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面對(duì)國內(nèi)已達(dá)到年銷售近4000萬臺(tái)的空調(diào)市場(chǎng)，中央財(cái)政將從今年開始通過補(bǔ)貼方式加大節(jié)能空調(diào)的推廣力度。與此同時(shí)，包括冰箱、洗衣機(jī)、平板電視等8類的節(jié)能產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼政策正在加緊制定當(dāng)中。
昨日，國家發(fā)改委公布“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”具體思路。國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)趙家榮在發(fā)改委官方網(wǎng)站上以答記者問的形式，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品的具體方式，以及目前的進(jìn)展情況對(duì)外進(jìn)行了介紹。
根據(jù)《高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)能效等級(jí)2級(jí)的空調(diào)給予300~650元/臺(tái)（套）的補(bǔ)貼，對(duì)能效等級(jí)1級(jí)的空調(diào)給予500~850元/臺(tái)（套）的補(bǔ)貼。
2008年，我國國內(nèi)市場(chǎng)空調(diào)銷售量達(dá)到4000萬臺(tái)，以發(fā)改委計(jì)劃達(dá)到的節(jié)能空調(diào)占銷售量30%的目標(biāo)，以及每臺(tái)空調(diào)平均補(bǔ)貼500元標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，僅空調(diào)一項(xiàng)的中央財(cái)政補(bǔ)貼每年將達(dá)到60億元。
空調(diào)充當(dāng)減排“排頭兵”
空調(diào)用電量占我國總用電量的20%左右；在大中型城市夏季用電高峰期間，占到負(fù)荷的40%左右。與此形成對(duì)比的是，達(dá)到能效標(biāo)準(zhǔn)2級(jí)以上的高效節(jié)能空調(diào)的市場(chǎng)銷售份額卻不足5%。
“我們希望達(dá)到的目標(biāo)是，在今明兩年時(shí)間，至少將節(jié)能空調(diào)的銷售比例推廣到總銷售量的30%。”國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司節(jié)能處一位官員昨日接受CBN記者采訪時(shí)說。
以國家此次推廣范圍內(nèi)的2級(jí)空調(diào)為例，與耗能量大的空調(diào)產(chǎn)品在市場(chǎng)銷售價(jià)格上此前相差幾百到一千元左右。
“下一步推廣的效果如何，還是要繼續(xù)觀察市場(chǎng)和消費(fèi)者對(duì)于這項(xiàng)決策的反應(yīng)。”高健說。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)物資節(jié)能中心副主任徐培新介紹，以前很多耗能較大的空調(diào)產(chǎn)品已經(jīng)到了更新?lián)Q代的周期，因此，相信今后幾年空調(diào)產(chǎn)品的銷售量還會(huì)有所增加。
而產(chǎn)業(yè)格局也會(huì)隨著政策的變動(dòng)，發(fā)生新的變化。
產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)企業(yè)面臨被淘汰
目前的對(duì)于節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼方式是，生產(chǎn)企業(yè)按正常售價(jià)減去財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)格進(jìn)行銷售，財(cái)政根據(jù)產(chǎn)品推廣數(shù)量和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)貼。但是，業(yè)界專家表示，以目前國內(nèi)空調(diào)企業(yè)的產(chǎn)品來看，如果短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，沒有多少企業(yè)能夠拿到這筆補(bǔ)貼。
據(jù)中國節(jié)能協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)宋忠奎介紹，目前國內(nèi)能夠生產(chǎn)達(dá)到2級(jí)以上空調(diào)的企業(yè)并不是很多，政策制定者最大的擔(dān)心是，如果企業(yè)無法在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，就只能被市場(chǎng)淘汰。
“對(duì)于空調(diào)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，已經(jīng)在政府決策的議程當(dāng)中。隨著高效節(jié)能空調(diào)比例的進(jìn)一步擴(kuò)大，我們空調(diào)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)進(jìn)行調(diào)整。”發(fā)改委上述官員透露，而按照初步的構(gòu)想，政策制定方還是傾向于以二級(jí)空調(diào)作為下一步調(diào)整的一個(gè)門檻。
未來一段時(shí)間，空調(diào)產(chǎn)業(yè)的格局很可能因?yàn)殚T檻的提高而發(fā)生巨大的調(diào)整。這些變化，也將隨著更多節(jié)能產(chǎn)品的推廣而傳導(dǎo)到其他產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。
發(fā)改委測(cè)算，采取財(cái)政補(bǔ)貼政策推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，每年可拉動(dòng)需求4000億~5000億元。到2012年，使高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額提高10~20個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30%以上，根本改變我國高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額較低的局面。 |