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日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，位居首位的便是培育汽車消費(fèi)市場(chǎng)，其中，從2009年1月20日至12月31日，“對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅”一條，尤為引人注目。
為何首先提振汽車業(yè)？
汽車業(yè)是受國際金融危機(jī)影響突出的產(chǎn)業(yè)之一
汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)貢獻(xiàn)度大
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2008年，中國車市在國際金融危機(jī)面前放緩了腳步，汽車銷量940萬輛，同比增長6.7%左右，是近年來我國汽車銷量同比增長最低，且首次低于GDP增長的一年。可以說，我國汽車產(chǎn)業(yè)是受國際金融危機(jī)影響最突出的產(chǎn)業(yè)之一。東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理徐平表示，2009年，金融危機(jī)對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍將逐步顯現(xiàn)，考慮到國家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一系列措施存在滯后效應(yīng)，上半年的汽車市場(chǎng)不容樂觀。
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動(dòng)大。目前我國已經(jīng)成為世界第三大汽車生產(chǎn)國和第二大汽車消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)消息，汽車作為中國產(chǎn)業(yè)鏈最長的產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP貢獻(xiàn)巨大。2007年我國汽車產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有291萬，相關(guān)從業(yè)人員達(dá)3000萬，創(chuàng)造產(chǎn)值占GDP的2.31%。汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯，如果國內(nèi)車市持續(xù)低迷，汽車產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重下滑，不僅嚴(yán)重影響擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)也將帶來不利影響。
為何從購置稅入手？
近年來，汽車價(jià)格以每年10%左右的跌幅下降，多數(shù)經(jīng)銷商難以承受更大的讓利行為
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、上汽集團(tuán)的董事長胡茂元認(rèn)為，當(dāng)前汽車行業(yè)的困難主要是居民消費(fèi)信心不足。他解釋說，受國際金融危機(jī)影響，人們對(duì)未來預(yù)期的變化，導(dǎo)致消費(fèi)信心指數(shù)下滑，汽車消費(fèi)需求因此滯后。此時(shí)，若想把消費(fèi)者中存在的潛在消費(fèi)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，就需要給消費(fèi)者以較大的利好刺激。
然而，從過去的一年來看，單純靠汽車廠商或經(jīng)銷商自身的商業(yè)讓利舉措并不能夠有效地刺激消費(fèi)者作出購買決策。同時(shí)，近年來，我國的汽車價(jià)格一直以每年10%左右的跌幅下降，大多數(shù)經(jīng)銷商的利潤空間已被大大壓縮，他們難以承受更大的讓利行為，因而，由政府出面，從國家征收的購置稅款中拿出一部分錢來，讓利于消費(fèi)者，便成了當(dāng)務(wù)之急，也是現(xiàn)如今較為可行且有效的刺激手段。
為何選擇1.6升排量？
體現(xiàn)對(duì)于節(jié)能環(huán)保的小排量車的倡導(dǎo)
1.6升及以下排量車型的市場(chǎng)占有率超過60％
有利于鼓勵(lì)自主品牌發(fā)展
這體現(xiàn)了政策的一種導(dǎo)向作用。在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境問題、能源問題關(guān)聯(lián)越來越密切的今天，提出對(duì)1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減稅鮮明地表達(dá)了政府對(duì)于節(jié)能環(huán)保的小排量車的倡導(dǎo)。
更重要的是，1.6升以下車型是轎車市場(chǎng)的主要力量，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，該級(jí)別車去年共銷售310萬輛左右，市場(chǎng)占有率達(dá)61.54%。如果受此政策激勵(lì)，吸引消費(fèi)者在購置稅減征期內(nèi)出手，將產(chǎn)生一股不容小覷的集中爆發(fā)的拉動(dòng)力。
同時(shí)，有專家認(rèn)為，1.6升以下車型領(lǐng)域正好是本土車企的主戰(zhàn)場(chǎng)，因此1.6升的分界點(diǎn)有利于鼓勵(lì)自主品牌的發(fā)展，能促進(jìn)自主品牌企業(yè)加大力度。
為何購置稅沒有全免？
政府要在財(cái)政收入和刺激消費(fèi)兩端尋求平衡
此前，許多業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，購置稅的減免標(biāo)準(zhǔn)會(huì)是“1.8升以下的減免，或者1.6升以下全免”。但實(shí)際政策卻并非如此。
這主要是政府在財(cái)政收入和刺激消費(fèi)兩端尋求一種平衡。如果此次減稅幅度過大，2009年的中央財(cái)政負(fù)擔(dān)必然增加。事實(shí)上，即使是目前這種“打折”的政策扶持力度，財(cái)政的壓力也比較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年已售轎車中，排氣量在1.0升以下的轎車為258274輛。而排氣量在1.0升以上至1.6升的車型銷量為2847681輛。按照轎車占乘用車74.7％的比例來算，此項(xiàng)政策推出，意味著國家將補(bǔ)貼購置稅近187億。
明年是否繼續(xù)執(zhí)行？
主要取決政策執(zhí)行效果
多位專家在接受采訪時(shí)均認(rèn)為，從公布的內(nèi)容來看，規(guī)劃將只是一個(gè)階段性的措施，“是在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，政府用稅收進(jìn)行反哺的一個(gè)舉措。”
盡管政府肯定還會(huì)有后續(xù)的配套措施，來確保車市的長期穩(wěn)定發(fā)展，但購置稅減征期能否延長，還需要看政策的執(zhí)行效果。如果減征期內(nèi)，汽車銷售市場(chǎng)很快擺脫下行趨勢(shì)，或者措施效果不明顯，且財(cái)政壓力又比較大的話，政府便有調(diào)整的可能。
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| 我叫程大利，家住北京呼家樓社區(qū)，買車的想法有一年了。前段時(shí)間，車價(jià)一直在降，我正準(zhǔn)備出手，國家汽車業(yè)購置稅政策出臺(tái)。我高興壞了，現(xiàn)在就是出手的最好時(shí)機(jī)啊！我本來就想買一汽大眾速騰手自一體1.6升排量的，現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)大概在14萬元左右，一筆賬算下來，能省6000多塊，比一年打車的錢還多。我有一個(gè)姓洪的朋友去年12月買的這個(gè)車型，這兩天總嘮叨“悔得腸子都青了”。 | |
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按照1月20日以前的規(guī)定，車輛購置稅的稅率均為10%。由于目前車價(jià)都包含了增值稅，所以在計(jì)征車輛購置稅時(shí)，必須先將17％的增值稅剔除，然后再按10％稅率計(jì)算。所以，車輛購置稅＝發(fā)票價(jià)÷1．17×0.1。以洪先生上月買的車為例，計(jì)算公式是146800÷1.17×0.1＝12547元。
按照現(xiàn)在的規(guī)定，1.6升排量及以下的車型購置稅減為5％。以程先生的車為例，計(jì)算公式是146800÷1.17×0.05=6273元。 | | |