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秋去冬來(lái)，合計(jì)一年的收成，來(lái)自河南的數(shù)據(jù)暖意融融：全年糧食總產(chǎn)達(dá)到1078億斤，實(shí)現(xiàn)四破千億斤，并連續(xù)10年奪得全國(guó)第一。
經(jīng)受住國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，河南經(jīng)濟(jì)也迅速企穩(wěn)回升，前3季度全省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.3%，預(yù)計(jì)全年GDP增速有望超過(guò)10%。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化齊進(jìn)”，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定——河南已初步走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)的科學(xué)發(fā)展之路。
一種選擇
立足省情，抓糧食生產(chǎn)堅(jiān)定不移
“留那么多耕地干什么？一畝地發(fā)展工業(yè)的產(chǎn)值比種糧食要高十幾倍甚至幾十倍！”……改革開(kāi)放以來(lái)，這樣的議論在中原大地從未消失過(guò)。然而，在河南歷屆省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)心目中，作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省，如果不種好糧食，談何出路！
“種不好糧食，近1億人的吃飯就出問(wèn)題，社會(huì)穩(wěn)定就要出事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)從何處來(lái)？”河南省委書(shū)記徐光春旗幟鮮明，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：河南的發(fā)展與其他省份特別是沿海省份相比，有一定的特殊性，這就是必須在做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)崛起。如果糧食問(wèn)題搞不好，中原崛起的基礎(chǔ)就會(huì)受到?jīng)_擊。
“糧食生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家糧食安全，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)是我們應(yīng)盡的政治責(zé)任；穩(wěn)定糧食增產(chǎn)也是河南應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必要基礎(chǔ)。”省長(zhǎng)郭庚茂說(shuō)。
思想統(tǒng)一了，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性成為放在首位的課題。
河南敢開(kāi)先河。2005年起河南全省取消了農(nóng)業(yè)稅，7000多萬(wàn)農(nóng)民喜上眉梢。
當(dāng)年，河南農(nóng)民減負(fù)9億元，5年來(lái)共減負(fù)193.22億元。這5年來(lái)，河南農(nóng)民還戶(hù)均獲得補(bǔ)貼1003元。惠農(nóng)政策使農(nóng)民積極性得到充分激發(fā)，全省糧食播種面積由2004年的1.35億畝增至2008年的1.44億畝，年均增長(zhǎng)200多萬(wàn)畝。
從2005年起，河南還整合70%的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，連續(xù)3年集中投向24個(gè)產(chǎn)糧大縣，強(qiáng)力打造中原糧食生產(chǎn)核心區(qū)。如今，核心產(chǎn)區(qū)糧食增量占到全省增量的80%。
老天似乎在考驗(yàn)著河南人民的意志。去冬今春，河南麥區(qū)遭受大旱；夏日玉秫結(jié)籽，卻遇暴風(fēng)摧青。人們?yōu)榻衲旰幽系募Z食生產(chǎn)捏了一把汗。
面對(duì)災(zāi)情，河南按照“急事急辦、特事特辦”的原則，在惠農(nóng)政策措施落實(shí)上突出一個(gè)“早”字，即提前1個(gè)半月?lián)芨?009年農(nóng)資綜合直補(bǔ)和糧食直補(bǔ)資金78億元；農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼提前近3個(gè)月啟動(dòng)，并將噴灌機(jī)、潛水泵等抗旱機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。
關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府緊急啟動(dòng)抗旱保豐收行動(dòng)計(jì)劃，迅速籌措12.51億元，在4月底前建成一批投資省、工期短、見(jiàn)效快的應(yīng)急灌溉工程，新增有效灌溉面積1239萬(wàn)畝。同時(shí)，緊急組織全省13794名科技人員，分包4.8萬(wàn)個(gè)建制村，面對(duì)面地指導(dǎo)農(nóng)民抗旱保豐收。
一套舉措
推廣科技、興修水利，提升糧食生產(chǎn)能力
數(shù)據(jù)顯示，河南糧食綜合生產(chǎn)能力正呈加速提升之勢(shì)。以夏糧為例，1984年首破300億斤，到1996年突破400億斤，用了12年；到2004年突破500億斤，用了8年；到2008年突破600億斤，僅用了4年。
糧食增產(chǎn)，一靠政策，二靠科技。河南省委副書(shū)記陳全國(guó)說(shuō)，河南糧食產(chǎn)量之所以連續(xù)創(chuàng)出歷史新高，一個(gè)非常重要的原因就是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的威力，推廣了一批優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)技術(shù)。
“科技興農(nóng)，種子先行”。20世紀(jì)80年代以前，河南作為農(nóng)業(yè)大省，糧種卻幾乎全靠“外援”。五花八門(mén)的外來(lái)作物種子由于“水土不服”，產(chǎn)量不盡如人意。為改變這一窘?jīng)r，河南高度重視農(nóng)作物良種的培育和推廣，在全省形成了國(guó)家隊(duì)、省級(jí)隊(duì)、地方隊(duì)和農(nóng)民育種家組成的育種攻關(guān)隊(duì)伍。“鄭麥9023”、“鄭單958”等新品種榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
