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在去年全球爆發(fā)金融危機的局面下，今年4月初倫敦G20峰會決議設立一個全球的金融監(jiān)管體系，金融委員會在此背景下應運而生，專家稱其為“全球央行”。上周六，這個根據(jù)G20峰會決議設立的“全球央行”正式開始運作。倫敦金融峰會決定新建金融穩(wěn)定委員會取代金融穩(wěn)定論壇。新機構(gòu)下設機構(gòu)擴大，職能更為廣泛，將承擔全球金融監(jiān)管體系改造這一重任。金融穩(wěn)定委員會成立大會于2009年6月26至27日在瑞士城市巴塞爾舉行。中國人民銀行行長周小川、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康和財政部副部長李勇代表中國出席了會議。
將加強系統(tǒng)性風險監(jiān)管
金融穩(wěn)定委員會主席由意大利央行行長馬里奧·德拉吉擔任。三個常設委員會負責人分別為國際清算銀行總經(jīng)理海梅·卡魯阿納、英國金融管理局主席阿代爾·特納和加拿大副財長蒂夫·麥克勒姆。
德拉吉在金融穩(wěn)定委員會開始運作后對新聞界表示，有必要對全球系統(tǒng)性金融風險進行監(jiān)管。各國自倫敦金融峰會舉行以來在對沖基金、評級機構(gòu)、激勵機制和會計準則等監(jiān)管方面取得了進展，金融穩(wěn)定委員會將繼續(xù)加強對未來進程的監(jiān)控。
據(jù)悉，金融穩(wěn)定委員會的具體職能包括：評估全球金融系統(tǒng)脆弱性，監(jiān)督各國改進行動；促進各國監(jiān)管機構(gòu)合作和信息交換，對各國監(jiān)管政策和監(jiān)管標準提供建議；協(xié)調(diào)國際標準制訂機構(gòu)的工作；為跨國界風險管理制訂應急預案等。
為履行好這些職能，金融穩(wěn)定委員會設立全體會議和指導委員會，同時成立三個常設委員會——脆弱性評估委員會、監(jiān)管和管理合作委員會以及標準執(zhí)行委員會。另外，金融穩(wěn)定委員會成立一個工作組以推動跨境風險管理的落實。
中國占一席之地
金融委員會的前身為金融穩(wěn)定論壇，是七個發(fā)達國家（G7）為促進金融體系穩(wěn)定而成立的合作組織。在中國等新興市場國家對全球經(jīng)濟增長與金融穩(wěn)定影響日益顯著的背景下，2009年4月2日在倫敦舉行的20國集團（G20）金融峰會決定，將金融委員會成員擴展至包括中國在內(nèi)的所有G20成員國，并將其更名為金融委員會。
這是中國2009年3月加入巴塞爾銀行監(jiān)管委員會以來，今年再次獲得主要國際金融組織的席位。今年1月，中國還在提出申請15年后，獲準加入泛美開發(fā)銀行。中國人民銀行行長周小川、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康和財政部副部長李勇代表中國出席了會議。
金融穩(wěn)定委員會的成員機構(gòu)包括２０多個國家的央行、財政部和監(jiān)管機構(gòu)以及主要國際金融機構(gòu)和專業(yè)委員會。中國財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會以及中國香港金融管理局均為該委員會的成員機構(gòu)。
穩(wěn)定金融應先于退出機制
在談到全球經(jīng)濟金融形勢時，德拉吉表示，有不少跡象顯示經(jīng)濟出現(xiàn)改善，但經(jīng)濟與金融體系仍然存在脆弱性。
隨著金融市場解凍，全球經(jīng)濟衰退呈現(xiàn)放緩跡象。上周公布數(shù)據(jù)顯示，6月份歐元區(qū)制造業(yè)和服務業(yè)收縮幅度為9個月里最小，而美國消費者支出5月出現(xiàn)增長。經(jīng)合組織日前提升了對30個成員國經(jīng)濟預測，這是2年時間內(nèi)該機構(gòu)首次上調(diào)經(jīng)濟預期。
德拉吉表示，金融穩(wěn)定委員會注意到了全球宏觀經(jīng)濟前景和部分金融市場有所改善。銀行提高了私人部門資本，但重組和增強銀行資產(chǎn)負債表還沒有完成。同時，企業(yè)債市場仍在強勁發(fā)行新債券。
與國際貨幣基金組織第一副總裁利普斯基近日發(fā)表的觀點相似，德拉吉強調(diào)，應完成對銀行資產(chǎn)負債表的重組，強化銀行信貸和證券化等融資渠道，以確保全球經(jīng)濟可持續(xù)地復蘇。
關于近期市場關注的未來如何結(jié)束財政貨幣刺激的“退出策略”，德拉吉認為，未來決策者們應協(xié)調(diào)退出策略，但“在收緊貨幣政策之前，應修復銀行體系，并確信經(jīng)濟復蘇已經(jīng)可持續(xù)”。 |