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        大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)基礎(chǔ)知識(shí)
            2010-07-12        來(lái)源:大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司
          1. 什么是國(guó)家信用評(píng)級(jí)?
          國(guó)家信用評(píng)級(jí)即sovereign credit rating,在國(guó)內(nèi)也稱為主權(quán)信用評(píng)級(jí)。國(guó)家信用評(píng)級(jí)是按照一定的方法和程序,對(duì)中央政府依據(jù)合同約定在未來(lái)償還其直接、顯性商業(yè)性金融債務(wù)的意愿和能力的評(píng)估,評(píng)級(jí)結(jié)果反映的是作為債務(wù)人的中央政府對(duì)其本,外幣債務(wù)違約的相對(duì)可能性。由于各類具體的國(guó)家信用活動(dòng)都是以中央政府為主體進(jìn)行的,中央政府信用等同于國(guó)家信用,國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)即是對(duì)一國(guó)中央政府信用風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。

          2. 國(guó)家信用評(píng)級(jí)有哪些重要功能?
          第一,通過(guò)專業(yè)的人員解決各種政府融資工具的信息不對(duì)稱問(wèn)題,向投資者揭示風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者利益。第二,國(guó)家信用評(píng)級(jí)還關(guān)系到不同國(guó)家掌握的信用資源的規(guī)模,影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。第三,不同的評(píng)級(jí)結(jié)果能夠引導(dǎo)國(guó)際資本的流動(dòng)方向,關(guān)系到國(guó)際資本的有效流動(dòng)。第四,通過(guò)綜合反映風(fēng)險(xiǎn)及幣值變化可能,評(píng)級(jí)結(jié)果關(guān)系到不同國(guó)家借入資本的成本大小,關(guān)系國(guó)民財(cái)富的合理轉(zhuǎn)移。第五,評(píng)級(jí)結(jié)果的科學(xué)性直接關(guān)系國(guó)際信用關(guān)系的穩(wěn)定,國(guó)際信用關(guān)系遭受破壞會(huì)導(dǎo)致國(guó)際信用鏈條斷裂和信用危機(jī)爆發(fā)。

          3. 什么叫國(guó)際信用關(guān)系?主要表現(xiàn)形式有哪些?
          國(guó)際信用關(guān)系就是全球信用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過(guò)遍布全球的信用網(wǎng)絡(luò)向參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體提供源源不斷的金融支持,世界經(jīng)濟(jì)才具有活力。國(guó)際信用關(guān)系是國(guó)際關(guān)系中最基本和最主要的關(guān)系,它與所有主權(quán)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系最為緊密,它是經(jīng)濟(jì)全球化的集中反映,是信用風(fēng)險(xiǎn)全球化的根本體現(xiàn)。

          4. 國(guó)家信用評(píng)級(jí)起源于何時(shí)?當(dāng)時(shí)的背景如何?
          穆迪應(yīng)算作最早進(jìn)行主權(quán)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的公司,其主權(quán)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)可以追溯到第一次世界大戰(zhàn)以前,當(dāng)時(shí)有一些外國(guó)政府和城市到美國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)行債券。在1920年代由于主權(quán)債券在美國(guó)市場(chǎng)大規(guī)模發(fā)行導(dǎo)致對(duì)主權(quán)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的需求急劇增加。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)公司和普爾公司(1941年合并為標(biāo)準(zhǔn)普爾)從1920年也開(kāi)始開(kāi)展主權(quán)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)的主權(quán)評(píng)級(jí)覆蓋了主要的歐洲國(guó)家和幾個(gè)拉丁美洲國(guó)家及澳大利亞、加拿大、日本等。

          5. 目前有哪些機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)家信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)?
          主權(quán)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)目前主要被穆迪、標(biāo)普和惠譽(yù)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)所壟斷。目前開(kāi)展主權(quán)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的專業(yè)性評(píng)級(jí)公司除三大評(píng)級(jí)公司外,在亞洲還包括日本的資信評(píng)級(jí)有限公司(JCR)和評(píng)級(jí)和投資信息公司(R&I)等,另外還有一些非專業(yè)評(píng)級(jí)公司也積極開(kāi)展主權(quán)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù),例如環(huán)球透視(Global Insight)、歐洲貨幣(Euromoney)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家情報(bào)社(Ecomomics Intelligence Unit)和日本國(guó)際合作銀行(JBIC)等。