目前，河南全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上，小麥品種經(jīng)過(guò)9次換代，平均畝產(chǎn)已由1949年的83斤增至800斤左右。小麥良種對(duì)小麥生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。
有了好技術(shù)，還要送到農(nóng)民手里。河南努力破解科技傳播“最后一公里”問(wèn)題。今年小麥生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，啟動(dòng)了“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”行動(dòng)，農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了零距離對(duì)接。
產(chǎn)量增不增，還要看水。副省長(zhǎng)劉滿(mǎn)倉(cāng)說(shuō)，河南糧食產(chǎn)量連奪冠軍的10年，正是河南水利建設(shè)突飛猛進(jìn)的10年。2008年，河南水利基礎(chǔ)建設(shè)投資56.6億元，比上年增長(zhǎng)近60%；全省農(nóng)田水利基本建設(shè)省級(jí)以上投資34億元，比10年前增加近6倍。
在正常年份，河南缺水總量50億立方米，人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/5。河南發(fā)展節(jié)水灌溉，每年節(jié)水10多億立方米，年增加糧食生產(chǎn)能力20多億公斤，增加經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值30多億元，節(jié)省運(yùn)行費(fèi)1.21億元。
一系列政策舉措，使河南成為近年來(lái)全國(guó)糧食增產(chǎn)的最大動(dòng)力。河南每年的糧食增量占全國(guó)的1/3強(qiáng)。
一條道路
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化夯實(shí)根基
進(jìn)入上世紀(jì)90年代，由于長(zhǎng)期的“原”字號(hào)外輸和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)滯后，河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平低，財(cái)政困難，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)缺“鈣”，工業(yè)缺“鋼”，相互制約，形成了惡性循環(huán)。
1990年，河南省第五次黨代會(huì)提出“大力發(fā)展食品工業(yè)，振興河南經(jīng)濟(jì)”。此后連續(xù)在3個(gè)五年計(jì)劃中把食品工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，開(kāi)始了工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的探索。
進(jìn)入新世紀(jì)后，河南在強(qiáng)農(nóng)興工道路上更上層樓，明確提出要“用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”，以工業(yè)化為先導(dǎo)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”進(jìn)程。
以2006年省第八次黨代會(huì)為標(biāo)志，河南省委、省政府提出，在推進(jìn)中原崛起進(jìn)程中，必須更好地統(tǒng)籌“三化”進(jìn)程，抓住工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，為城鎮(zhèn)化提供動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供助力；抓好城鎮(zhèn)化這個(gè)載體，為工業(yè)化提供平臺(tái)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件；抓牢農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)基礎(chǔ)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化夯實(shí)根基。
近年來(lái)，圍繞做大做強(qiáng)食品工業(yè)，省委、省政府又提出，河南不僅要做國(guó)人的“大糧倉(cāng)”，而且要做國(guó)人的“大廚房”，做世界的“餐廳”。
2008年，河南省食品工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到3514億元，居全省工業(yè)行業(yè)之首，居全國(guó)同行業(yè)第二位。肉制品、味精、面粉、方便面、掛面、面制速凍食品等產(chǎn)量均居全國(guó)首位，成為全國(guó)第一糧食加工轉(zhuǎn)化大省、全國(guó)第一肉制品大省和全國(guó)最大的面粉及面制品、肉類(lèi)和調(diào)味品的生產(chǎn)基地。
如今，河南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值已占工業(yè)增加值的1/4，成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，助推河南經(jīng)濟(jì)“蛋糕”越做越大。30年來(lái)全省生產(chǎn)總值以年均11.2%的速度增長(zhǎng)，高于同期全國(guó)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。2007年，河南生產(chǎn)總值突破1.5萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量由1978年的全國(guó)第九位上升到第五位。
值得注意的是，河南第一產(chǎn)業(yè)增加值在宏觀經(jīng)濟(jì)總量中的比例卻由1952年的62.2%下降至去年的14.4%。
種好糧食，也是為工業(yè)打好根基，豐收的河南人收獲著更多的自信。
如今，擔(dān)負(fù)著國(guó)家糧食安全重任的河南，又制定了國(guó)家糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照“以糧為題、統(tǒng)籌三農(nóng)”的戰(zhàn)略思路，計(jì)劃到2020年增加糧食生產(chǎn)能力300億斤，把中原糧倉(cāng)打造成豐厚殷實(shí)的美好家園。 |