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“支柱產(chǎn)業(yè)”意義深遠
紡織工業(yè)是重要民生產(chǎn)業(yè)，是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，這兩點在相當長時期內(nèi)都不會改變；只有確保紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，才能確保紡織行業(yè)健康發(fā)展
“國務院原則通過的紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，是進入新世紀以來國家出臺的關于紡織行業(yè)最重要的文件，將對整個紡織行業(yè)產(chǎn)生重要推動作用。”中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長許坤元開門見山。
許坤元最重要的一點體會是，規(guī)劃突出強調(diào)了“紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)”。
“‘支柱產(chǎn)業(yè)’這一定位對于我國紡織工業(yè)而言，非常準確也非常重要。只有確保紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，才能確保紡織行業(yè)健康發(fā)展運行。”許坤元說。
許坤元認為，規(guī)劃強調(diào)紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的重要意義，主要在于兩個方面。一是從國內(nèi)形勢來看，紡織工業(yè)在相當長時間內(nèi)都將是我國重要的民生產(chǎn)業(yè)，13億人口的龐大消費總量決定內(nèi)需市場必須依靠我國自身紡織產(chǎn)業(yè)來滿足；紡織工業(yè)吸納了2000萬勞動力就業(yè)，其中80％來自農(nóng)村；我國棉、毛、麻、絲年產(chǎn)量共達900多萬噸，關系到1億農(nóng)民的生計。二是從國際形勢來看，紡織工業(yè)是我國國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)之一，在全球紡織貿(mào)易市場占有1/3左右的市場份額，在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中具有產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套能力強、專業(yè)分工明確、勞動力成本低等不可替代的地位，并且在相當長時間里，這種格局不會改變。
“規(guī)劃對紡織工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的強調(diào)，也將確保地方對紡織企業(yè)的支持，這些都將對緩解紡織企業(yè)當前壓力、促進紡織行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回升，以及推動紡織行業(yè)加快結構調(diào)整產(chǎn)生積極作用。”許坤元說。
許坤元認為，此次規(guī)劃具有很多亮點。首先，規(guī)劃對紡織工業(yè)的地位、現(xiàn)狀、形勢有了更清晰的認識。其次，規(guī)劃既重視當前又考慮長遠，比如調(diào)整出口退稅率對減輕企業(yè)負擔有現(xiàn)實意義，加快技術改造和淘汰落后產(chǎn)能等則對推進產(chǎn)業(yè)升級具有長遠意義。三是此次規(guī)劃是一個綜合性政策，而非單一措施，這對于推動整個行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展能起到非常有效而長遠的作用。四是規(guī)劃具有很強的可操作性，旨在全盤帶動紡織行業(yè)，既重視重點企業(yè)也關注中小企業(yè)。
國內(nèi)市場前景廣闊
內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定擴大為行業(yè)發(fā)展提供了良好市場條件，我國規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷比重已由2000年的67％提高到目前的77％
許坤元表示，“統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場”在規(guī)劃中被放在突出位置，是因為市場是紡織工業(yè)發(fā)展的重要基礎；統(tǒng)籌兩個市場，是紡織業(yè)當前也是今后的一個重要課題。
許坤元分析說，國內(nèi)市場是我國紡織業(yè)發(fā)展的第一驅動力。內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定擴大為行業(yè)發(fā)展提供了良好市場條件，我國規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷比重已由2000年的67％提高到目前的77％。
從衣著類消費來看，盡管我國人均纖維消費量已從2000年的7.5公斤增長到目前的15公斤左右，但與發(fā)達國家人均纖維消費量30公斤到40公斤相比，還有很大差距。從家用紡織品來看，隨著新居數(shù)量的增加和消費水平的提高，每戶平均都有10公斤到20公斤的家紡消費量。“目前，尤其在我國廣大農(nóng)村，紡織服裝消費量依然還很低。這些都意味著我國紡織服裝內(nèi)需市場還有巨大空間和潛力。”
許坤元認為，我國內(nèi)需市場還存在新的增長點。比如在基礎設施建設、衛(wèi)生醫(yī)藥等領域可以廣泛應用的產(chǎn)業(yè)用紡織品，目前在我國紡織大行業(yè)中只占到15％的比重。而隨著國家加強基礎設施建設政策效果的逐步顯現(xiàn)，預計今后三年產(chǎn)業(yè)用紡織品會以更快速度發(fā)展。