          6. 當(dāng)前國(guó)際主權(quán)信用評(píng)級(jí)體系的格局是怎樣的?
          當(dāng)前國(guó)際主權(quán)信用評(píng)級(jí)主要被穆迪、標(biāo)普和惠譽(yù)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)壟斷。截至2008年全世界共有224個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中國(guó)家193個(gè),地區(qū)31個(gè)。穆迪、標(biāo)普和惠譽(yù)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的受評(píng)對(duì)象分別占全世界國(guó)家和地區(qū)總數(shù)的58%、54%和47%。截至2009年7月28日,穆迪的主權(quán)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)涉及129個(gè)國(guó)家和地區(qū);標(biāo)普的主權(quán)評(píng)級(jí)涉及121個(gè)國(guó)家和地區(qū);惠譽(yù)的主權(quán)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)涉及107個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

          7. 為什么分為本幣信用評(píng)級(jí)和外幣信用評(píng)級(jí)
          政府在償還本幣債務(wù)和外部債務(wù)時(shí)的能力和意愿是不同的。從償債能力上看,一些國(guó)家由于匯率波動(dòng)頻繁或者創(chuàng)匯能力弱,會(huì)出現(xiàn)在受到外部沖擊時(shí)貨幣急劇貶值而無(wú)法償還到期外幣債務(wù)的情況,因此一般情況下外幣信用級(jí)別要低于本幣信用等級(jí)。從償還意愿上看,一些國(guó)家可能會(huì)更傾向于優(yōu)先償還本幣,而一些國(guó)家可能更傾向于償還外幣。

          8. 國(guó)家信用與企業(yè)信用有什么關(guān)系?
          過(guò)去經(jīng)常認(rèn)為,國(guó)家外幣信用是企業(yè)外幣信用的上限,即意味著企業(yè)外幣信用等級(jí)不能超過(guò)國(guó)家外幣信用等級(jí),原因是國(guó)家具有對(duì)外幣資產(chǎn)進(jìn)行管制的能力,當(dāng)國(guó)家出現(xiàn)外幣債務(wù)危機(jī)時(shí),會(huì)限制私人部門的外幣資產(chǎn)流出甚至征用私人部門的外幣資產(chǎn),這樣企業(yè)外幣債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)就一定會(huì)高于政府外幣債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。
          隨著企業(yè)外幣兌換不受國(guó)家政策影響的情況增多,目前越來(lái)越多的企業(yè)的信用等級(jí)超越國(guó)家信用的限制。機(jī)械的認(rèn)定企業(yè)信用級(jí)別低于國(guó)家信用級(jí)別,是不正確的。

          9. 當(dāng)前引起國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系格局變化的力量來(lái)自哪里?
          近十年來(lái),國(guó)際信用關(guān)系發(fā)生了明顯的格局轉(zhuǎn)換。新興經(jīng)濟(jì)體整體上由國(guó)際信用關(guān)系中的借貸者演變?yōu)閭鶛?quán)人,而發(fā)達(dá)國(guó)家成為它們的債務(wù)人。截至2008年底世界外債總量約為61.1萬(wàn)億美元,發(fā)達(dá)國(guó)家的外債總量約為55.8萬(wàn)億美元,占有了國(guó)際信用資源的91.3%。2008年發(fā)源于美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)使發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步飆升,一些國(guó)家徘徊在違約的邊緣。新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際資本不僅長(zhǎng)期以來(lái)收益率極低,還因金融危機(jī)的爆發(fā)面臨著債權(quán)大幅度貶值和國(guó)民財(cái)富化為烏有的危險(xiǎn)。由于當(dāng)前的國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系格局無(wú)法客觀準(zhǔn)確地揭示風(fēng)險(xiǎn),使債權(quán)國(guó)的利益遭受損失,國(guó)際債券債務(wù)關(guān)系的新發(fā)展是推動(dòng)國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系格局變化的內(nèi)在動(dòng)力。

