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昨天，全國政協(xié)常委、國家發(fā)改委原副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦原副主任王金祥透露，我國西部大開發(fā)新十年規(guī)劃正在擬定中，有關(guān)規(guī)劃討論意見稿，已經(jīng)過專家多輪“會診”，正由國家發(fā)改委做最后的修改和推敲，將于近日上報國務(wù)院審批通過。
未來瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)
據(jù)了解，作為第一個西部十年發(fā)展規(guī)劃的延續(xù)，第二個十年發(fā)展規(guī)劃將在保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，把唯GDP增長方式的觀念逐漸轉(zhuǎn)到政府公共服務(wù)上來。同時，未來將把重心放在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上，如能源化工、礦產(chǎn)資源開采加工、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品深加工和旅游產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。王金祥說，這是西部大開發(fā)進(jìn)入新發(fā)展階段的標(biāo)志。
此外，新的西部大開發(fā)十年規(guī)劃將延續(xù)部分現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。比如：國家對西部基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的政策、財政轉(zhuǎn)移支付和稅收傾斜政策等，都將延續(xù)并加大力度。正是因為上述政策的實施，從2000年到2009年，西部地區(qū)經(jīng)濟每年保持至少11%的發(fā)展速度。
建幾大特色經(jīng)濟區(qū)
經(jīng)濟要發(fā)展，不可避免的需要產(chǎn)業(yè)集聚。據(jù)王金祥介紹，在新的十年規(guī)劃中，西部地區(qū)將新建若干個特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，圍繞農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等實施產(chǎn)業(yè)集群。目前，“關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)”已經(jīng)獲得國務(wù)院批復(fù)建設(shè)，相應(yīng)的具體發(fā)展規(guī)劃正在擬定商討中。成渝經(jīng)濟區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)成形，未來還將根據(jù)具體情況整合資源，新建若干個經(jīng)濟區(qū)。
對于全國工商聯(lián)提出的在甘肅、青海、寧夏建設(shè)一個名為“蘭西銀”（蘭州—西寧—銀川）的經(jīng)濟區(qū)設(shè)想，王金祥表示暫未接到此提案，不過可以研究探討。
開展生態(tài)補償試點
在新的十年規(guī)劃中，國家還將建立生態(tài)環(huán)境補償機制試點，繼續(xù)搞好青海三江源、南水北調(diào)中線水源地等中央生態(tài)補償試點，條件成熟時再選擇有代表性的跨省區(qū)流域、主要礦產(chǎn)資源區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)開展生態(tài)補償試點，啟動實施西藏草原生態(tài)補償試點。 |