“力拓案”對中國經(jīng)濟(jì)的影響還在持續(xù)發(fā)酵。
從最初曝光“間諜門”,到竊取商業(yè)秘密的全方位調(diào)查,高度開放并快速復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì),意識到自身肌體“有許多漏洞”。
商場如戰(zhàn)場,商業(yè)情報不但涉及財富分配,而且是繼資金、技術(shù)和人才之后,決定企業(yè)存亡的“第四種生產(chǎn)要素”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全中心主任江涌認(rèn)為。
很多500強(qiáng)企業(yè)都有自己的情報機(jī)構(gòu)
“工業(yè)間諜”誕生的邏輯并不復(fù)雜。如果能花100萬美元賄賂、收買工程技術(shù)人員解決問題,為何要花10年和10億美元自己研究?據(jù)說,這是有的國家“情報立國”的思路。二戰(zhàn)后,日本約有一萬多人被派到美國學(xué)習(xí)新工藝和管理技術(shù)。美國人后來稱:這些日本人花費(fèi)了25億美元,就幾乎把西方所有技術(shù)都搞到了手,這筆錢不過是美國每年研究經(jīng)費(fèi)的1/10。
江涌說,研究工業(yè)革命以來的“情報史”,不難發(fā)現(xiàn),世界500強(qiáng)企業(yè)中,90%以上都有自己的情報機(jī)構(gòu),收集并儲存有關(guān)市場和競爭者的一切信息,甚至監(jiān)視同行公司的信心和士氣。與此對應(yīng),《財富》1000家大公司每年因商業(yè)機(jī)密被竊的損失高達(dá)450億美元,每家公司平均每年發(fā)生2.45次。顯然,“情報戰(zhàn)”本身就是商業(yè)競爭的一部分。
中國日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事、資深產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家白益民表示,在世界鐵礦石市場擁有相當(dāng)話語權(quán)的日本各大綜合商社,有時就是集貿(mào)易、金融、信息功能于一體的“情報機(jī)構(gòu)”。
白益民介紹,有的企業(yè)大約5~60秒鐘即可獲得世界各地金融市場行情,1~3分鐘即可查詢?nèi)毡九c世界各地進(jìn)出口貿(mào)易商品品種、規(guī)格的資料,3~5分鐘即可查出國內(nèi)外1萬多個重點公司的各年度生產(chǎn)情況,5~10分鐘即可查出各國政府的各種法律、法令和國會記錄,5分鐘即可利用數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型和計算機(jī)模擬畫出國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化帶來影響的曲線圖……
據(jù)悉,國外很多私人企業(yè)和跨國公司的情報機(jī)構(gòu)雇員,大多都是前政府資深情報人員。有的政府設(shè)立研究生院,培訓(xùn)商業(yè)間諜。有的美國大公司可以為面臨退休的特工提供有吸引力的報酬。同時,許多政府情報機(jī)構(gòu),也把搜集全球重要經(jīng)濟(jì)科技情報放在首位。據(jù)報道,美國很多公司委托專業(yè)情報機(jī)構(gòu)收集情報。
江涌稱,“工業(yè)間諜”是隨著工業(yè)革命興盛才日趨泛濫,本來就緣起于西方。當(dāng)年,德國為獲得英國先進(jìn)技術(shù),經(jīng)常偷竊英國的工業(yè)設(shè)備、誘捕英國技術(shù)工人。
行業(yè)差距與西方縮小,導(dǎo)致中國間諜案高發(fā)
“力拓案”中曝光的胡士泰等,不過是間諜侵?jǐn)_中國的漫長歷史中的“后來者”。
改革開放后,一些化妝成“國際友人”的商業(yè)間諜潛入中國。20世紀(jì)80年代,景泰藍(lán)制作、“英雄”與“金星”不銹鋼筆套的拋光技術(shù)、諸多中藥制作、宣紙制作、湖南龍須草席制作等傳統(tǒng)技藝和專利技術(shù)紛紛外泄。
