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12月23日午后，記者在繁忙的廣州新港東江口碼頭看到，366個(gè)裝著8504噸走私廢輪胎及廢輪胎切片的灰色集裝箱貨柜，三四層高摞在一起分成幾十堆，靜靜地分散在貨場的各個(gè)角落。
由于高污染性，中國明令禁止廢輪胎進(jìn)口，但仍有人鋌而走險(xiǎn)，以非法手段走私廢輪胎進(jìn)境，試圖牟取暴利。黃埔海關(guān)近日就查獲了這樣一起特大跨境走私固體廢物案。
沒人理的366個(gè)貨柜
今年4月30日，廣州新港東江口碼頭上366個(gè)集裝箱貨柜堆放在貨柜堆場里。這是自去年12月至今年2月以來，廣州和東莞的3家公司運(yùn)輸進(jìn)境的22批次貨柜，進(jìn)境名義是國家限制進(jìn)口的再生橡膠片。
奇怪的是，自最后一批貨物運(yùn)抵碼頭以來的2個(gè)多月里，貨主一直未向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口，而海關(guān)也聯(lián)系不上貨主。
《海關(guān)法》規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起14日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。逾期不報(bào)，海關(guān)有權(quán)依法實(shí)施徑行查驗(yàn)。
黃埔海關(guān)下屬新港海關(guān)東江口碼頭監(jiān)管科主任科員李洪源至今難忘當(dāng)時(shí)的查驗(yàn)經(jīng)歷：“打開第一個(gè)貨柜門，由于高溫暴曬產(chǎn)生的強(qiáng)烈惡臭，差點(diǎn)兒讓我窒息。”定睛一看，貨柜里并非所謂的再生橡膠片，而是廢輪胎和廢輪胎切片，這是有著“黑色污染”之稱的高污染貨物，國家明令禁止進(jìn)口。
本著海關(guān)對進(jìn)口固體廢物“百分百過磅、百分百過機(jī)、百分百查驗(yàn)”的原則，李洪源和同事們24小時(shí)為366個(gè)貨柜過磅，一周后才得以完成。隨后的1個(gè)多月里，海關(guān)查驗(yàn)人員會(huì)同檢驗(yàn)檢疫人員加班加點(diǎn)地對366個(gè)貨柜展開徹查，有了驚人的發(fā)現(xiàn)：所有貨柜均為廢輪胎及切片，總重量逾8500噸。
美籍華人姐弟涉嫌非法謀利
5月18日，黃埔海關(guān)緝私局對該案展開刑事偵查。據(jù)緝私局副局長蔡紅宇介紹，該案案情其實(shí)并不復(fù)雜，緝私警察很快便查明，是深圳達(dá)安華泰科技有限公司所為。
去年8月，涉案嫌疑人、美籍華人范某敏與其弟在深圳成立了達(dá)安華泰科技有限公司，并聘請美籍華人鐘某遠(yuǎn)任總經(jīng)理。3人之間有著明確的分工：范某敏負(fù)責(zé)在美國收集廢輪胎及其切片；鐘某遠(yuǎn)負(fù)責(zé)在國內(nèi)聯(lián)系購置加工設(shè)備、尋找加工合作企業(yè)；范弟負(fù)責(zé)具體的合同備案和申報(bào)進(jìn)口手續(xù)。
這3人明知廢輪胎及其切片系中國禁止進(jìn)口的固體廢物，但為了巨額非法利潤，依然以身試法。3人將廢輪胎及切片偽報(bào)為“再生橡膠片”和“合成橡膠”等，企圖逃避海關(guān)監(jiān)管，非法牟利。
自2008年12月至今年2月，范某敏陸續(xù)經(jīng)香港向內(nèi)地運(yùn)輸了366個(gè)集裝箱貨柜的廢輪胎及其切片，共計(jì)8504噸，均堆放于廣州新港東江口碼頭。據(jù)測算，這366個(gè)貨柜排成直線可達(dá)5公里。
至于為什么會(huì)顧不上向海關(guān)申報(bào)相關(guān)進(jìn)口手續(xù)，蔡紅宇說，犯罪嫌疑人第一是低估了中國海關(guān)的把關(guān)執(zhí)法能力，第二是因?yàn)樗麄冊趦?nèi)地一直想以偽報(bào)品名的方式，想方設(shè)法蒙蔽正規(guī)企業(yè)，進(jìn)而達(dá)到騙取環(huán)境部門許可批文的目的。然而不止一家中國企業(yè)識(shí)破了其走私牟利的企圖而拒絕與之合作。
結(jié)果，366個(gè)貨柜因犯罪嫌疑人一時(shí)達(dá)不到目的無法報(bào)關(guān)，而被黃埔海關(guān)緝私警察及時(shí)識(shí)破“廬山真面目”。
3嫌犯被擒獲無一漏網(wǎng)
今年6月2日深夜，專案組的3個(gè)行動(dòng)小組分赴深圳和東莞。次日早上8時(shí)許，行動(dòng)組同時(shí)行動(dòng)：
第一組在東莞某花園抓獲范某敏；第二組在深圳灣口岸將鐘某遠(yuǎn)抓獲；第三組將睡夢中的范弟抓獲。
經(jīng)審訊，范某敏等3名犯罪嫌疑人徹底交代了在境外組織貨源、境內(nèi)聯(lián)系采購、交付貨代公司、尋找加工企業(yè)、合謀虛假備案、絞盡腦汁謀劃偽報(bào)等犯罪事實(shí)，并對自己出具的授權(quán)書、與境內(nèi)企業(yè)簽訂和合作協(xié)議加工合同、往來電子郵件、傳真件等一一作了確認(rèn)。
目前，該案正在進(jìn)一步審訊中。
打擊固體廢物走私絕不手軟
目前，全球每年產(chǎn)生大約10億條廢輪胎，世界上許多國家，包括發(fā)展中國家在內(nèi)，出于安全、環(huán)保及保護(hù)新輪胎市場等方面的考慮，大都簽訂了《巴塞爾國際公約》，堅(jiān)決禁止廢輪胎進(jìn)口。
近年來，中國各級海關(guān)準(zhǔn)確判斷走私廢物案件的特點(diǎn)和趨勢，實(shí)施了一系列重大行動(dòng)，重點(diǎn)打擊廢物的非法越境轉(zhuǎn)移與走私，堅(jiān)決堵住了廢輪胎、舊衣服等的進(jìn)口渠道，有力維護(hù)了國家生態(tài)安全。僅今年4月起海關(guān)總署在17個(gè)重點(diǎn)關(guān)區(qū)開展打擊歐洲廢物非法越境轉(zhuǎn)移的“大地女神”專項(xiàng)行動(dòng)至今，已查獲走私廢物案件30起，各類廢物8926.7噸，抓獲犯罪嫌疑人23人，處理走私違法者21人、企業(yè)十余家。
此外，為了從源頭上打擊廢物非法轉(zhuǎn)移，中國海關(guān)與歐盟、荷蘭、日本、香港等廢物出口國家與地區(qū)建立了合作渠道，開展大量的有關(guān)廢物轉(zhuǎn)移的信息交換。去年一年，通過國際信息交換，阻止了34批共計(jì)上千噸廢物向中國非法轉(zhuǎn)移。
至于黃埔海關(guān)查獲的這8504噸廢輪胎及切片將如何處理，蔡紅宇說，海關(guān)正在同有關(guān)部門協(xié)商，最終有可能全部進(jìn)行無害化處理。 |