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廣州探索中的限價(jià)房制度有望在廣東全省鋪開。
近日，廣東省物價(jià)局聯(lián)合廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)的意見》（下稱《意見》），提出充分運(yùn)用價(jià)格政策，推動(dòng)各地因地制宜發(fā)展限價(jià)房，切實(shí)增加限價(jià)房供應(yīng)，緩解“夾心階層”住房困難問題。
探索中的限價(jià)房
“限價(jià)房”指的是限房?jī)r(jià)、限地價(jià)的“雙限”商品房。低價(jià)格是限價(jià)房建設(shè)的關(guān)鍵。
“定價(jià)每次都不一樣，大概是周圍的七成，但會(huì)有一個(gè)浮動(dòng)。”廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處副處長(zhǎng)劉瑞萍告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，具體的定價(jià)比例由各個(gè)地市政府確定。
單套具體銷售價(jià)格，則可在不超過最高銷售價(jià)格的基礎(chǔ)上，由開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)不同位置、樓層等因素確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格和建設(shè)主管部門備案。
“一旦備案，就必須按照備案價(jià)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，一旦要調(diào)整，就必須報(bào)兩個(gè)部門同意。”廣東省物價(jià)局住房與市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督處處長(zhǎng)莊振錫說。
此前的2006年8月，廣州率先公開出讓限價(jià)房建設(shè)用地，并出臺(tái)了全國第一個(gè)限價(jià)房管理辦法。截至2009年底，實(shí)際銷售率達(dá)99.9%。
但在實(shí)際的發(fā)展過程中，限價(jià)房如何更為靈活地適應(yīng)商品房?jī)r(jià)格的變化十分關(guān)鍵。2008年，廣州限價(jià)房建成推出的時(shí)候，正逢房?jī)r(jià)下跌，限價(jià)房的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再明顯，并出現(xiàn)了銷售難的局面，其時(shí)開發(fā)商亦曾希望能夠調(diào)整價(jià)格，靈活就市。
廣州市國土房管局曾在去年初臨時(shí)作出調(diào)整，將此前推出的幾個(gè)限價(jià)房項(xiàng)目改為普通商品房。
而2009年樓市火爆異常，房?jī)r(jià)急速回升，限價(jià)房再度受到購房者熱捧。但在調(diào)整之后的廣州市場(chǎng)上，限價(jià)房項(xiàng)目已是“僧多粥少”，今年僅有中海金沙馨園一個(gè)項(xiàng)目可推出銷售。
“房子建設(shè)有一個(gè)周期，兩年后的市場(chǎng)變化畢竟很大，2008年出現(xiàn)這個(gè)問題之后，我們也在考慮怎么去完善。怎么讓限價(jià)房的政策能夠推下去，能夠不要積壓，能夠讓真正需要的人買得到，這方面我們也在考慮。”劉瑞萍表示。
她介紹，目前，廣東省內(nèi)，以政府的名義向社會(huì)公布限價(jià)房銷售和管理辦法的只有廣州市，下一步，深圳正在制定這方面的有關(guān)政策，“內(nèi)容和限價(jià)房的是差不多的，可能名字會(huì)不一樣。”
調(diào)控還是保障？
實(shí)際上，近年來，在廣州之外，寧波、青島、福州、北京等城市也紛紛展開限價(jià)房的建設(shè)與探索，在這個(gè)過程中，限價(jià)房的功能作用始終是外界關(guān)注的焦點(diǎn)，即究竟主要是起住房保障功能還是市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能一直存在爭(zhēng)議。
此前5月，廣、深兩地在“國十條”后出臺(tái)的地方實(shí)施細(xì)則對(duì)限制外地人購房，以及加強(qiáng)房產(chǎn)稅的征收管理等問題都未給予明確，被外界質(zhì)疑“政策過于溫和”。
其后6月9日，廣東省政府在其官方網(wǎng)站上貼出《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》，明確要求下屬各級(jí)政府要在限制發(fā)放第三套房貸款、限制外地人購房，以及加強(qiáng)房產(chǎn)稅的征收管理。這也被外界認(rèn)為是加碼調(diào)控的一大手段。
此次廣東省出臺(tái)的限價(jià)房建設(shè)的《意見》，在某種程度上也有進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意圖。
而在合富輝煌首席分析師黎文江看來，限價(jià)房的住房保障功能要大于市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。“限價(jià)房的總量小，對(duì)商品房的影響并不大，它最主要的還是要解決夾心階層的住房需求。因?yàn)橐坏┫迌r(jià)，就屬于政府行為，也就屬于住房保障的功能。”
“增加保障性住房和把樓價(jià)降下來是調(diào)控的兩個(gè)方面。否則即便房?jī)r(jià)降下來了，還是有很多人買不起。”黎文江說。 |