江涌稱,現(xiàn)階段中國之所以成為商業(yè)間諜案高發(fā)期,主要因為近年來中國在一些行業(yè)領(lǐng)域,如電信、網(wǎng)絡(luò)、生物、航天等,與西方的差距迅速縮小,這些企業(yè)、行業(yè)的核心技術(shù)是相關(guān)對手極力想獲取的“競爭情報”。
他強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)尤其是大型央企,由于掌握眾多而廣泛的資源,往往成為工業(yè)間諜工作的重中之重。
“西方如今對華情報工作,比任何時候都密集”。江涌說。
“力拓案”曝光前,“經(jīng)濟(jì)安全”是個冷僻的概念。江涌覺得,有些人說經(jīng)濟(jì)是“越開放越安全”,“中國是全球化的最大受益者,世紀(jì)金融大危機(jī)的最小受損者”,這不僅麻痹了自己,也麻痹了國人。
其實,在現(xiàn)代商業(yè)社會,情報人員可謂無孔不入。比如,國外評級機(jī)構(gòu)給中國企業(yè)評級,為中國資本市場“看門”;跨國會計師事務(wù)所給中國企業(yè)審計,給中國充當(dāng)“賬房先生”;跨國投資銀行給中國做咨詢顧問,不僅有企業(yè),還有政府,為中國發(fā)展“出謀劃策”。這中間,就隱藏著大量情報人員,他們可能會以各種合法的身份做偽裝,竊取中國的商業(yè)情報和商業(yè)秘密。
工業(yè)間諜的另一個重要“掩體”是非政府組織(NGO),一些西方非政府組織在華苦心經(jīng)營多年,在高校、科研部門乃至在一些中央與地方政府部門,有著廣泛的人脈與良好聲譽(yù)。一些基金會常年為中國學(xué)者出國學(xué)術(shù)訪問提供資助,同時為一些高校與研究機(jī)構(gòu)的項目提供資助。
江涌說,某些基金的研究項目設(shè)計得非常“巧妙”,與我國的重大研究項目相一致,當(dāng)某個重大研究項目快要結(jié)項的時候,該基金就會找上門來,向課題負(fù)責(zé)人或重要承擔(dān)者,直接提供同樣或近似的項目研究資助,如此即可經(jīng)濟(jì)快捷、輕而易舉地拿到相關(guān)研究成果。
對于此類情報滲透活動,中國政法大學(xué)教授楊帆稱之為“里應(yīng)外合”:跨國公司通過各種手法,拉攏一批國內(nèi)有影響的人物,為其搖旗吶喊、臥底刺探。這里有自稱“精英”的學(xué)者、利欲熏心的“企業(yè)家”、“高瞻遠(yuǎn)矚”的官員。“他們或發(fā)表言論,或引導(dǎo)輿論,充當(dāng)外國的買辦,更有甚者可以大筆一揮,多少人的心血頃刻付諸東流。”
在“力拓案”之前,商務(wù)部條法司正司級巡視員郭京毅等,因涉嫌出賣國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)被查處,應(yīng)該是“最典型”的經(jīng)濟(jì)安全案件。該案中,在涉及有關(guān)外資并購的法律法規(guī)制定和司法解釋時,中國官員收受外商賄賂,在法律上故意留“后門”,幫助外商在中國進(jìn)行行業(yè)并購。
江涌認(rèn)為,那種針對一國經(jīng)濟(jì)政策和宏觀決策的“間諜行為”才最厲害,它會悄無聲息地將國家經(jīng)濟(jì)政策引向歧路,當(dāng)你覺醒時,卻發(fā)現(xiàn)已完全被別人俘獲了,如同請君入甕。
產(chǎn)業(yè)升級中的“陷阱”比工業(yè)間諜更危險
北京歐地安科技公司是一家專門提供電磁安防設(shè)備的公司。在現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境下,各類信息技術(shù)和電子產(chǎn)品的應(yīng)用越來越廣泛。任何電子器材都會釋放電磁波,因此利用電磁波的采集和還原技術(shù)竊取商業(yè)情報,就成為跨國間諜的高技術(shù)手段。
“一部手機(jī),或一臺電腦,只要它在使用狀態(tài),間諜在很遠(yuǎn)的地方,就能通過收集電磁波信息,把使用人在現(xiàn)場說的話還原出來。”歐地安公司總裁佟建勛介紹,其公司最初業(yè)務(wù)主要是為政府、軍隊等特殊部門配備電磁安全設(shè)備,而現(xiàn)在,許多大企業(yè)、甚至高檔的私人會所也開始需要此類服務(wù),“人們對安全環(huán)境的敏感性更高了”。
