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[進(jìn)入汶川地震專題]
“今年7—9月份將向?yàn)?zāi)區(qū)提供10萬個(gè)待遇較好的就業(yè)崗位信息，幫助轉(zhuǎn)移3.5萬有就業(yè)意愿的災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者到支援省市就業(yè)，協(xié)助受災(zāi)省幫助17.5萬人實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。”在國務(wù)院日前召開的地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大就業(yè)座談會(huì)上，19個(gè)對口支援省市及深圳市與四川、甘肅、陜西正式簽訂了就業(yè)援助協(xié)議，作出上述承諾。
為保證承諾“兌現(xiàn)”，從第三季度開始，支援省市將把就業(yè)援助確定的任務(wù)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作的任務(wù)，統(tǒng)一考核。人力資源和社會(huì)保障部已建立定期上報(bào)制度，跟蹤了解各地對地震災(zāi)區(qū)對口就業(yè)援助協(xié)議的履行進(jìn)度。為鼓勵(lì)對口援助地區(qū)的企業(yè)到災(zāi)區(qū)招工，有關(guān)部門正在制定包括職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、單程交通補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等在內(nèi)的扶持政策。
汶川大地震給四川、陜西、甘肅等省就業(yè)工作帶來巨大沖擊，僅四川省就新產(chǎn)生城鎮(zhèn)失業(yè)人員37萬人，零就業(yè)家庭增加5.1萬戶，115萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者失去土地。面對如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，黨中央、國務(wù)院高度重視，積極部署開展抗震救災(zāi)工作。人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合財(cái)政部迅速出臺(tái)相關(guān)政策，要求各地將因?yàn)?zāi)出現(xiàn)的就業(yè)困難人員按規(guī)定納入就業(yè)援助的范圍，結(jié)合抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，并按規(guī)定提供崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
地震發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)不等不靠。四川省迅速開展受災(zāi)情況摸底調(diào)查，并及時(shí)搭建了與全國各地特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)輸出對接平臺(tái)，針對地震災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者的特點(diǎn)，省內(nèi)外勞動(dòng)保障部門及相關(guān)單位積極聯(lián)系和溝通。其中，成都市在都江堰、彭州兩個(gè)重災(zāi)區(qū)開展就業(yè)援助登記，了解災(zāi)民就業(yè)需求，同時(shí)在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模崗位籌集、免費(fèi)定向培訓(xùn)，有組織勞務(wù)輸出等工作，并采取臨時(shí)應(yīng)急措施，兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)。陜西、甘肅2省也出臺(tái)了相應(yīng)政策措施，大力開發(fā)公益性崗位，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者，落實(shí)稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，積極促進(jìn)受災(zāi)地區(qū)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截至6月底，僅四川省已通過公益性崗位安置就業(yè)2萬人，企業(yè)吸納就業(yè)17萬人，向省內(nèi)外組織勞務(wù)輸出9萬人。