“2008年，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量是600萬噸，預計今后三年內(nèi)可年均增加100萬噸，到2011年將可達到800萬到900萬噸，市場前景廣闊。”
國際市場仍有空間
中國紡織業(yè)在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中不可替代的地位、中國紡織品的競爭優(yōu)勢，以及國際新興市場紡織品服裝需求量的增長，都讓人有理由相信：在拓展多元化出口市場、穩(wěn)定國際市場份額上還可大有作為
“從目前國際市場形勢和全球紡織產(chǎn)業(yè)格局來看，拓展多元化出口市場，穩(wěn)定國際市場份額，我們?nèi)跃邆溆欣麠l件。”許坤元說，由于我國紡織業(yè)目前在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中不可替代的地位，我國紡織品在國際市場仍具有很強的競爭力，具有產(chǎn)業(yè)配套齊全、專業(yè)分工強、成本低、競爭力強等多種優(yōu)勢，因此在國際市場上還有很大潛力可以挖掘。
據(jù)介紹，目前我國紡織品出口市場主要有三個層次。第一是美國、歐洲、日本等發(fā)達國家和地區(qū)。盡管2008年這個市場出現(xiàn)了很大波動，我國對美直接出口總量沒有增長，但市場份額卻增加了1.75％，對歐盟出口總額增加了37％。
第二是東南亞鄰國。經(jīng)過多年發(fā)展，我國紡織業(yè)跟東南亞鄰國產(chǎn)業(yè)鏈結合越來越緊密，2008年對其出口的化纖、紗線、面料等都大幅增長。
第三是俄羅斯、拉美地區(qū)和非洲地區(qū)。這一新興市場紡織服裝需求量近年增長很快，但由于其自身加工能力不足，也為我國紡織業(yè)提供了良好的機會。
另外，國際金融危機發(fā)生以來，價格在出口中成為非常敏感的因素。目前國際市場高檔名牌產(chǎn)品的消費比重大幅下降，而大眾化產(chǎn)品的消費比重持續(xù)上升。在消費結構向低端產(chǎn)品轉變的過程中，我國企業(yè)如能及時跟進，將可憑借質優(yōu)價廉物美的產(chǎn)品在銷售額增長方面成為贏家，分得更大國際市場份額。
“總的來說，在國際金融危機影響下，盡管2008年我國紡織品服裝出口增速出現(xiàn)回落，但我們的國際市場份額并沒有減少。”許坤元說，“通過調(diào)整出口產(chǎn)品結構、提高出口產(chǎn)品附加值，中國紡織品的國際份額還可以繼續(xù)提升。”
同時，出口退稅率的上調(diào)，也將對我國紡織品服裝出口產(chǎn)生積極作用。許坤元說，2008年8月和11月，國家將紡織品服裝的出口退稅率分別上調(diào)了2％和1％。
此次規(guī)劃將紡織品服裝出口退稅率再次上調(diào)1％，由14％提高到15％。許坤元表示，出口退稅率每提高1個百分點，將會為企業(yè)省下一大筆可用資金。這是一個普惠性的政策，對于緩解國際金融危機給我國紡織企業(yè)帶來的壓力，對于振興整個紡織行業(yè)、促進就業(yè)都具有積極作用。
產(chǎn)業(yè)升級有望提速
加強技術改造和自主品牌建設、設立專項資金支持行業(yè)技術進步、加快淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區(qū)域布局。規(guī)劃是“推進劑”，將大大推進紡織工業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐
“規(guī)劃以市場為基礎，以政策為引導，在技術改造、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區(qū)域布局方面都提出了具體的實施細則，具有很強的可操作性。”許坤元認為，規(guī)劃是“推進劑”，將會使紡織工業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級大大提速，并起到有效、長遠的推動作用。
許坤元說，在規(guī)劃的指導和指引下，紡織行業(yè)將在以下幾個方面著手加快推進技術改造和淘汰落后產(chǎn)能。一是推進高新技術纖維產(chǎn)業(yè)化，即推進高性能、功能性、差別化纖維的研發(fā)與應用。將進一步加大資金投入，加強對企業(yè)實施技術改造、工藝改造的支持和引導。二是提高棉、麻、毛、絲等天然纖維的產(chǎn)品附加值，促進產(chǎn)品功能、性能創(chuàng)新，提升質量檔次。三是提高裝備自主化水平，提升中國紡織機械研發(fā)制造水平，加強對企業(yè)自主研發(fā)的支持，加大技術改造規(guī)模，大力普及先進工藝。四是大力推進節(jié)能減排，進一步采取有力措施，使全行業(yè)單位增加值標準煤耗、水耗、污水排放量等實現(xiàn)進一步下降。
規(guī)劃要求優(yōu)化區(qū)域布局，東部沿海地區(qū)要重點發(fā)展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動和引導紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉移。
許坤元對此表示，中西部地區(qū)具有勞動力成本低，原材料豐富等優(yōu)勢。目前，江西、安徽、四川、新疆等地都已經(jīng)基本具備了承接轉移的條件。紡織企業(yè)要抓住機遇，加快服裝加工業(yè)向中西部轉移。
“加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉移，一方面需要國家制定相關措施，鼓勵東部沿海企業(yè)到中西部去，另一方面中西部地區(qū)要進一步優(yōu)化投資環(huán)境。規(guī)劃的出臺將大大促進產(chǎn)業(yè)轉移進程，從而將使紡織產(chǎn)業(yè)布局進一步合理、優(yōu)化。”許坤元對此充滿信心。 |