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        給居民消費(fèi)再加把勁
            2009-12-10    作者:唐帥 劉先云    來源:人民日?qǐng)?bào)

           家電下鄉(xiāng)提高限價(jià)

          政策:繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價(jià),進(jìn)一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法;各省(區(qū)、市)可根據(jù)本地實(shí)際增選1個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍。
          家電下鄉(xiāng)政策自今年2月起向全國推開以來,在實(shí)施過程中,補(bǔ)貼手續(xù)不斷簡(jiǎn)化,補(bǔ)貼品種相繼增加。微波爐、電磁爐、洗衣機(jī)、摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)等琳瑯滿目的家電商品走進(jìn)千百萬農(nóng)民的生活。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,帶動(dòng)上游原材料行業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng),進(jìn)一步促進(jìn)用電和其他消費(fèi)的增長(zhǎng),填補(bǔ)了農(nóng)村消費(fèi)的空白。
          經(jīng)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)顯示,截止到今年10月31日,通過信息系統(tǒng)登記生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)發(fā)貨65873833件。銷售企業(yè)通過信息系統(tǒng)登記銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2787.78萬臺(tái),金額共計(jì)508.42億元。

          以舊換新擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

          政策:家電以舊換新明年5月底試點(diǎn)結(jié)束后,繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策,并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實(shí)施。
          今年5月19日,中央又推出新的促進(jìn)消費(fèi)政策:鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”。為此,中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金70億元。“下鄉(xiāng)”政策填補(bǔ)了農(nóng)村消費(fèi)的空白,而“以舊換新”則是為城鄉(xiāng)消費(fèi)錦上添花。
          實(shí)踐證明,回收舊家電、銷售新家電,家電“以舊換新”政策大大提高了人們購買新家電的熱情,來自家電以舊換新管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至12月2日,家電以舊換新9個(gè)試點(diǎn)省市共回收五大類舊家電295.5萬臺(tái)、銷售五大類新家電256.1萬臺(tái),累計(jì)銷售額突破100億元。

          汽車下鄉(xiāng)政策延長(zhǎng)

          政策:將汽車下鄉(xiāng)政策延長(zhǎng)實(shí)施至明年年底,已納入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日。將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長(zhǎng)至2010年底,減按7.5%征收。汽車以舊換新的單車補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元至1.8萬元。
          為促進(jìn)汽車消費(fèi),國家出臺(tái)了小排量車購置稅減半的政策,加上汽車下鄉(xiāng)、舊車換購補(bǔ)貼等鼓勵(lì)政策,極大地提振了車市復(fù)蘇的信心,并迅速顯效。
          據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析,2009年11月,汽車產(chǎn)銷分別完成139.14萬輛和133.77萬輛,比上月分別增長(zhǎng)10.61%和9.08%,比上年同期分別增長(zhǎng)104.20%和96.43%。11月汽車產(chǎn)銷呈現(xiàn)全面增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),產(chǎn)銷再創(chuàng)歷史新高,乘用車產(chǎn)銷也達(dá)到歷史最高水平,包括商用車在內(nèi)的各車型完成情況均好于上月和上年同期水平。截止到11月,我國汽車產(chǎn)銷已連續(xù)9個(gè)月達(dá)到百萬輛水平,前11個(gè)月汽車產(chǎn)銷均超過1220萬輛,全年完成1300萬輛的預(yù)測(cè)已無懸念。
          受國家政策拉動(dòng),1.6升及以下乘用車今年以來表現(xiàn)突出,1—11月累計(jì)銷量對(duì)整個(gè)汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度達(dá)到85%,多數(shù)品種出現(xiàn)一車難求的局面。近年來該類車型一直維持較低的增長(zhǎng)水平,市場(chǎng)份額呈下降趨勢(shì),由于今年政策的拉動(dòng)促使該類車型快速增長(zhǎng),據(jù)推算,政策因素拉動(dòng)增長(zhǎng)達(dá)260萬輛左右。

          農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金增加

          政策:繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策,適當(dāng)增加補(bǔ)貼資金規(guī)模。
          今年3月,國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中提出,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼覆蓋到全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng)),中央財(cái)政擬安排資金130億元,比上年增加90億元。
          補(bǔ)貼機(jī)具種類由9大類18小類擴(kuò)大到12大類38小類,包括了所有主要糧食生產(chǎn)機(jī)械。
          截至目前,全國130億元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼全部實(shí)施到位,共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具超過343萬臺(tái)(套),受益農(nóng)戶逾300萬戶。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)銷售旺季提前、淡季不淡的局面。1—10月,規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)1872.5億元,同比增長(zhǎng)23.3%,增幅在機(jī)械工業(yè)13個(gè)行業(yè)中位列前茅。全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到1.3萬個(gè),全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)達(dá)到3800億元,同比增長(zhǎng)10%。

          試點(diǎn)補(bǔ)貼新能源汽車

          政策:繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,加大高效照明產(chǎn)品推廣力度,將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè),選擇5個(gè)城市進(jìn)行對(duì)私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼試點(diǎn)。
          今年5月,被評(píng)價(jià)為拉動(dòng)消費(fèi)與節(jié)能減排的“雙贏”工程的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”正式啟動(dòng),這一工程以財(cái)政補(bǔ)貼方式,對(duì)空調(diào)、冰箱等10類高效節(jié)能產(chǎn)品以及高效照明產(chǎn)品、節(jié)能與新能源汽車進(jìn)行推廣應(yīng)用。專家估算,每年可拉動(dòng)需求4000億—5000億元。到2012年,使高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額提高10—20個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到30%以上,根本改變我國高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額較低的局面。
          從實(shí)際效果看,節(jié)能產(chǎn)品惠民工程啟動(dòng)后,僅6月份就賣出高效節(jié)能空調(diào)56萬臺(tái),為去年同期的250%,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),當(dāng)月推廣的1、2級(jí)能效空調(diào)直接拉動(dòng)消費(fèi)約17億元。

          住房消費(fèi)政策微調(diào)

          政策:個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年,其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。
          去年10月,經(jīng)國務(wù)院同意,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局決定對(duì)個(gè)人住房交易環(huán)節(jié)的稅收政策作出調(diào)整。自2008年11月1日起,對(duì)個(gè)人首次購買90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%;對(duì)個(gè)人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)對(duì)居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款,其貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍,最低首付款比例調(diào)整為20%。去年12月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。其中,將現(xiàn)行個(gè)人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的,免征營(yíng)業(yè)稅;將個(gè)人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅,改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅。
          在這一系列政策的刺激之下,今年1—10月,全國商品房銷售面積66369萬平方米,同比增長(zhǎng)48.4%。其中,商品住宅銷售面積增長(zhǎng)50.1%;辦公樓銷售面積增長(zhǎng)28.2%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售面積增長(zhǎng)32.9%。1—10月,商品房銷售額31529億元,同比增長(zhǎng)79.2%。其中,商品住宅銷售額增長(zhǎng)84.3%,辦公樓和商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售額分別增長(zhǎng)43.0%和53.7%。

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