各地及時(shí)的就業(yè)援助猶如雪中送炭。各對口支援省市及時(shí)摸清了來自災(zāi)區(qū)在本地就業(yè)的勞動(dòng)者就業(yè)及其家庭受災(zāi)情況，做好安撫、慰問工作，穩(wěn)定災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者情緒。同時(shí)，多渠道搜集待遇較好的工作崗位信息，直接提供給地震災(zāi)區(qū)，并通過在地震災(zāi)區(qū)舉辦專場或綜合性的招聘會(huì)等方式直接招工。針對就業(yè)困難的災(zāi)區(qū)高校畢業(yè)生，紛紛提供重點(diǎn)幫扶。廣東省推出“綠色服務(wù)通道”等十大援助措施，組織200多家企業(yè)為四川災(zāi)區(qū)提供了15000個(gè)就業(yè)崗位。企業(yè)對災(zāi)區(qū)群眾開出了每月1200—4000元不等的比較豐厚的待遇。
與此同時(shí)，各地充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，號(hào)召各界募集就業(yè)崗位，鼓勵(lì)各類企業(yè)更多吸納災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者，對災(zāi)區(qū)就業(yè)援助提供支持和幫助。截至6月底，19個(gè)有對口支援任務(wù)的省份共向?yàn)?zāi)區(qū)提供崗位17萬個(gè)，安置災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者近2萬人，組織6000多名災(zāi)區(qū)人員參加了技能培訓(xùn)。
北京：“暖心慰問”災(zāi)區(qū)來京務(wù)工人員
最近一個(gè)多月，北京市各大建筑工地上，部分來自地震災(zāi)區(qū)且家庭受災(zāi)較為嚴(yán)重的務(wù)工人員，陸續(xù)收到了政府發(fā)放的“暖心慰問金”和“愛心電話卡”。據(jù)了解，北京市勞動(dòng)保障局向各區(qū)縣下?lián)芰?9萬元資金，專門用于慰問災(zāi)區(qū)務(wù)工人員。
汶川地震發(fā)生以后，來自災(zāi)區(qū)的務(wù)工人員時(shí)刻掛念著家鄉(xiāng)的災(zāi)情和親人的安危。為幫助他們解決工作和生活難題，北京市勞動(dòng)保障系統(tǒng)自5月15日開始實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測周報(bào)制度。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所和社區(qū)(村)工作人員，負(fù)責(zé)搜集務(wù)工人員的返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)和援助需求。對招用災(zāi)區(qū)務(wù)工人員較集中，特別是承擔(dān)奧運(yùn)工程和保障服務(wù)的用人單位，建立了信息反饋機(jī)制，確保在第一時(shí)間掌握他們的工作和生活需求，并提供相關(guān)幫助。
為了解決務(wù)工人員的后顧之憂，北京市還進(jìn)一步加大了維權(quán)工作力度，保證“12333”勞動(dòng)保障維權(quán)咨詢電話暢通，優(yōu)先處理涉及災(zāi)區(qū)務(wù)工人員的維權(quán)案件。對申請返鄉(xiāng)救災(zāi)的人員安排帶薪年假、探親假、喪假，足額結(jié)清工資，為他們順利返鄉(xiāng)提供有效幫助。
北京市按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，優(yōu)選7所國家級重點(diǎn)技工院校接收了德陽東方電氣高級技工學(xué)校7個(gè)專業(yè)的223名學(xué)生來京就讀。并為對口援助地區(qū)收集7000多個(gè)就業(yè)崗位信息。
山東：“優(yōu)選”2.4萬個(gè)崗位送到北川
“我們選的都是企業(yè)用工管理規(guī)范、工資發(fā)放正常、收入較高、能解決食宿并且比較穩(wěn)定的崗位，把這些崗位送到災(zāi)區(qū)，才能讓災(zāi)區(qū)人民放心地來山東。”山東省勞動(dòng)保障部門一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
截至6月23日，山東省已將按上述標(biāo)準(zhǔn)篩選落實(shí)的2.4萬個(gè)就業(yè)崗位信息發(fā)送到對口支援的北川縣，這些崗位主要分布在機(jī)械、電子、服裝、餐飲等行業(yè)。濟(jì)南、煙臺(tái)等市還到災(zāi)區(qū)開展“愛心就業(yè)援助”活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場招聘。目前，已有214名北川籍勞動(dòng)者赴魯就業(yè)，有150名勞動(dòng)者被山東省在災(zāi)區(qū)援建企業(yè)錄用。
