|
“近期流傳的消息折射出了雙方談判僵局有所緩和的信號(hào)，但在利益鏈條尚未理順的情況下，爭(zhēng)執(zhí)在所難免。不過(guò)，最終煤電雙方仍將達(dá)成一致。”
在煤電僵局持續(xù)了數(shù)月后，近日突然傳出消息，五大發(fā)電集團(tuán)中的國(guó)電集團(tuán)和華電集團(tuán)已經(jīng)與山東省淄礦集團(tuán)簽訂了漲價(jià)１５％、共１１４萬(wàn)噸的煤炭訂貨合同。隨后，國(guó)投電力集團(tuán)所屬的欽州發(fā)電公司又與神華集團(tuán)簽訂了另一份煤炭合同。據(jù)悉，欽州發(fā)電公司所簽合同中的煤炭?jī)r(jià)格可能比原先電企堅(jiān)持的價(jià)格上漲了１０－４０元左右。這意味著，煤電雙方僵持?jǐn)?shù)月的對(duì)峙有望就此結(jié)束。
然而，昨日（2月16日）又有消息稱(chēng)，國(guó)電并未與煤企簽訂任何合同，而他們也將堅(jiān)守五大電力集團(tuán)共進(jìn)退的“誓言”。由此可見(jiàn)，電煤利益博弈還在繼續(xù)，但僵局可望在近期打破。
理順利益鏈條解煤電爭(zhēng)端
為了弄清事實(shí)真相，記者聯(lián)系了山東淄礦、國(guó)電和華電集團(tuán)。但除了國(guó)電集團(tuán)稱(chēng)不知情外，其余兩個(gè)集團(tuán)未作任何表示。據(jù)了解，在去年的煤炭訂貨會(huì)上，神華、同煤等大型煤炭集團(tuán)提出了每噸５５０元的價(jià)格要求，而電企方面只接受每噸４２０元的價(jià)格，甚至希望回到２００８年初的煤炭?jī)r(jià)格。因?yàn)閮r(jià)格上的較大差異，五大電企在當(dāng)時(shí)未簽任何合同，并結(jié)成同盟共應(yīng)煤企。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師宋亮向記者表示：“近期流傳的消息折射出了雙方談判僵局有所緩和的信號(hào)，但在利益鏈條尚未理順的情況下，爭(zhēng)執(zhí)在所難免。不過(guò)，根據(jù)以往的拉鋸戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，最終煤電雙方仍將達(dá)成一致。”
從現(xiàn)在的煤價(jià)情況看，五大電企堅(jiān)持不簽漲價(jià)合同確實(shí)符合目前市場(chǎng)現(xiàn)狀。查看最近秦皇島煤炭交易中心的相關(guān)情況，煤炭?jī)r(jià)格與去年１０月１０日相比，下降空間在２００－３００元之間，幅度甚大。而在庫(kù)存方面，截至２００９年２月１４日的數(shù)據(jù)，秦皇島港務(wù)集團(tuán)共存煤炭７３８．３萬(wàn)噸，與去年６月相比，現(xiàn)在的庫(kù)存有了大幅度的上升。
盡管價(jià)格下降、庫(kù)存增加，煤炭企業(yè)方面也有繼續(xù)堅(jiān)持漲價(jià)的理由，因?yàn)樗麄冇袊?guó)家能源局“撐腰”。２月６日，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示，煤炭企業(yè)要求每噸漲價(jià)５０元有其合理性：一方面，２００９年煤炭行業(yè)增值稅由１３％提高到１７％，這可能會(huì)使煤炭的成本每噸增加近２０元。此外，資源稅改革將把以前從量計(jì)征方式改為從價(jià)計(jì)征，也會(huì)增加煤炭企業(yè)的成本。同時(shí)，還有消息稱(chēng)，國(guó)家發(fā)改委已上書(shū)國(guó)務(wù)院，建議電煤合同價(jià)格在去年的基礎(chǔ)上上調(diào)５％－８％。
在雙方都有絕對(duì)理由的情況下，到底何時(shí)能夠結(jié)束爭(zhēng)端，簽訂合同？
“什么時(shí)候利益的鏈條理順了，也就意味著煤企和電企之間的合同問(wèn)題解決了。”宋亮如是說(shuō)。在之前的能源大會(huì)上，張國(guó)寶也表示，煤企和電企都是國(guó)有企業(yè)，應(yīng)以大局為重，解決好問(wèn)題。
解決價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制差異很必要
與此同時(shí)，在爭(zhēng)執(zhí)繼續(xù)的情況下，電力企業(yè)也想到了應(yīng)對(duì)之策：引進(jìn)國(guó)外價(jià)格相對(duì)低廉的煤炭，以此應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)的“要挾”。
據(jù)了解，目前已經(jīng)有華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)和廣電集團(tuán)４家電力企業(yè)與俄羅斯、印尼等海外煤商簽訂了供煤合同。從國(guó)際煤炭市場(chǎng)上看，目前國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格與國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格差距進(jìn)一步拉大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格高出國(guó)際市場(chǎng)１００元／噸左右。
“現(xiàn)在電企的心態(tài)很明確：誰(shuí)的便宜要誰(shuí)的。”宋亮表示，“由于中國(guó)煤炭是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，所以采購(gòu)國(guó)外的煤炭也會(huì)在一定程度上影響、甚至降低國(guó)內(nèi)煤炭的價(jià)格。”不過(guò)，他認(rèn)為，從總體形勢(shì)上看，電企的供煤最終還得依靠國(guó)內(nèi)力量，全部依靠外國(guó)煤并不現(xiàn)實(shí)。“等到五六月份國(guó)內(nèi)煤企進(jìn)入夏季儲(chǔ)煤階段的時(shí)候，電企就有可能出現(xiàn)煤荒，那時(shí)候就該輪到電企著急了。”
有業(yè)內(nèi)人士分析，大量采購(gòu)國(guó)外的低價(jià)煤實(shí)際上是在給國(guó)內(nèi)煤企施壓，迫使其接受電企所要求的煤炭?jī)r(jià)格。但某電力集團(tuán)燃料部門(mén)的負(fù)責(zé)人卻向媒體表示，電力企業(yè)引進(jìn)國(guó)外煤并非僅僅是煤電談判中的談判策略。
縱觀目前的現(xiàn)狀，由于兩種不同的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制造成了煤電雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。其中，煤炭屬于市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，而電價(jià)則是依據(jù)國(guó)家來(lái)定價(jià)。
“從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)看，迫切需要市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)電價(jià)。”宋亮認(rèn)為，“這樣既可以保護(hù)電力資源，扼制浪費(fèi)電力資源的狀況，也會(huì)解決每次的電、煤企業(yè)拉鋸戰(zhàn)。” |