臺一系列政策遏制房價過快上漲，股市也在下行。樓市降溫，股市低迷，在這種情況下，大量資金退出股市和樓市后，就開始選新的目標(biāo)。
分析一下價格明顯上漲的品種，雖然都是必需品，但除了粳米和蔬菜外，都是小的農(nóng)副產(chǎn)品品種。這些產(chǎn)品都是季節(jié)性生產(chǎn)、常年消費(fèi)，供應(yīng)量、需求量都是一定的，都不是特別大，便于儲存，游資更容易炒作。而稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、國家儲備量大，游資炒不起來。
炒作后，通過媒體的放大效應(yīng)，使得社會消費(fèi)心理預(yù)期變化，導(dǎo)致目前看見的結(jié)果——價格異常波動，社會反映強(qiáng)烈。
對通脹預(yù)期產(chǎn)生怎樣影響
問：農(nóng)產(chǎn)品處于價格鏈條的“終端”，其傳導(dǎo)性強(qiáng)。這一輪價格上漲對中央“管理好通脹預(yù)期”的目標(biāo)任務(wù)提出了哪些挑戰(zhàn)？帶來哪些影響？
彭森：農(nóng)產(chǎn)品價格上漲過快，一方面增加了城市居民生活成本；另一方面，農(nóng)民也不一定能夠從漲價中得到好處。因此，要保持農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，既不至于過多增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，也有利于農(nóng)業(yè)均衡生產(chǎn)，穩(wěn)定通脹預(yù)期。
目前價格異動的農(nóng)產(chǎn)品，雖然屬于必需品，但消費(fèi)量相對較小，需求量有較大的彈性，大蒜和綠豆的情況都是這樣。這些小品種的價格上漲會產(chǎn)生一定影響，但對ＣＰＩ的直接影響是有限的。
問題在于，一些農(nóng)產(chǎn)品的價格異動會有一種“示范”作用，會增強(qiáng)社會的通脹預(yù)期。特別是極少數(shù)人不斷囤積居奇，而且不斷釋放價格猛漲的信息，對通脹預(yù)期起到推波助瀾、火上澆油的作用。任其發(fā)展，必將對管理好通脹預(yù)期，穩(wěn)定價格總水平，安定群眾生活等產(chǎn)生極為不利的影響。
中央最近一段時間反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要妥善處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。應(yīng)該看到，加強(qiáng)通脹預(yù)期管理，關(guān)鍵在于綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)流動性管理，保持經(jīng)濟(jì)增長與貨幣投放的合理關(guān)系。價格主管部門的任務(wù)，主要是采取切實(shí)措施，穩(wěn)定和引導(dǎo)通脹預(yù)期。
物價調(diào)控目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)
問：國務(wù)院常務(wù)會議決定要標(biāo)本兼治應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，尤其是要嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒作。如何確保政策措施的迅速落實(shí)？全年物價調(diào)控目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？
彭森：國務(wù)院常務(wù)會議全面地分析了農(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因，決定雙管齊下，標(biāo)本兼治。一方面，要求國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局組織開展加強(qiáng)市場監(jiān)管嚴(yán)厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品行為的專項(xiàng)行動，查處捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格，相互串通、操縱市場價格，壟斷貨源、阻斷流通渠道等違法違規(guī)行為。另一方面，國家發(fā)展改革委已經(jīng)派出了十幾個調(diào)研組到各地進(jìn)行調(diào)研，擬從支持建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和高效物流體系等入手，研究穩(wěn)定蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價格的長效機(jī)制。
國務(wù)院常務(wù)會議還強(qiáng)調(diào)，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價格的主要責(zé)任在地方。要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的要求，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份與糧食主產(chǎn)區(qū)、大城市與蔬菜生產(chǎn)基地的產(chǎn)銷對接機(jī)制，確保供應(yīng)，為價格穩(wěn)定打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
價格部門最近部署了一系列市場巡查檢查，在主產(chǎn)省主銷省都發(fā)現(xiàn)一些炒作大蒜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品的線索，我們將在核實(shí)相關(guān)證據(jù)后嚴(yán)肅查處、給予曝光。同時，也要加強(qiáng)對國內(nèi)市場主要商品供求、價格運(yùn)行的監(jiān)測分析預(yù)測，加強(qiáng)價格宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論。從長遠(yuǎn)角度看，則要重點(diǎn)抓好生產(chǎn)，增加供應(yīng)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、合理的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，從根本上解決問題。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，回升向好的勢頭更加鞏固。在社會供求格局總體寬松情況下，實(shí)現(xiàn)全年居民消費(fèi)價格漲幅３％左右的目標(biāo)是有基礎(chǔ)的，我們會全力保持價格總水平基本穩(wěn)定。 |