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繼鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后，國(guó)務(wù)院確定了第十一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。這標(biāo)志發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，并進(jìn)入實(shí)施階段。那么，這個(gè)重要的《規(guī)劃》究竟是如何制定出臺(tái)的？為什么在中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)會(huì)被提升到前所未有的高度？今天，我們來(lái)了聽四位部長(zhǎng)解讀《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)的前前后后。
文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的影響
9月26日，作為國(guó)務(wù)院繼鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后公布的第十一個(gè)重大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》一經(jīng)發(fā)布就引起了各方的關(guān)注。規(guī)劃出臺(tái)期間，我欄目專訪了文化部部長(zhǎng)蔡武，中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)家廣電總局局長(zhǎng)王太華，國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰以及財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春，這四位部長(zhǎng)都是醞釀此次《規(guī)劃》的決策人。
文化部部長(zhǎng)蔡武：“文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施將對(duì)我國(guó)的文化發(fā)展產(chǎn)生非常重大的影響，不僅僅是對(duì)文化發(fā)展，而且對(duì)我們整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，四個(gè)方面，一個(gè)可以對(duì)我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大的影響；第二個(gè)，對(duì)我們擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)產(chǎn)生重大的影響；第三個(gè)，對(duì)于繁榮社會(huì)主義文化、更好的滿足人民群眾的文化需求，產(chǎn)生重大的影響；最后一個(gè)，對(duì)于推動(dòng)中華文化走出去，提升我們國(guó)家的文化軟實(shí)力，會(huì)產(chǎn)生重大的影響。”
蔡武部長(zhǎng)告訴記者，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是典型的低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)環(huán)境的壓力小，附加值高，并且他不受到經(jīng)濟(jì)周期下滑的影響，比如說(shuō)在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，就孕育了好萊塢以及眾多美國(guó)出版?zhèn)髅綑C(jī)構(gòu)的黃金年代，在日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展，也是出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)七十年代的經(jīng)濟(jì)停頓期。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，推出文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃旨在發(fā)展文化傳媒行業(yè)，也是防止經(jīng)濟(jì)下滑的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)家廣播電影電視總局局長(zhǎng)王太華：“黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，是從國(guó)家戰(zhàn)略高度對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)做出的一個(gè)重大部署，為我們廣播影視產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展確實(shí)是提供了難得的機(jī)遇和良好的條件，按照規(guī)劃，廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路更加清晰了，目標(biāo)任務(wù)更加明確了，工作重點(diǎn)也更加突出了，工作措施更加有力了，特別是從規(guī)劃來(lái)看，它從財(cái)政金融稅收等各個(gè)方面，對(duì)廣播影視產(chǎn)業(yè)的重大領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目都給與了支持，這些都將有力的促進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”
《規(guī)劃》一經(jīng)公布，就在市場(chǎng)上引起了正面的反應(yīng)。出版?zhèn)髅叫袠I(yè)率先成為今天A股市場(chǎng)的的領(lǐng)漲板塊，平均漲幅超過(guò)3%，事實(shí)上我國(guó)是一個(gè)文化產(chǎn)品的大國(guó)，目前已經(jīng)成為世界第三大印刷復(fù)制基地，僅出版圖書就達(dá)到27萬(wàn)種，年生產(chǎn)量總量達(dá)到70億冊(cè)，是世界第一大圖書出版國(guó)。
新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰：“文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是中央政府出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性的文件，那么它對(duì)于整個(gè)提升國(guó)家文化軟實(shí)力發(fā)展硬實(shí)力，提高我們整個(gè)文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都是具有重要的意義，對(duì)新聞出版業(yè)來(lái)說(shuō)，它也是巨大的推動(dòng)力，因?yàn)樾侣劤霭孢@個(gè)行業(yè)本身具備產(chǎn)業(yè)性這樣一個(gè)特征，它是依靠加工、制造、流通來(lái)傳播文化的一種產(chǎn)品生產(chǎn)的一種模式，所以，演藝同廣播電視還是有差異，它給你消費(fèi)的產(chǎn)品，那么它具有鮮明的產(chǎn)業(yè)的屬性，所以現(xiàn)在也是面臨這個(gè)問(wèn)題，非常需要進(jìn)一步的通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重要渠道提升我們的文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”
文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推出，使得我們?cè)人浅Ｊ煜さ奈幕聵I(yè)單位這個(gè)名詞今后將越來(lái)越少的出現(xiàn)，取而代之的將是文化企業(yè)。這一字之差中究竟折射了什么變化。
國(guó)家財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春：“從黨提出文化體制改革以后，我們開始區(qū)隔這兩者的區(qū)別一方面，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我們要積極支持文化體質(zhì)改革，通過(guò)把一部分應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向企業(yè)主體的事業(yè)單位轉(zhuǎn)成企業(yè)，來(lái)培育市場(chǎng)，來(lái)發(fā)育市場(chǎng)，做大做強(qiáng)市場(chǎng)的主體，另一方面，政府要集中財(cái)力，要保障群眾的應(yīng)當(dāng)享有的公共服務(wù)文化服務(wù)。” |