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12月28日，大連從清晨就刮起北風(fēng)，飄落雪花。大連市食品藥品監(jiān)督管理局工作人員一大早就開(kāi)始緊張安排今冬“走進(jìn)百姓家回收過(guò)期藥”活動(dòng)。從今年10月以來(lái)，大連市已經(jīng)舉辦10次集中回收家庭過(guò)期閑置藥品公益活動(dòng)。大連市食品藥品監(jiān)督管理局委托大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處理有限公司，對(duì)所回收的30噸、貨值近120萬(wàn)元的藥品實(shí)施了“綠色銷(xiāo)毀”。
開(kāi)展回收家庭過(guò)期閑置藥品公益活動(dòng)，在大連已形成長(zhǎng)效機(jī)制。從2005年開(kāi)始，大連每年在春季和秋季集中組織開(kāi)展2次回收家庭過(guò)期、閑置藥品公益活動(dòng)，累計(jì)接待參加兌換藥品的群眾達(dá)10多萬(wàn)人次，回收近5000個(gè)品種、約340噸、原標(biāo)示貨值1860多萬(wàn)元的過(guò)期、閑置藥品。
過(guò)期藥品成了“危險(xiǎn)廢物”
過(guò)期、閑置藥品的存放和流向問(wèn)題曾長(zhǎng)期被人們所忽視。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一般家庭大都備有常用藥小藥箱，可是很多藥品還沒(méi)用完就過(guò)期了。大連中山區(qū)體弱多病的張大爺說(shuō)：“有的是因?yàn)獒t(yī)生開(kāi)處方時(shí)藥品超量，用不完剩下了；還有的是受醫(yī)療廣告和促銷(xiāo)活動(dòng)的誘導(dǎo)，隨意地購(gòu)買(mǎi)藥品，用藥后發(fā)現(xiàn)療效并不理想甚至根本不對(duì)癥，而將藥品長(zhǎng)期擱置。這些藥放在家里都成了負(fù)擔(dān)。”
“國(guó)家明確將過(guò)期藥品歸入‘危險(xiǎn)廢物名錄’，管好這些‘危險(xiǎn)廢物’非常必要。”大連市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)呂功政說(shuō)，藥品一旦過(guò)了有效期，不但藥效大為降低，而且還會(huì)發(fā)生霉變，產(chǎn)生毒副作用，如果不及時(shí)銷(xiāo)毀，會(huì)給存藥家庭的誤服者造成直接危害。其次，社會(huì)上一些不法商販，低價(jià)收購(gòu)這些過(guò)期、閑置藥品，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工、包裝后將其再次投放市場(chǎng)，給人們用藥安全造成了極大的威脅。再者，如果直接扔到垃圾桶，則會(huì)造成嚴(yán)重污染。
為向廣大群眾宣傳過(guò)期、閑置藥品的危害，為過(guò)期藥品找到回收渠道，保障廣大百姓的用藥安全，從2005年開(kāi)始，大連連續(xù)5年組織開(kāi)展了回收家庭過(guò)期、閑置藥品公益活動(dòng)。大連市食品藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)打擊非法收購(gòu)過(guò)期藥品的力度，提高藥品市場(chǎng)的檢查頻次，僅2009年就相繼開(kāi)展了4次全系統(tǒng)集中執(zhí)法行動(dòng)，成功地從源頭上防止家庭過(guò)期、閑置藥品流入不法藥販?zhǔn)种校瑑艋幤肥袌?chǎng)秩序。
回收現(xiàn)場(chǎng)毀形 避免流入市場(chǎng)
大連市為清理家庭過(guò)期、閑置藥品專門(mén)成立了組織委員會(huì)，由大連市食品藥品監(jiān)督管理局、部分醫(yī)藥企業(yè)和新聞媒體聯(lián)合組成，并通過(guò)不斷摸索形成了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)自愿參與的公益性活動(dòng)的運(yùn)作模式。