從災(zāi)區(qū)來山東就業(yè)的人員和吸納來自災(zāi)區(qū)人員的企業(yè)，還可享受就業(yè)扶持政策。有關(guān)部門對來山東就業(yè)人員提供全程免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，開展技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，并按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼。各市也為對口幫扶地區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)重建基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)信息系統(tǒng)提供了支持。目前，已有92名來自災(zāi)區(qū)的人員享受到了就業(yè)扶持政策。
陜西：為災(zāi)區(qū)人員就業(yè)提供“六援助”
日前，在寶雞和漢中舉辦的就業(yè)援助招聘洽談會(huì)上，兩市開展了以政策、崗位、社保、培訓(xùn)、資金和維權(quán)“六援助”為主題的就業(yè)援助活動(dòng)。優(yōu)先為受災(zāi)人員提供就業(yè)崗位，優(yōu)先為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)推薦合適人才。有2000多名災(zāi)區(qū)人員通過招聘會(huì)就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
陜西是汶川大地震受災(zāi)省份之一，截至目前，地震共造成122人死亡，2948人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)63億元。
為加快專項(xiàng)就業(yè)援助的步伐,陜西省對災(zāi)區(qū)進(jìn)一步放寬就業(yè)政策，對受災(zāi)嚴(yán)重的寶雞、漢中兩市增撥省級就業(yè)專項(xiàng)資金近1300萬元，增幅達(dá)10%。西安、延安、榆林等大中城市對重災(zāi)市、縣進(jìn)行對口就業(yè)援助，非災(zāi)地區(qū)已安置本省災(zāi)區(qū)人員就業(yè)近8000人。寶雞市還組織人員走訪慰問了2500名自主創(chuàng)業(yè)者，給予貸款和創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
地震發(fā)生后，陜西省迅速組織運(yùn)力，調(diào)集374輛長途客車，及時(shí)將1.3萬多名四川災(zāi)區(qū)農(nóng)民工送回家鄉(xiāng)。有效維護(hù)在陜就業(yè)災(zāi)區(qū)農(nóng)民工的合法權(quán)益，截至目前，全省處理了89起涉及拖欠地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民工工資問題的投訴，追討工資1500余萬元，近3300名在陜工作的農(nóng)民工如愿返鄉(xiāng)抗震救災(zāi)。
江蘇：專門窗口提供方便服務(wù)
近期，江蘇省各地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛設(shè)立了專門的“災(zāi)區(qū)外出務(wù)工勞動(dòng)者、川籍高校畢業(yè)生就業(yè)援助服務(wù)窗口”，來自災(zāi)區(qū)的勞動(dòng)者可以很方便的通過這條“綠色通道”找工作。
地震發(fā)生以后，不少災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者紛紛自發(fā)或有組織的到江蘇務(wù)工。針對他們的就業(yè)需求，有關(guān)部門推出一系列職業(yè)介紹服務(wù)措施，包括舉辦專場招聘活動(dòng)，開通就業(yè)援助心理咨詢指導(dǎo)熱線電話，開展向?yàn)?zāi)區(qū)高校畢業(yè)生送一套就業(yè)政策資料、一次面對面的職業(yè)指導(dǎo)、一組有效的就業(yè)崗位信息、一次職業(yè)技能培訓(xùn)的“四送”服務(wù)，發(fā)放聯(lián)系卡、建立跟蹤服務(wù)制度等。通過這些措施為災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者提供有效的職業(yè)介紹服務(wù)。
另一方面，有關(guān)部門積極為災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者尋找就業(yè)崗位。目前，全省已收集2000多個(gè)崗位信息，涉及機(jī)械操作、焊接、勤雜和保安等10多個(gè)工種，提供免費(fèi)食宿，一些企業(yè)還承諾提供短期免費(fèi)培訓(xùn)。一個(gè)月來，已有450多個(gè)崗位信息發(fā)送地震災(zāi)區(qū)，已接收災(zāi)區(qū)有組織來蘇就業(yè)人員327人。
為確保來自災(zāi)區(qū)技工院校的首批518名學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，江蘇省對就讀學(xué)校作出統(tǒng)一安排，并要求接收學(xué)校為災(zāi)區(qū)學(xué)生準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)生活用品，妥善安排食宿，承擔(dān)學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)和一次性交通費(fèi)等費(fèi)用。有些地區(qū)還將來自災(zāi)區(qū)的技工院校學(xué)生納入了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，所需費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)。
