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胡錦濤指出，今后，中國(guó)將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。一是加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作，爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右。三是大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。
減排承諾擲地有聲
“胡主席的發(fā)言，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)全球氣候變暖問(wèn)題所做的重大貢獻(xiàn)”，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)任官平接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“中國(guó)的承諾是積極的，相比許多發(fā)達(dá)國(guó)家在減排問(wèn)題上的扭捏態(tài)度，體現(xiàn)了一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的領(lǐng)袖帶頭作用。”
任官平表示，碳排放具有累積性質(zhì)，從歷史上看，發(fā)達(dá)國(guó)家的累積排放量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)展中國(guó)家。此外，從人均排放量來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家理應(yīng)遵守“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，在碳減排問(wèn)題上肩負(fù)起帶頭責(zé)任。
在紐約參加氣候變化峰會(huì)及相關(guān)會(huì)議的氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華向本報(bào)記者描述了會(huì)場(chǎng)內(nèi)的緊張氣氛，“全球的目光都聚焦在了中國(guó)身上，胡主席的承諾擲地有聲，為全球的碳減排工作注入了一記強(qiáng)心針。”
吳昌華說(shuō)：“非化石能源占一次能源消費(fèi)比重到2020年達(dá)到15％左右，這意味著煤炭在能源結(jié)構(gòu)的比重屆時(shí)將下降10%左右。對(duì)于中國(guó)這樣的煤炭消費(fèi)大國(guó)而言，減排貢獻(xiàn)相當(dāng)巨大。”
除了在能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題上的表態(tài)外，胡錦濤還提出要大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
“中國(guó)近幾年在增加林業(yè)種植面積的表現(xiàn)獲得了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署等組織的一致好評(píng)，目前相關(guān)組織正在核實(shí)碳減排量，相信這個(gè)數(shù)據(jù)出來(lái)后會(huì)非常驚人”，吳昌華說(shuō)，“這將為中國(guó)減排貢獻(xiàn)提供又一強(qiáng)有力證據(jù)。”
CDM機(jī)制造就雙贏
在此次聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)舉行的間隙，首屆“中美低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)議”也在紐約召開(kāi)。此次會(huì)議的一個(gè)重點(diǎn)，將是中國(guó)相關(guān)碳交易機(jī)構(gòu)和美方展開(kāi)碳交易上的合作。
碳交易的產(chǎn)生源于1997年各國(guó)為減少二氧化碳排放而達(dá)成的《京都議定書(shū)》，其中包括清潔能源發(fā)展機(jī)制（CDM）。在CDM機(jī)制下，受到二氧化碳減排額度約束的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或資金投入的方式，與發(fā)展中國(guó)家的節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行合作，從而獲得該項(xiàng)目所降低的二氧化碳排放量。
“截至8月14日，中國(guó)政府已經(jīng)批準(zhǔn)2174個(gè)，其中在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)有624個(gè)，中國(guó)已經(jīng)從CDM獲取了上百億人民幣”，國(guó)家發(fā)改委能源研究所CDM項(xiàng)目管理中心副主任米川近日接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。
“CDM本身就是一個(gè)雙贏機(jī)制，中國(guó)從CDM機(jī)制中獲取了上百億資金，也獲取了節(jié)能減排技術(shù)升級(jí)的融資渠道，而發(fā)達(dá)國(guó)家也從CDM中也得到了很多好處”，清華大學(xué)核研院全球氣候變化研究院韋志洪說(shuō)，“通過(guò)與發(fā)展中國(guó)家展開(kāi)CDM合作，發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)節(jié)省了幾百億的減排支出，也為自己節(jié)能減排技術(shù)升級(jí)贏得了時(shí)間。”
三大環(huán)境交易所力推碳交易
2008年8月開(kāi)始，北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所相繼成立，中國(guó)碳交易市場(chǎng)上演“三城記”。
“北京環(huán)境交易所建立1年以來(lái)，共達(dá)成3000多萬(wàn)元碳交易。”北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
而上海環(huán)境能源交易所也加快了全球合作的步伐。目前已經(jīng)于世界銀行、德國(guó)電力交易所、澳大利亞金融及能源交易所在內(nèi)的諸多金融機(jī)構(gòu)、碳基金和碳匯買(mǎi)家達(dá)成明確合作意向。
“天津排放權(quán)交易所是中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)綜合性排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)”，天津排放權(quán)交易所副總經(jīng)理穆玲玲在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“全球聞名的芝加哥環(huán)境交易所是我們的股東之一，在碳交易產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上，形成的技術(shù)上，我們都有很大的優(yōu)勢(shì)和潛力。”
“國(guó)內(nèi)的環(huán)境交易所成立只有1年，我們的目標(biāo)是將整個(gè)中國(guó)碳交易市場(chǎng)做大”，梅德文說(shuō)，“歐洲的碳交易目前已經(jīng)發(fā)展到商品市場(chǎng)層次，而美國(guó)更已經(jīng)演進(jìn)到碳金融衍生品的層次，中國(guó)的建設(shè)建設(shè)亟待加速。” |