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朱國芳
繪 | 糧食“偽裝”出口
記者近日從青島海關(guān)獲悉，該關(guān)查獲福建省某公司走私出口糧食案。該公司以一般貿(mào)易方式，將面粉“偽裝”成氧化鋅出口泰國、菲律賓、新加坡等國。初步查明，從今年2月起，這家公司先后走私出口22票，總計(jì)2288噸。
9月初，廣東珠海拱北海關(guān)在對(duì)深圳某公司報(bào)關(guān)出口一批名為“鋼鐵門”、“屋頂板”等雜貨進(jìn)行監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)，裝載“屋頂板”的貨柜車內(nèi)，用紙板遮蓋藏匿著一袋袋新鮮面粉。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，共100袋、2500公斤。這是拱北海關(guān)首次在貨運(yùn)渠道查獲糧食走私案件。
海關(guān)總署提供的信息說，今年，糧食走私成為一種新現(xiàn)象。上半年，深圳、杭州、寧波等海關(guān)均連續(xù)查獲糧食走私案件。其中，僅6月份，廣州黃埔老港海關(guān)就連續(xù)查獲7起，頻率之高引人關(guān)注。6月2日，滿洲里海關(guān)還一次截獲350噸企圖偽裝成水泥走私出口的面粉和大米，成為近期全國海關(guān)查獲的最大一起糧食走私出口案件。
“價(jià)格洼地”成誘因
“國際糧價(jià)大幅攀升是近期糧食走私的主要原因。”拱北海關(guān)的緝私人員說。
記者從糧食部門了解到，今年5月以來，國際市場(chǎng)上每公斤大米的價(jià)格超過了12元人民幣，而國內(nèi)市場(chǎng)上大米的價(jià)格基本穩(wěn)定在每公斤3元左右，國際市場(chǎng)米價(jià)約為國內(nèi)的4倍；國際市場(chǎng)面粉價(jià)格接近7000元/噸，而國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)約為5800元/噸，每噸價(jià)差在1000元左右，國內(nèi)糧食市場(chǎng)已成“價(jià)格洼地”。
為保護(hù)國家糧食安全，自今年1月份開始，我國對(duì)57個(gè)稅號(hào)的糧食原糧及其制粉征收5%—25%的出口暫定關(guān)稅，同時(shí)對(duì)小麥粉、玉米粉、大米粉三種商品涉及21個(gè)稅號(hào)的糧食制粉實(shí)行出口配額許可證管理。在這樣的形勢(shì)下，一些經(jīng)銷商經(jīng)不住暴利誘惑，不惜鋌而走險(xiǎn)，干起了糧食走私出口的勾當(dāng)。
烏魯木齊海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處處長賈秀東說，目前新疆大米市場(chǎng)價(jià)約為3元/公斤，而在一些與新疆接壤的國家，大米市場(chǎng)價(jià)約為1.5美元/公斤，每走私1噸大米可獲利約1000美元以上。“一些不法商販來烏魯木齊后，先設(shè)法尋找中間人，然后從糧食批發(fā)市場(chǎng)采購糧食，委托物流公司和報(bào)關(guān)公司幫忙，通過偽報(bào)品名等方式，逃避海關(guān)監(jiān)管，走私販賣到國外市場(chǎng)。”
遏制糧食走私要從源頭入手
“這是直接從國家的口袋里掏錢。”黃埔海關(guān)一位關(guān)員說，糧食非法走私出口危害很大，不僅使國家對(duì)農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼相當(dāng)于變相補(bǔ)給國外的消費(fèi)者，而且一些不法商人通過偽報(bào)品名走私糧食，不僅逃避臨時(shí)出口關(guān)稅，甚至還可以騙取國家其他品種的出口退稅。
海關(guān)總署表示，針對(duì)突然頻發(fā)的糧食走私現(xiàn)象，已要求各地海關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)密關(guān)注走私趨勢(shì)，并進(jìn)行專門布控。
一些糧食專家認(rèn)為，遏制糧食走私要從源頭入手。當(dāng)前我國內(nèi)生和輸入性通脹壓力較大，要有效治理通貨膨脹，必須繼續(xù)加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度，保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定；但是，從保證糧食安全的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，在物價(jià)上漲壓力趨緩以后，應(yīng)逐步改變國內(nèi)糧食價(jià)格較低的狀況，“這既能從根本上保護(hù)農(nóng)民利益、調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)積極性，也是遏制糧食走私的治本之策。”
從糧食流通角度講，專家建議有關(guān)部門要采取措施，扶持一批上規(guī)模的糧食企業(yè)，提高面向全球糧食市場(chǎng)的國際競爭力。此外，還應(yīng)密切注意國內(nèi)外糧食市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。 |