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去年以來，一向攻無不克的溫周商人卻在國內(nèi)外接連遇挫，民間資本也開始加速向溫州本地回流，一個問題隨之在當(dāng)?shù)毓賳T腦中縈繞：如何讓這部分游資能“引水入渠”，而不致成為四處沖突的“洪水猛獸”？
最快有望今年6月掛牌
在上周召開的溫州地方“兩會”上，溫州市市長趙一德終于就此給出了答案。他在政府工作報告中指出，堅持“非禁即入”原則，掃除人為障礙，組建溫州民間資本投資服務(wù)中心（下稱“中心”），以鼓勵和保障民間資本順暢地進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融服務(wù)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。
這是溫州市最高層官員首次就政府引導(dǎo)民間資本流向作公開表態(tài)。
本報記者隨后了解到，趙一德提到的這家溫州民間資本投資服務(wù)中心目前正在籌建中，最快有望于今年6月掛牌。作為國內(nèi)首個“整合項目、集聚民資、服務(wù)民企、市場化運(yùn)作”的投資服務(wù)平臺，該中心的歸口是溫州市經(jīng)貿(mào)委，責(zé)任單位則是溫州市發(fā)改委，此外還有財政局、金融辦、銀監(jiān)局等多個部門配合。
對此，有輿論將之解讀為溫州市欲“招安”數(shù)千億民間資本的信號，或?qū)⑵淇醋鳒刂菝耖g資本“游擊隊”即將“正規(guī)化”的鋪墊。盡管“招安”的提法在當(dāng)?shù)貙＜铱磥硭魄吠祝梢钥隙ǖ氖牵惠喦八从械臏刂菝耖g資本“乾坤大挪移”即將這一平臺中上演。
“天時地利人和”已具備
“其實早在2003年，溫州市政府就在考慮如何將數(shù)千億民間資本導(dǎo)入政府所希望的軌道上去，但苦于一直找不到出路。直到今年，成立民間資本投資服務(wù)中心的各方面條件才真正成熟。”溫州市政協(xié)委員、溫州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院院長王鋼上周對本報記者說。
這些“條件”其實可概括為天時、地利、人和三方面。其中，天時方面，“去年下半年起，我們就開始關(guān)注國家的4萬億投資逐漸退出后，民間資本如何進(jìn)去的問題。對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來說，政府投資只是撬動，民間投資才應(yīng)該成為主力。”王鋼說。
在他看來，數(shù)以千億計的溫州民間資本恰恰可以充當(dāng)這股力量，尤其是溫州本地正處在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級的關(guān)口，一旦溫州民間游資在一個合適的平臺上集聚并接受政府的引導(dǎo)，則將更加規(guī)范、順暢地進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融服務(wù)、社會事業(yè)等領(lǐng)域，促進(jìn)資本與企業(yè)、資本與項目、資本與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、資本與企業(yè)重組兼并、資本與外部戰(zhàn)略資本的緊密對接，從而加速溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
而在地利方面，體量龐大的溫州民間資本去年開始向溫州本地回流則為中心的搭建創(chuàng)造了前所未有的便利條件。
3300億民資回流溫州“蟄伏”
來自溫州銀監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年12月28日，溫州市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額5172.76億元，比年初新增910.15億元。而2008年4月末，該數(shù)字僅為1851.09億元。這意味著在短短一年多時間內(nèi)，有3300多億溫州民間資本從原先在溫州以外流動的狀態(tài)轉(zhuǎn)為回流到溫州本地“蟄伏”。
顯然，這成為溫州民間資本投資服務(wù)中心得以存在的資本基礎(chǔ)和地域前提。
另一方面，這種溫州民間資本回流態(tài)勢的背后，其實折射出過去一年來在外溫商屢遭挫折的現(xiàn)實，而后者形成了政府打造中心的“人和”氛圍。
“很多溫商在外投資的項目沒有經(jīng)過專家論證，由此出現(xiàn)一些非理性的投資。”溫州市發(fā)改委副研究員姜洪新向本報記者表示，去年開始的山西煤改令“炒煤”溫商損失慘重就是一個教訓(xùn)。
不僅如此，去年12月迪拜債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)與今年初俄羅斯銷毀華商貨物都讓大量溫州民間資本瞬間蒸發(fā)。這一系列慘痛教訓(xùn)促使溫商越來越渴望有一個專業(yè)平臺來管理、規(guī)范民間資本的運(yùn)作，中心由此應(yīng)運(yùn)而生。
拒絕房地產(chǎn) 鼓勵新能源
本報記者隨后從溫州民間投資服務(wù)中心籌備處了解到，該中心由浙江省民營投資企業(yè)聯(lián)合會、溫州經(jīng)濟(jì)師協(xié)會、溫州市企業(yè)家協(xié)會共同發(fā)起組建，采用會員制，會員單位包括各類投融資機(jī)構(gòu)（或投資人）、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
中心創(chuàng)始人之一——溫州市政協(xié)委員、浙江省民營投資企業(yè)聯(lián)合會會長黃偉建告訴本報記者，該中心的建立將集中發(fā)布供需雙方信息，使“資本與項目”通過這個服務(wù)平臺成功對接。通過市場化的規(guī)范操作，中心將推進(jìn)溫州企業(yè)的重組兼并，做大做強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈分工中的專業(yè)化水平。同時，通過加強(qiáng)民間資本運(yùn)作的集中度，可方便政府通過這一平臺適時監(jiān)管，有效防范地方金融風(fēng)險。
對于外界質(zhì)疑中心會否成為新的溫州民資財團(tuán)一事，姜洪新強(qiáng)調(diào)，中心只是個平臺，只是“為資本找項目，為項目找資本”的媒介，具有很深的政府背景，和中瑞財團(tuán)那類由民營企業(yè)組成的財團(tuán)有著本質(zhì)區(qū)別。
“中心是有公信力的，是政府牽頭來做的，但注冊資金目前仍是由協(xié)會動員成員企業(yè)出資。”
姜洪新說，“中心的性質(zhì)屬于事業(yè)單位，以服務(wù)為主，不會自己出錢搞項目。”
他同時也否認(rèn)了輿論關(guān)于此舉是溫州市政府欲“招安”、“收編”民間資本的說法，“政府一直希望民間資本進(jìn)入所希望的渠道，但后者過去并不領(lǐng)情。另一方面，在一些領(lǐng)域，民間資本也無從進(jìn)入。我們只是希望政府能夠在城市建設(shè)等‘非禁即入’的領(lǐng)域中拿出一塊，讓民間資本可以一展所長”。
在采訪中，姜洪新特別向本報記者強(qiáng)調(diào)，中心引導(dǎo)民間資本投向的產(chǎn)業(yè)中“絕不考慮房地產(chǎn)”，而且會盡量規(guī)避“爆炒項目”。
據(jù)他透露，中心希望民間資本投向的領(lǐng)域包括新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，此外也可能涉及資源類投資。 |