          10. 美國(guó)三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪,標(biāo)普,惠譽(yù)評(píng)級(jí)的準(zhǔn)確性如何?
          首先,三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)單純遵循西方的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、政治立場(chǎng),評(píng)級(jí)結(jié)果有失準(zhǔn)確性。過(guò)于專注于債權(quán)人風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)調(diào)金融自由化和透明度,支持緊縮性財(cái)政政策和貨幣政策。有關(guān)國(guó)家只要不“按章辦事”,必然面臨被降級(jí)的威脅。例如,日本雖然擁有全球最多的美元外匯儲(chǔ)備,但在2002年下半年被降級(jí),同博茨瓦納成為同一級(jí)別(A),理由是日本存在郵政系統(tǒng)自由化改革滯后問(wèn)題。
          其次,從技術(shù)上看,其結(jié)論也往往失之偏頗。東亞一些經(jīng)濟(jì)體金融狀況的敗壞早有征兆, 但穆迪等在危機(jī)前并未予以充分的重視, 相反卻賦予經(jīng)濟(jì)體較高的債信評(píng)級(jí), 在亞洲金融危機(jī)中,穆迪等對(duì)泰國(guó)、韓國(guó)的早期評(píng)估較為敏銳,但對(duì)印尼、日本和俄羅斯則扮演了事后諸葛亮的角色。

          11. 美國(guó)三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪,標(biāo)普,惠譽(yù)評(píng)級(jí)方法,主要缺陷表現(xiàn)在哪些方面?
          第一,評(píng)價(jià)國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)或制度實(shí)力的主要觀點(diǎn)體現(xiàn)了西方的政治理念,無(wú)法客觀評(píng)價(jià)所有國(guó)家中央政府的國(guó)家管理能力。第二,以人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排序作為衡量國(guó)家信用的主要依據(jù),忽視了影響國(guó)家信用的許多關(guān)鍵因素。第三,將一國(guó)經(jīng)濟(jì)的私有化、自由化和對(duì)外開(kāi)放程度作為判斷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)前景的主要依據(jù),實(shí)際上是借此推行新自由主義和“華盛頓共識(shí)”的經(jīng)濟(jì)主張。第四,主要關(guān)注銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平,并將銀行業(yè)的私有化、自由化和對(duì)外開(kāi)放程度作為主要判斷依據(jù),無(wú)法全面客觀地評(píng)價(jià)一國(guó)金融體系。第五,將政府的融資能力作為第一還款來(lái)源,片面強(qiáng)調(diào)流動(dòng)性對(duì)主權(quán)債務(wù)履行的保障作用,使現(xiàn)行評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不可能準(zhǔn)確揭示發(fā)達(dá)國(guó)家政府高赤字可能引發(fā)的信用風(fēng)險(xiǎn)。第六,將獨(dú)立的中央銀行和貨幣為國(guó)際通貨作為高信用等級(jí)的必備條件,掩蓋了這類國(guó)家特有的信用風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)際信用關(guān)系可能造成的巨大破壞。第七,大量采用外部機(jī)構(gòu)制作的指數(shù)作為評(píng)級(jí)依據(jù)使評(píng)級(jí)的獨(dú)立性受損,并導(dǎo)致三家機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果具有很強(qiáng)相關(guān)性。

          12. 大公是選取哪些研究方法展開(kāi)國(guó)家信用評(píng)級(jí)的研究工作的?
          大公在開(kāi)展國(guó)家信用評(píng)級(jí)的研究工作時(shí),貫徹采用系統(tǒng)分析、辯證分析和歸納演繹等方法。具體而言,大公一方面在批判的前提下運(yùn)用辨證分析的方法對(duì)已有的三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)級(jí)方法、評(píng)級(jí)報(bào)告進(jìn)行吸收和借鑒,做到取其精華,去其糟粕,為我所用。另一方面對(duì)典型國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)特殊性進(jìn)行歸納,從而總結(jié)和發(fā)現(xiàn)國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)形成和演化的一般規(guī)律,形成大公自己的新型國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