“對(duì)上交過(guò)期、閑置藥品的市民要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，因此回收活動(dòng)需要投入資金，在這方面，一些社會(huì)公益意識(shí)很強(qiáng)的企業(yè)給予了大力支持。”大連市食品藥品監(jiān)管局藥品稽查處副處長(zhǎng)范兵說(shuō)，一家醫(yī)藥連鎖公司自愿報(bào)名參與這項(xiàng)活動(dòng)，在通過(guò)了政府部門(mén)對(duì)其各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的考量后，這家公司成為大連首家參與的醫(yī)藥企業(yè)。之后，還有7家醫(yī)藥企業(yè)加入。
據(jù)介紹，家庭閑置、過(guò)期藥品回收活動(dòng)在大連已步入了規(guī)范軌道。一年舉辦兩次活動(dòng)，每次活動(dòng)之前都會(huì)通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布相關(guān)規(guī)則及措施：活動(dòng)組織者對(duì)上交過(guò)期、失效、破損不能使用的藥品的市民按原價(jià)的一定比例給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；上交的閑置藥品如屬藥房經(jīng)營(yíng)的品種，則按原價(jià)的一定比例予以兌換生活用品或者常用藥品，不屬藥房經(jīng)營(yíng)品種的由雙方協(xié)商兌換，但中藥材和保健品不在活動(dòng)范圍之內(nèi)。從2006年開(kāi)始，回收活動(dòng)延伸到農(nóng)村，兌換點(diǎn)發(fā)展到近180個(gè)，有的兌換點(diǎn)甚至搬進(jìn)了社區(qū)和村屯，方便居民。
“在回收藥品活動(dòng)過(guò)程中，有執(zhí)法人員全程監(jiān)督，確保整個(gè)活動(dòng)在可控制的狀態(tài)下進(jìn)行。”多次參加活動(dòng)的醫(yī)藥企業(yè)展示了回收操作流程：在回收活動(dòng)期間，每個(gè)藥店至少指定3人專門(mén)負(fù)責(zé)回收藥品工作，駐店藥師負(fù)責(zé)藥品回收、登記、裝箱、封箱等各項(xiàng)工作。工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)過(guò)期和閑置藥品毀形，確保回收上來(lái)的藥品不會(huì)重新回流市場(chǎng)，讓市民放心。毀形后，工作人員再將回收藥品分類裝箱，在監(jiān)督下封箱。
綠色銷(xiāo)毀 消除污染可能
過(guò)期、閑置藥物采取何種方式銷(xiāo)毀是社會(huì)各界的關(guān)注焦點(diǎn)，因?yàn)檫@些藥物直接填埋或者點(diǎn)火焚燒都會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。“對(duì)于回收上來(lái)的藥物，無(wú)論是過(guò)期藥品還是未過(guò)期的閑置藥品，都將施以‘綠色銷(xiāo)毀’。”大連市委書(shū)記夏德仁說(shuō)，大連正在建設(shè)綠色城市，惟有實(shí)施“綠色銷(xiāo)毀”，才能在源頭上杜絕這些藥品回流到市場(chǎng)中，也避免了污染環(huán)境。
大連市的“綠色銷(xiāo)毀”由一家專業(yè)廢棄物集中處理的公司——大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處理有限公司來(lái)負(fù)責(zé)。該公司負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)期、閑置藥物主要是用兩段熱解式焚燒爐銷(xiāo)毀，此種焚燒爐是由一燃室、二燃室、旋風(fēng)除塵器、半干式堿中和系統(tǒng)、布袋除塵器等組成，廢藥品倒進(jìn)一燃室點(diǎn)火焚燒，在一燃室焚燒藥品后產(chǎn)生一些未完全燃燒的有機(jī)氣體，這些氣體在進(jìn)到二燃室后繼續(xù)燃燒，二燃室溫度高達(dá)1200攝氏度，停留時(shí)間2秒以上，徹底燒掉污染成分后達(dá)標(biāo)排放。
兩段熱解式焚燒爐每次能焚燒大約5噸的回收藥物，焚燒將近10個(gè)小時(shí)，經(jīng)過(guò)焚燒后的廢渣不到原來(lái)的5%。廢渣也是有污染的，因而這些廢渣將會(huì)被運(yùn)到大連專門(mén)的危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)填埋，而填埋場(chǎng)用兩層高密度聚乙烯膜隔離，防止廢渣滲透污染土壤和水質(zhì)。“綠色銷(xiāo)毀”阻斷了回收過(guò)期、閑置藥品流入市場(chǎng)可能，集環(huán)境、社會(huì)效益于一身。 |