甘肅：輕災(zāi)區(qū)與重災(zāi)區(qū)“結(jié)對子”
“不讓一戶家庭因?yàn)?zāi)成為零就業(yè)家庭，不讓一個(gè)企業(yè)職工因?yàn)?zāi)長期失業(yè)，不讓一名技校學(xué)生因?yàn)?zāi)輟學(xué)”。
地震發(fā)生以后，甘肅省勞動(dòng)保障廳與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《甘肅省地震災(zāi)區(qū)就業(yè)援助工作方案》，提出了上述就業(yè)援助基本目標(biāo)。
甘肅省是僅次于四川的第二大地震災(zāi)區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省受災(zāi)人數(shù)526.6萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)442.8億元。
面對災(zāi)后復(fù)雜而艱巨的就業(yè)援助工作，甘肅省協(xié)調(diào)省內(nèi)非受災(zāi)地區(qū)或受災(zāi)較輕的地區(qū)，通過“結(jié)對子”的形式，對重災(zāi)區(qū)進(jìn)行對口幫扶。目前，蘭州市等12個(gè)市州勞動(dòng)保障部門與隴南市、甘南藏族自治州重災(zāi)區(qū)的16個(gè)縣區(qū)結(jié)對幫扶制度已經(jīng)建立，各地向受援縣區(qū)提供企業(yè)用工信息4000余條，目前已有900多名勞動(dòng)者被幫扶地區(qū)企業(yè)吸納。
同時(shí)，有關(guān)部門狠抓公益性崗位開發(fā)、就業(yè)培訓(xùn)和維權(quán)保障三項(xiàng)工作。目前，隴南市和甘南藏族自治州兩個(gè)重災(zāi)區(qū)將衛(wèi)生防疫、傷員看護(hù)、救災(zāi)物資搬運(yùn)等納入公益性崗位范圍，已安置受災(zāi)就業(yè)困難人員510人。對因企業(yè)受損、個(gè)體工商戶歇業(yè)造成的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，積極開展就業(yè)培訓(xùn)。隴南市正在積極籌備災(zāi)后第一期針對個(gè)體工商戶的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。
災(zāi)區(qū)勞動(dòng)保障部門還進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處借災(zāi)害之機(jī)侵害城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件。
廣東：為災(zāi)區(qū)開通“就業(yè)直通車”
近日，“廣東省援助汶川勞務(wù)輸出招聘會(huì)”在汶川縣水磨鎮(zhèn)舉行。這是地震發(fā)生以來在汶川重災(zāi)區(qū)首次組織開展的勞務(wù)招聘會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天進(jìn)場的求職者近5000人，已達(dá)成就業(yè)意向的有2130人，確定錄用成功的有912人。
地震發(fā)生以后，廣東省對災(zāi)區(qū)在粵和新入粵務(wù)工人員開通了“就業(yè)直通車”：災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移出來能夠直接就業(yè)的優(yōu)先安排就業(yè)，對崗位不挑不揀的在5個(gè)工作日內(nèi)推薦其就業(yè)。廣東省還把災(zāi)區(qū)在粵務(wù)工人員納入廣東省“農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計(jì)劃”。提供免費(fèi)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。對在粵務(wù)工半年以上并參加失業(yè)保險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)失業(yè)人員給予失業(yè)登記，享受本省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員同等公共就業(yè)服務(wù)待遇。企業(yè)招用災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力要提供住宿，并預(yù)支一定工資作為其生活費(fèi)。