          13. 大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)是什么?
          大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持超越國(guó)家利益和意識(shí)形態(tài)束縛,通過(guò)深刻研究國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)形成的特殊性,發(fā)現(xiàn)并總結(jié)其一般規(guī)律。具體來(lái)說(shuō),大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)理論包括六方面內(nèi)容:首先,一國(guó)償債能力的基礎(chǔ)依托于國(guó)家的財(cái)富創(chuàng)造力;其次,國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力依賴于國(guó)家管理能力;第三,一國(guó)的金融實(shí)力是其財(cái)富創(chuàng)造的驅(qū)動(dòng)力;第四,國(guó)家信用評(píng)級(jí)體系關(guān)系到一國(guó)的金融安全;第五,財(cái)政實(shí)力直接決定一國(guó)的償債能力;最后,本幣價(jià)值是影響一國(guó)實(shí)際償債能力的關(guān)鍵要素。

          14. 大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有哪些特點(diǎn)?
          大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)方法在評(píng)級(jí)立場(chǎng)、思維方式、理論體系和分析方法上具有鮮明的特色,在評(píng)級(jí)立場(chǎng)上,大公堅(jiān)持將公正、客觀、獨(dú)立作為國(guó)家信用評(píng)級(jí)的基本立場(chǎng);在思維方式上,大公始終將研究信用風(fēng)險(xiǎn)形成的本質(zhì)原因作為構(gòu)建國(guó)家信用評(píng)級(jí)理論的基礎(chǔ);在理論體系上,大公以持續(xù)研究國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)形成和演化的一般規(guī)律作為基礎(chǔ)和創(chuàng)新的前提;在分析方法上,大公在國(guó)家信用評(píng)級(jí)理論的指導(dǎo)下貫徹系統(tǒng)分析和辯證分析的方法,保證評(píng)級(jí)結(jié)果的科學(xué)性和合理性。

          15. 大公為什么選取挪威等50個(gè)受評(píng)國(guó)作為首次評(píng)級(jí)的對(duì)象?
          在首批50個(gè)國(guó)家的選取過(guò)程中,大公注重對(duì)處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和采取不同發(fā)展戰(zhàn)略的典型國(guó)家進(jìn)行充分覆蓋,既突出當(dāng)前全球主要信用風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)國(guó)家,同時(shí)又關(guān)注歷史上存在違約記錄的國(guó)家,通過(guò)歸納和總結(jié)處于不同政治、經(jīng)濟(jì)和金融體制下的各國(guó)信用風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和代表性,從而判斷全球國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。

          16. 大公下一步的國(guó)別研究計(jì)劃是什么?
          大公將在當(dāng)前具有代表性的50國(guó)家的信用風(fēng)險(xiǎn)研究基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大研究范圍,在2010年下半年拓展30個(gè)新國(guó)家的信用風(fēng)險(xiǎn)研究;并將在2011年全面擴(kuò)大研究覆蓋范圍,系統(tǒng)性地推出100個(gè)新國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,將國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估覆蓋至全球絕大部分國(guó)家。

          17. 大公如何將評(píng)級(jí)的方法運(yùn)用到國(guó)家信用評(píng)級(jí)中?
          在大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)理論指導(dǎo)下,大公通過(guò)對(duì)國(guó)家管理能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融實(shí)力、財(cái)政實(shí)力、外匯實(shí)力五個(gè)方面的關(guān)鍵性評(píng)級(jí)要素的概括,形成了包括五大部分內(nèi)容的大公評(píng)級(jí)框架,對(duì)國(guó)家信用的具體方法和程序都圍繞這五部分展開(kāi)。