不過,這位電磁安全技術(shù)的專家卻更看重經(jīng)濟(jì)安全中“人的因素”。
“道高一尺,魔高一丈,安全技術(shù)手段的進(jìn)步,是與人的安全意識日益增強(qiáng)相對應(yīng)的”,佟建勛說,相對發(fā)達(dá)國家來說,中國的企業(yè)普遍技術(shù)底子薄,積累少,受短期利益驅(qū)動,喜歡“走捷徑”,這種心態(tài)體現(xiàn)在某些企業(yè)和行業(yè)中,就會發(fā)現(xiàn)“到處是安全漏洞”。
產(chǎn)業(yè)升級已成為國家前途生死攸關(guān)的中長期問題。”在中國政法大學(xué)教授楊帆看來,中國目前經(jīng)濟(jì)的高速增長是因為人口年輕,再過15年,中國將成為老齡化國家,經(jīng)濟(jì)增長率不可避免地要降下來,如果技術(shù)水平上不去,沒有知識產(chǎn)權(quán),才會真正爆發(fā)危機(jī)。而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,就必須躲過那些“陷阱”。
楊帆稱,中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的“最大安全問題”,就是有些人把技術(shù)升級的希望寄托在外資身上。
“這很天真”。他認(rèn)為,對在我國有市場前景的技術(shù)(汽車關(guān)鍵零配件設(shè)計制造、整車設(shè)計、數(shù)控系統(tǒng)),戰(zhàn)略性技術(shù)(如飛機(jī)、集成電路設(shè)計、先進(jìn)集成電路制造設(shè)備的出售),跨國公司不但不會轉(zhuǎn)讓技術(shù),而且設(shè)置了種種“陷阱”遏制對手發(fā)展。
他列舉了幾類戰(zhàn)術(shù):
“畫餅充饑”:以各種美好設(shè)想為誘惑,瓦解對手自主研發(fā)決心。中國研發(fā)大飛機(jī)“運(yùn)十”曾歷經(jīng)坎坷,當(dāng)1988年國家準(zhǔn)備再次生產(chǎn)大飛機(jī)時,美國麥道提出合作,號稱合作起點高、經(jīng)費(fèi)省、市場前景廣,20年完全轉(zhuǎn)移技術(shù)給中國。但結(jié)果是,合作生產(chǎn)的MD飛機(jī)比“運(yùn)十”小,沒有銷路,不掌握核心技術(shù)。2007年中國才重啟自主大飛機(jī)項目。
“金鉤釣魚”:以利誘麻痹對手,先棄后取。最早的電腦操作系統(tǒng)是DOS2.0。軟件免費(fèi)用,國外軟件多的是,省錢又好用,中國漸漸失去了研發(fā)核心軟件的興趣,致力于漢化外國軟件和在基礎(chǔ)軟件上做應(yīng)用開發(fā)。終于有一天,我們才知道,用人家的軟件是要給錢的。
在調(diào)查了中國裝備工業(yè)并購狀況后,國家發(fā)改委國有資產(chǎn)研究中心主任高梁披露稱,跨國公司通過中國的“產(chǎn)權(quán)改制”大量并購中國技術(shù)實力雄厚的行業(yè)骨干企業(yè),這可能導(dǎo)致中國工業(yè)的核心部分、關(guān)鍵領(lǐng)域、高附加值的部分被外資控制,形成“外大內(nèi)空”,被鎖定在國際價值鏈低端。
這是比“間諜門”更有可能危及中國經(jīng)濟(jì)安全的重大問題。
高梁表示,中國經(jīng)濟(jì)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)鍵時刻,這時吸收外來的先進(jìn)技術(shù)很重要,但必須要保持自己的工業(yè)產(chǎn)權(quán)。作為后進(jìn)國家,如果在“向外學(xué)習(xí)”過程中不知不覺失去了依靠自己的力量搞建設(shè)、自立自強(qiáng)自尊的發(fā)展理念,就變成了典型的“弱者心態(tài)”。
“看看歷史,世界上哪個強(qiáng)國是依靠他人,靠投機(jī)取巧發(fā)達(dá)起來的?說得不好聽,這是一種畸形的心態(tài)和發(fā)展理念”。他說:“片面依賴外國資本的發(fā)展模式是違反科學(xué)的,這害國害民。” |