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１７日俄羅斯與我國(guó)簽署了價(jià)值２５０億美元的大型能源協(xié)議。由此，中國(guó)可確保未來(lái)２０年獲得來(lái)自俄羅斯的石油供給。同時(shí)，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將向俄方貸款2５０億美元。專家指出，協(xié)議的簽訂對(duì)于中俄雙方形成雙贏；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，協(xié)議的簽訂是中國(guó)建立能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的重要一舉，無(wú)論是對(duì)我國(guó)外匯資金的運(yùn)用，還是未來(lái)我國(guó)的能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。
金融危機(jī)促合作
俄羅斯與中國(guó)早在2008年秋天就簽署了石油領(lǐng)域合作的諒解備忘錄。原計(jì)劃俄羅斯兩家公司在2008年底之前就獲得第一批貸款,但雙方未能就貸款條件達(dá)成協(xié)議。俄方堅(jiān)持采用固定利率,中方則堅(jiān)持采用浮動(dòng)利率。專家指出，金融危機(jī)中俄羅斯經(jīng)濟(jì)的惡化是促成這一大單的重要原因。
專家介紹，俄羅斯2009年財(cái)政預(yù)算的重要參考指標(biāo)是國(guó)際石油價(jià)格底線為75美元。當(dāng)國(guó)際油價(jià)為每桶60美元時(shí)，財(cái)政收入則開(kāi)始出現(xiàn)赤字；低于50美元時(shí)，赤字將超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%。這一輪油價(jià)暴跌對(duì)俄外匯儲(chǔ)備影響慘重，不僅如此，金融危機(jī)已演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)且在俄國(guó)內(nèi)愈演愈烈。
負(fù)債累累的俄羅斯石油公司急需大量資金。該公司曾為收購(gòu)破產(chǎn)的尤科斯石油公司的資產(chǎn)大量舉債，目前處于嚴(yán)重負(fù)債狀態(tài)，且需要大量資金投資購(gòu)買新油田。俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司則需要大量資金投資購(gòu)買管道。在這一背景之下，雙方的談判進(jìn)程加快并迅速達(dá)成協(xié)議。
中國(guó)的戰(zhàn)略布局
中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成表示，近年來(lái)中俄之間一直都有石油貿(mào)易，但由于主要靠鐵路，運(yùn)輸不方便且量不大。此番關(guān)于中俄修建管道協(xié)議的落實(shí)，是貿(mào)易協(xié)議談成的一個(gè)基礎(chǔ)。
“貿(mào)易協(xié)議與貸款協(xié)議的談成有一定的捆綁關(guān)系。俄羅斯缺錢，而中國(guó)可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口石油渠道的多元化，雙方形成互贏。”董秀成說(shuō)。
目前我國(guó)進(jìn)口石油的一半以上來(lái)自中東地區(qū)，近８０％的石油進(jìn)口需經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，進(jìn)口渠道單一，容易受到熱點(diǎn)地區(qū)局勢(shì)變化的影響。“此次中俄貿(mào)易大單，使進(jìn)口渠道多元化，除了海上運(yùn)輸，也開(kāi)發(fā)了陸路運(yùn)輸，符合我國(guó)的能源安全戰(zhàn)略。”董秀成說(shuō)。
更為重要的是，盡管目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為低迷，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快的發(fā)展不可否認(rèn)，對(duì)石油的需求量巨大。根據(jù)協(xié)議，俄羅斯將在2011至2030年間，每年向中國(guó)通過(guò)管道輸送1500萬(wàn)噸石油，這一規(guī)模相當(dāng)于2008年中國(guó)石油進(jìn)口量的1/10左右。此次中俄石油貿(mào)易大單的簽訂，是中國(guó)建立能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的重要一舉。
同時(shí)，專家指出，長(zhǎng)期看，美元存在貶值趨勢(shì)，而原油價(jià)格已經(jīng)下跌得很厲害。與其任由手中的美元貶值，不如積極主動(dòng)出擊，換來(lái)能源的使用價(jià)值。而未來(lái)能源升值，即使不需要石油，賣出也可以獲得收入。
其次，關(guān)于此次貸款利率的談判也備受關(guān)注。專家指出，拋開(kāi)石油的戰(zhàn)略價(jià)值和使用價(jià)值不談，即使原油價(jià)格上漲，我國(guó)獲取的利率收入也可以對(duì)沖原油價(jià)格上漲的一部分，所以無(wú)論從短期還是長(zhǎng)期看，此次協(xié)議的簽訂都對(duì)中國(guó)十分有利。
此外，董秀成表示，與對(duì)歐美的出口不同，俄羅斯的消費(fèi)市場(chǎng)有限，紡織品等中國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品在俄羅斯認(rèn)可度并不高。發(fā)展中俄貿(mào)易，最重要的是要有大宗商品出口，對(duì)中俄貿(mào)易來(lái)講主要在于能源、軍火的出口。此次簽訂石油貿(mào)易，有助于壯大中俄貿(mào)易規(guī)模。
加快建設(shè)石油儲(chǔ)備體系
對(duì)于中國(guó)增加石油儲(chǔ)備問(wèn)題，董秀成表示，盡管目前油價(jià)低，但中國(guó)建立石油儲(chǔ)備，首先面臨的問(wèn)題是中國(guó)石油儲(chǔ)備能力很弱，無(wú)論是國(guó)家儲(chǔ)備還是商業(yè)儲(chǔ)備，都缺乏儲(chǔ)備設(shè)施。所以，下一步需要加快儲(chǔ)備體系的建設(shè)。
他還表示，此次協(xié)議的實(shí)施還需要具體落實(shí)，“例如假設(shè)由中石油購(gòu)買俄羅斯提供的石油，未來(lái)２０年里，每年和俄方簽一次合同，都要按照當(dāng)時(shí)的行情談一次價(jià)格，和目前的低油價(jià)沒(méi)有太大的關(guān)系”。 |