          18. 大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)的方法中,涉及到的基本分析要素是什么?他們各自的作用如何?
          在大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)的方法中,涉及到的基本分析要素包括國(guó)家管理能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融實(shí)力、財(cái)政實(shí)力、外匯實(shí)力。其中國(guó)家管理能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和金融實(shí)力是基礎(chǔ)性要素,是進(jìn)行國(guó)家信用評(píng)級(jí)的起點(diǎn),通過(guò)對(duì)以上三個(gè)要素進(jìn)行分析,可以了解一個(gè)國(guó)家的基本情況。財(cái)政實(shí)力和外匯實(shí)力是影響國(guó)家信用的直接要素,由于需要結(jié)合國(guó)家基本情況和財(cái)政實(shí)力或外匯實(shí)力對(duì)中央政府的本、外幣債務(wù)償付能力分別做出判斷,因此財(cái)政實(shí)力和外匯實(shí)力主要在本、外幣信用評(píng)級(jí)發(fā)揮核心作用。

          19. 什么是國(guó)家信用評(píng)級(jí)中的違約?大公如何看待違約的問(wèn)題?
          國(guó)家信用評(píng)級(jí)中的違約是指依照合同約定,中央政府作為債務(wù)人未能如期承擔(dān)償債責(zé)任的一種行為。大公在看待違約問(wèn)題,認(rèn)為需要區(qū)分兩種類型,一是完全違約。完全違約指?jìng)鶆?wù)人在每一筆直接、顯性商業(yè)性金融債務(wù)到期時(shí)或到期前宣布不予償還按照合同約定應(yīng)當(dāng)償還的全部利息或本金,如果合同規(guī)定有寬限期的,包括該期限。二是部分違約。部分違約是指?jìng)鶆?wù)人沒(méi)有按照合同約定按時(shí)足額償還利息和本金,發(fā)生推遲償還或部分償還等多種損害債權(quán)人利益的情況。部分違約包含的情形很多,包括各種債權(quán)人不是完全自愿的債務(wù)重組行為,如延期支付、債券互換等。

          20. 大公國(guó)家管理能力分析的基本理念是什么?
          大公國(guó)家管理能力分析主要是對(duì)中央政府的管理能力進(jìn)行考察,其目的是明確的,就是判斷中央政府能否實(shí)施有效的國(guó)家治理,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),從而為償債提供堅(jiān)實(shí)保障。從這個(gè)目的出發(fā),我們?cè)诜治鰰r(shí)所堅(jiān)持的基本理念就是不以任何政治理念作為評(píng)價(jià)的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),而集中于從管理績(jī)效的角度考察影響政府管理能力的各種主客觀因素。

          21. 大公經(jīng)濟(jì)實(shí)力分析有何特色?
          大公和三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)都非常重視宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)主權(quán)償債能力的意義,但是大公在經(jīng)濟(jì)實(shí)力分析中對(duì)人均GDP和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和自由化這兩個(gè)問(wèn)題上與三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)區(qū)別很大,具有自己鮮明的特色。首先在對(duì)人均GDP的分析上,大公認(rèn)為該指標(biāo)不僅與政府償債能力之間沒(méi)有直接聯(lián)系,而且在判斷經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí)也必須與其他指標(biāo)相結(jié)合。其次,在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和自由化問(wèn)題上,大公認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)對(duì)效率的促進(jìn)作用與維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全結(jié)合考慮,二者不可偏廢。而三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)過(guò)分重視自由市場(chǎng)的作用,實(shí)不可取。

          22. 大公認(rèn)為應(yīng)該如何將對(duì)一國(guó)金融體系的評(píng)價(jià)同該國(guó)的國(guó)家信用評(píng)級(jí)聯(lián)系起來(lái)?
          這二者之間的聯(lián)系主要有兩個(gè)機(jī)制:其一,平穩(wěn)高效運(yùn)行的金融體系可以對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)起到積極的推動(dòng)作用,這將有助于政府財(cái)政狀況的進(jìn)一步改善,進(jìn)而為國(guó)家債務(wù)的償還提供物質(zhì)上的保障,反之亦然;其二,因?yàn)榻鹑隗w系的穩(wěn)定如否,直接關(guān)系到整體宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況和國(guó)計(jì)民生問(wèn)題,所以如果金融體系運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下,金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的累積過(guò)多,則由于主要金融機(jī)構(gòu)“太大而不能倒”的原因,有可能過(guò)多地形成政府的或有負(fù)債,加大政府的財(cái)政壓力,進(jìn)而削弱一國(guó)政府的償債能力。

