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今年的3月22日是第十七個(gè)世界水日。3月16日至22日，來(lái)自13個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織以及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2.5萬(wàn)名各界人士參加了在土耳其伊斯坦布爾舉行的第五屆世界水資源論壇。與會(huì)代表圍繞“架起溝通水資源問(wèn)題的橋梁”這一主題進(jìn)行對(duì)話，呼吁全球共同關(guān)注水資源安全。
解決水危機(jī)刻不容緩
土耳其總統(tǒng)居爾在論壇發(fā)言中指出:“水就是生命，水是可持續(xù)發(fā)展的引擎之一。不利用水資源，我們就不能與貧困和饑餓作斗爭(zhēng)。”由聯(lián)合國(guó)24家機(jī)構(gòu)編寫(xiě)的《變化世界中的水》報(bào)告在論壇舉行前發(fā)布。在分析了20多個(gè)國(guó)家的水資源形勢(shì)后，報(bào)告對(duì)世界淡水供應(yīng)前景表示悲觀，警示水資源危機(jī)正進(jìn)一步蔓延。根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，到2025年，全球?qū)⒂?5億人口缺水，涉及的國(guó)家和地區(qū)將超過(guò)40個(gè)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家同樣面臨水問(wèn)題，歐洲逾4000萬(wàn)人缺少足夠的飲用水，美國(guó)一些地區(qū)因干旱發(fā)生水恐慌。
當(dāng)前的水危機(jī)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)有限的水資源造成巨大壓力，水供不應(yīng)求。據(jù)估算，全球用水量每年以4％—8％的速度遞增，水的供需矛盾日益突出。
二是供水靠過(guò)度開(kāi)發(fā)水資源來(lái)維持，因此不可持續(xù)。美國(guó)中部的奧加拉拉蓄水層是世界上最大的蓄水層，但由于過(guò)度開(kāi)采，當(dāng)?shù)氐牡叵滤怀掷m(xù)下降。
三是大范圍水污染。水污染不僅直接威脅水源的安全，還通過(guò)污染水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等途徑威脅食品安全，造成土壤污染、地下水污染等長(zhǎng)期危害。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，全世界每年倒入江河湖海中的有毒物質(zhì)達(dá)上千萬(wàn)噸，全球約1/10的河流被不同程度地污染。
多重因素影響水安全
盡管地球水資源總量很大，但其中的97.5％是海水，人類真正能夠利用的淡水資源只占0.26％。聯(lián)合國(guó)大會(huì)宣布2005年至2015年為“生命之水”國(guó)際行動(dòng)10年，水資源安全關(guān)乎2000年聯(lián)合國(guó)《千年宣言》和2002年世界可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
據(jù)專家分析，某些地區(qū)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超出水資源承載力以及水資源管理不到位等多重因素，導(dǎo)致了全球出現(xiàn)水資源危機(jī)。例如，由于美國(guó)洛杉磯市調(diào)走了歐文斯河的大部分河水，加利福尼亞州東南部的歐文斯谷地從水草豐盛的農(nóng)牧區(qū)變成了貧瘠的鹽堿地。在世界缺水地區(qū)，特別是在缺水的發(fā)展中國(guó)家，往往同時(shí)存在水利用率不高、用水浪費(fèi)、寶貴的水資源被污染等現(xiàn)象。此外，氣候變化和土地利用、土地覆被的變化，也是引發(fā)水危機(jī)的原因之一。
各國(guó)聯(lián)手積極應(yīng)對(duì)
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任施泰納在論壇期間呼吁增加對(duì)水資源的投資。他說(shuō)，如果全球每年投入150億美元，致力于實(shí)現(xiàn)到2015年將無(wú)法持續(xù)獲得安全飲用水和基本衛(wèi)生設(shè)施的人口比例減半這一千年發(fā)展目標(biāo)，每年由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益可高達(dá)380億美元。
世界各國(guó)越來(lái)越重視水資源安全，不斷加大對(duì)水資源監(jiān)測(cè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、管理制度和體制創(chuàng)新的資金支持，逐步建立與完善政府、市場(chǎng)和社會(huì)三方參與相結(jié)合的水資源配置機(jī)制，促進(jìn)水資源管理知識(shí)和技術(shù)的傳播與共享。
在本屆論壇上，與會(huì)者特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作的重要性，建議加強(qiáng)高層交流與溝通，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與合作，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)聯(lián)合研究，以及加強(qiáng)技術(shù)交流與人員培訓(xùn)。一些專家還呼吁，建立災(zāi)害或沖突發(fā)生時(shí)快速提供安全飲用水和生活用水的機(jī)制。
在論壇召開(kāi)期間，中國(guó)、日本和韓國(guó)就加強(qiáng)涉水事務(wù)合作簽署了聯(lián)合聲明，決定著手建立一年一次的中日韓三國(guó)水利部長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制，加強(qiáng)水利領(lǐng)域的交流與協(xié)作，以共同應(yīng)對(duì)水問(wèn)題的挑戰(zhàn)。 |