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        新政出臺 房價能否放慢腳步
            2010-04-20    作者:杜宇    來源:人民日報海外版

            這是兩個牽動人們神經(jīng)的數(shù)字:11.7%與50%。前者是國家統(tǒng)計局最新公布的3月份房價漲幅,后者是中央政府最新規(guī)定的二套房貸首付款最低比例。
          一季度如脫韁野馬般的房價能否在中央政府吹響的調(diào)控號聲中放慢腳步,成為社會關(guān)注的熱點。

          期待房價回歸理性

          盡管中央政府在1月份就發(fā)出了樓市調(diào)控的新政策,但是房價并未放慢奔跑的速度。
          國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全國70個大中城市房屋銷售價格同比漲幅從1月份的9.5%到2月份的10.7%再到3月份的11.7%,走出一條清晰的上升曲線。而在一些熱點區(qū)域,房價一個月上漲超過10%、一年上漲超過100%的情況屢見不鮮。
          房價的上漲不僅表現(xiàn)在新建商品住宅上,二手房的價格也呈上漲趨勢。數(shù)據(jù)顯示,3月份二手住宅銷售價格同比上漲9.5%,上漲的城市數(shù)量達(dá)69個。
          伴隨著房價的持續(xù)上漲,房地產(chǎn)市場開發(fā)投資力度加大。數(shù)據(jù)顯示,一季度全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)6594億元,同比增長35.1%。其中,商品住宅同比增長33%,占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重高達(dá)69%。
          與此同時,房屋新開工面積同比增長60.8%,完成土地購置面積同比增長30%,土地購置費同比增長56.5%。
          中原地產(chǎn)華北區(qū)域董事總經(jīng)理李文杰說:“這些數(shù)據(jù)表明開發(fā)商增加了開工面積,投資拿地力度加大,對市場預(yù)期好。”
          一路走高的房價,也許讓開發(fā)商和投機(jī)者賺得盆滿缽滿,但卻深深刺痛著普通購房者的神經(jīng),也引起專家學(xué)者的熱議。房地產(chǎn)崩盤論、泡沫論成為社會各界激辯的焦點。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏說:“這反映出高房價給社會帶來的焦慮。”
          更多的人認(rèn)為,樓市紅火景象難掩隱憂,過快上漲的房價加大了百姓通過市場解決住房問題的難度,也增加了金融風(fēng)險,人們期待著房價回歸理性。

          四股力量推動房價上漲

          記者在采訪中了解到,從短期看,有四股力量在推動房價上漲。
          ——通脹預(yù)期下投機(jī)性需求加大。繼2月份同比上漲2.7%以后,3月份我國居民消費價格上漲2.2%,一季度同比上漲2.2%。與此同時,全球大宗商品價格上漲也給中國帶來輸入性通脹壓力,國內(nèi)企業(yè)原材料、燃料、動力購進(jìn)價格漲幅達(dá)到兩位數(shù)。
          由于推動價格上漲的因素顯現(xiàn),強化了人們的通脹預(yù)期。據(jù)權(quán)威部門的一項調(diào)查,41%的人傾向于投資來抵御通脹風(fēng)險。廖英敏說:“在這樣的背景下,人們更看好房地產(chǎn)投資收益。”
          ——流動性充裕。從國內(nèi)來看,我國去年新增貸款達(dá)到9.6萬億元,創(chuàng)信貸投放史新高,貨幣供應(yīng)量增速達(dá)到30%以上。從國際來看,境外熱錢的流入對房價的推動也不可忽視。目前全球流動性增強,人民幣升值壓力加大,外資進(jìn)入我國房地產(chǎn)市場意愿很強,由于方式隱蔽,在賬面上的表現(xiàn)似乎并不明顯。
          ——住房供求矛盾突出。一季度以北京為代表的“地王”頻出現(xiàn)象,正是土地供應(yīng)不足的反映,另外住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理,中低價位、中小套型住房比例低。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一說:“與巨大的住房需求相比,一些城市商品房可售面積并不多。”
          ——地方政府落實調(diào)控措施不力。權(quán)威部門官員表示,目前樓市調(diào)控從供求入手,為了遏制高房價,一手增加供給,一手控制需求。但是一些地方還是存在不飽和的供地和刺激需求的措施。對房價上漲過快的危害性認(rèn)識不到位,對調(diào)控措施落實不力。

          調(diào)控政策使房價有望趨穩(wěn)

          事實上,1月份,中央政府就發(fā)出通知,要求嚴(yán)格二套房貸首付比例、利率靈活掌握;增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng);規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為等。然而,這并未擋住房價一路狂奔。
          李文杰說:“1月份出臺的政策,只是取消了應(yīng)對金融危機(jī)時的優(yōu)惠政策,政策力度不夠。”
          目前,中央政府再出重拳,二套房貸款首付比例不得低于50%,貸款利率為基準(zhǔn)利率的1.1倍,限制購買多套住房,加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管等。部分房價上漲過快城市,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。
          業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這些政策措施有利于平抑房價。
          擔(dān)負(fù)房地產(chǎn)市場調(diào)控職責(zé)的有關(guān)部門也正在積極落實相關(guān)政策。土地供應(yīng)正在放量,國土資源部公布2010年度全國住房用地計劃擬供應(yīng)量為18萬公頃左右,與去年實際供地相比大幅度增加,其中保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地計劃供應(yīng)量占供應(yīng)總量的77%。
          住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出,對捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等違法違規(guī)行為,要公開曝光,嚴(yán)肅處理。財政部和國家稅務(wù)總局明確了首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策,對以往政策的模糊地帶進(jìn)行明確;中國工商銀行等五大銀行表示堅決執(zhí)行房貸新政策;按照國資委要求,78家非房地產(chǎn)主業(yè)中央企業(yè)如期上報了推出方案。
          一些地方政府也開始積極呼應(yīng)。如重慶提出開征特別消費稅,北京、鄭州、廣州等城市加大公共租賃住房等保障房建設(shè)。
          政府的調(diào)控政策已經(jīng)開始影響購房者的心理預(yù)期。據(jù)“鏈家地產(chǎn)”市場分析師張月介紹,樓市新政出臺后,部分買家急于成交和部分賣家主動讓價。她說:“市場對新政策反應(yīng)強烈,房價短期內(nèi)快速上漲預(yù)期大大降低。”
          值得注意的是,在政府的調(diào)控政策中,不僅著眼解決當(dāng)前問題,也致力于長期的房地產(chǎn)市場制度建設(shè)。比如提出加快研究制定引導(dǎo)個人合理住房消費和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策,在堅持和完善土地招拍掛制度的同時,探索“綜合評標(biāo)”、“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式。
          今年一季度的中國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到11.9%,宏觀經(jīng)濟(jì)的開局良好也為解決房地產(chǎn)市場深層次問題創(chuàng)造良好環(huán)境。權(quán)威部門官員表示:“一季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)開局良好,對房地產(chǎn)的依賴性可能會削弱,有利于解決房地產(chǎn)市場進(jìn)程中的長期深層次問題。”

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