深圳市近日在對口支援地四川綿竹舉行的一場遠(yuǎn)程“見工”會(huì)頗有特色。利用自主研發(fā)的遠(yuǎn)程招聘系統(tǒng)，深圳市打通了深圳企業(yè)招聘四川、甘肅災(zāi)區(qū)員工便利通道，以低成本、高效率的方式，幫助災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力有序赴深就業(yè)。
據(jù)了解，深圳市還將于近期啟動(dòng)專門針對對口支援縣區(qū)的“金路工程”三年行動(dòng)計(jì)劃。內(nèi)容包括：幫助對口支援地區(qū)重建勞動(dòng)保障基礎(chǔ)設(shè)施；對災(zāi)區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和崗前培訓(xùn)，提升技能水平；幫助受災(zāi)群眾在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，并解決好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。
浙江：特事特辦開設(shè)綠色通道
“到浙江來工作吧！”日前，浙江省溫州市組織21家用人單位赴四川安縣、綿竹等地招工時(shí)，打出了這樣的標(biāo)語。此次招工達(dá)成就業(yè)意向750多人，落實(shí)赴溫州就業(yè)420余人。
同時(shí)，嘉興市10個(gè)公共人力資源市場同時(shí)舉辦了“情系災(zāi)區(qū)，就業(yè)援助”專場招聘會(huì)。紹興市設(shè)立了“地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民工就業(yè)援助專柜”，對災(zāi)區(qū)求職人員實(shí)行全程免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。杭州、寧波等地為災(zāi)區(qū)務(wù)工人員開設(shè)就業(yè)“綠色通道”，優(yōu)先提供崗位……浙江各地結(jié)合自身情況，千方百計(jì)為災(zāi)區(qū)務(wù)工人員來浙江就業(yè)提供方便。截至6月中旬，浙江省已將收集的296家用人單位就業(yè)崗位信息送達(dá)四川災(zāi)區(qū)，幫助災(zāi)區(qū)有就業(yè)愿望的務(wù)工人員落實(shí)就業(yè)崗位。
據(jù)調(diào)查，在浙務(wù)工的四川籍人員有200余萬，其中，來自重災(zāi)區(qū)的約34萬人。各地積極做好來自災(zāi)區(qū)務(wù)工人員的就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和援助工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，做到凡災(zāi)區(qū)農(nóng)民工有投訴或舉報(bào)，一律特事特辦，使救助關(guān)愛災(zāi)區(qū)務(wù)工人員的各項(xiàng)政策措施得到了較好的落實(shí)。
重慶：第一時(shí)間送來就業(yè)崗位
5月28日，重慶市將精心收集的106家企業(yè)、3015個(gè)就業(yè)崗位信息提供給四川省，并由四川省勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)布。這些經(jīng)過篩選的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大、用工管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)好，多數(shù)企業(yè)能夠提供食宿，提供的就業(yè)崗位比較穩(wěn)定，月工資800—3000元。同為受災(zāi)地區(qū)的重慶市在第一時(shí)間將崗位信息提供給山水相連的巴蜀兄弟。
重慶市各級人力資源市場以最快的速度開辟了災(zāi)區(qū)求職者就業(yè)援助“綠色通道”，為來渝的災(zāi)區(qū)求職者提供“一對一”的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。5月27日至6月3日開展了以“為民營企業(yè)招聘用人服務(wù)，為大中專畢業(yè)生和地震災(zāi)區(qū)人員就業(yè)搭橋”為主題的民營企業(yè)招聘周活動(dòng)，統(tǒng)一開設(shè)“地震災(zāi)區(qū)求職者綠色通道”，集中為災(zāi)區(qū)求職者提供就業(yè)崗位。截至6月20日，通過“綠色通道”就業(yè)的災(zāi)區(qū)求職者達(dá)到99人。
6月3日，重慶市率先組建抗震救災(zāi)就業(yè)援助團(tuán)，組織20家企業(yè)收集2003個(gè)就業(yè)崗位，到四川省什邡市參加“情系災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)援助專場招聘會(huì)”，在重慶企業(yè)招聘區(qū)登記求職的災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者1520人，達(dá)成意向性就業(yè)協(xié)議698人。招聘會(huì)后，什邡市赴渝務(wù)工人員達(dá)238人。 |