          23. 大公認(rèn)為償債的第一來(lái)源是什么?
          大公認(rèn)為,支撐國(guó)家舉債能力和償還債務(wù)來(lái)源的根本是該國(guó)的財(cái)富創(chuàng)造能力。就政府不同償債來(lái)源的排序問(wèn)題而言,大公認(rèn)為,政府財(cái)政收入在扣除必要的經(jīng)常性開(kāi)支之后的部分,應(yīng)作為償債的第一來(lái)源;其次就是考慮政府的債務(wù)融資收入來(lái)償還到期債務(wù),即實(shí)行所謂債務(wù)滾動(dòng);最后,也可以考慮國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收益,以作為債務(wù)償還來(lái)源的必要補(bǔ)充。

          24. 大公國(guó)家評(píng)級(jí)方法中幣值分析的特殊性在哪里?
          大公國(guó)家評(píng)級(jí)方法中關(guān)于幣值分析的特殊性,主要體現(xiàn)在當(dāng)對(duì)一國(guó)外債償還能力進(jìn)行分析的過(guò)程中,我們注意區(qū)分了儲(chǔ)備貨幣國(guó)家和非儲(chǔ)備貨幣國(guó)家?guī)胖捣治鰡?wèn)題上的差異。對(duì)于儲(chǔ)備貨幣國(guó)家,其外債構(gòu)成中相當(dāng)大一部分是本幣債務(wù),所以這類國(guó)家?guī)胖捣治龈嚓P(guān)注其貨幣的對(duì)內(nèi)價(jià)值,其本幣幣值的波動(dòng),會(huì)直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益在債權(quán)人和債務(wù)人之間的轉(zhuǎn)移輸送。而對(duì)于非儲(chǔ)備貨幣國(guó)家,在外債償付能力分析過(guò)程中,更多地應(yīng)關(guān)注其貨幣的對(duì)外價(jià)值,因?yàn)楸編艆R率的波動(dòng),也將實(shí)際增加或者減少外債償還負(fù)擔(dān)。

          25. 本幣國(guó)家信用評(píng)級(jí)與外幣國(guó)家信用評(píng)級(jí)之間有何關(guān)系?
          首先,就本、外幣級(jí)別的形成過(guò)程來(lái)看,國(guó)家信用評(píng)級(jí)的第一步是基于一國(guó)國(guó)家管理能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融實(shí)力和財(cái)政實(shí)力等四個(gè)方面的綜合分析,形成本幣信用級(jí)別,然后第二步,在此基礎(chǔ)上,再結(jié)合一國(guó)外匯實(shí)力的分析,就可以形成該國(guó)外幣信用級(jí)別;其次,就本、外幣信用風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際差異來(lái)看,由于政府具有本幣發(fā)行的權(quán)力和便利,一般而言,國(guó)家本幣信用等級(jí)要高于或等于外幣信用等級(jí),但在某些情況下,例如政府更有能力或傾向于優(yōu)先償還外幣債務(wù),則本幣信用等級(jí)會(huì)低于外幣信用等級(jí)。

          26. 大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)報(bào)告有何特色?
          大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)報(bào)告有一個(gè)貫穿始終的主線,即該國(guó)中央政府對(duì)其本外幣債務(wù)的現(xiàn)實(shí)償付能力如何,其償債能力受哪些因素的影響,以及償債能力未來(lái)趨勢(shì)如何變化。就大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)報(bào)告的結(jié)構(gòu)安排來(lái)看,報(bào)告首頁(yè)是相關(guān)級(jí)別的通報(bào)以及全篇的提要和概述,報(bào)告正文第一部分描述國(guó)家債務(wù)需求,第二部分描述國(guó)家償債風(fēng)險(xiǎn),第三部分關(guān)注償債能力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,最后是評(píng)級(jí)展望以及核心數(shù)據(jù)列表。報(bào)告中每個(gè)部分的分析過(guò)程,其最后的落腳點(diǎn)都在于該部分相關(guān)問(wèn)題對(duì)于國(guó)家償債能力的影響。

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