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        暢想世博 解困住房
        上海兩會(huì)閉幕,韓正舉行記者招待會(huì)
            2010-02-01    作者:張穎    來源:國(guó)際金融報(bào)

            ● 世博會(huì)總投資控制在180億元以內(nèi),運(yùn)營(yíng)費(fèi)控制在106億元以內(nèi)

          ● 今年二季度將推出公共租賃房方案,并于今年內(nèi)實(shí)施

          ● 4月1日起,上調(diào)職工最低工資線,調(diào)整幅度約為15%

          ● 上海將全力配合有關(guān)方面工作,爭(zhēng)取早日推出上海證交所“國(guó)際板”

          上海兩會(huì)閉幕后的“壓軸大戲”——上海市人民政府記者招待會(huì)如期上演。1月31日16點(diǎn)30分,上海市市長(zhǎng)韓正準(zhǔn)時(shí)步入上海展覽中心3樓大廳,回答中外記者的提問。

          286億辦世博

          舉辦世博會(huì)無疑是上海市政府今年的頭等大事,記者們的提問也很自然地集中在“世博會(huì)”上:從世博會(huì)籌辦需要的資金投入,到世博會(huì)工程的質(zhì)量安全;從世博會(huì)運(yùn)行的緊急預(yù)案,到世博會(huì)期間的出行生活,應(yīng)有盡有。
          對(duì)此,韓正耐心細(xì)致地一一作答。他說:“中國(guó)舉辦世博會(huì),世界的目光再一次聚焦中國(guó)。上海作為申辦、承辦的城市,使命光榮、責(zé)任重大。舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì),要兌現(xiàn)這個(gè)承諾,就要付出艱苦的努力。”
          那么,世博會(huì)籌辦8年,上海市政府到底投資多少錢?韓正的答案是:世博會(huì)的場(chǎng)館建設(shè),經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),總投資控制在180億元。現(xiàn)在,所有的建設(shè)工作已經(jīng)接近尾聲,“我們正嚴(yán)格按照這個(gè)數(shù)字控制,應(yīng)當(dāng)說情況良好”。
          除此之外,組委會(huì)批準(zhǔn)的世博會(huì)期間運(yùn)營(yíng)費(fèi)用是106億元,其中包括門票收入、中外企業(yè)贊助、世博會(huì)特許商品開發(fā)等。目前,世博會(huì)還沒有正式運(yùn)行,具體的數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計(jì),上海市政府已經(jīng)按照上述規(guī)定進(jìn)行預(yù)算安排。
          “無論是世博會(huì)建設(shè)期間,還有運(yùn)營(yíng)期間,我們都會(huì)全過程進(jìn)行審計(jì),審計(jì)的最終結(jié)果將向社會(huì)公開,高度透明。”韓正表示,希望各方面共同監(jiān)督,確保節(jié)儉辦世博、廉潔辦世博。
          在韓正看來,辦好世博會(huì)的基礎(chǔ)是安全、有序、快樂,最關(guān)鍵的就是工程安全和質(zhì)量。他說:“世博園區(qū)建設(shè)和相關(guān)配套工程,目前來說安全和質(zhì)量都處于受控狀態(tài)。但是任何時(shí)候我們都不能有絲毫的馬虎,這要靠制度來保證。”

          經(jīng)適房瞄準(zhǔn)30萬套

          “保障性住房是今年‘兩會(huì)’期間代表、委員十分關(guān)注的問題,也是討論最多的一個(gè)話題。”韓正告訴記者,無論是在人大代表的審議中,還是在政協(xié)委員的討論當(dāng)中,以及各個(gè)專題審議當(dāng)中,都討論了這樣的問題,“我覺得當(dāng)前很重要的一條就是,把政策落到實(shí)處”。
          韓正指出,上海的住房保障體系,一定要體現(xiàn)出上海對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策,那就是鼓勵(lì)居住、抑制投資、打擊投機(jī)。只有這樣,才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)保持健康穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。目前,上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)太高,損害的是全市人民的利益,不利于上海的可持續(xù)發(fā)展。
          為此,上海市政府將在廉租屋建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房試點(diǎn)、租賃房建設(shè)等方面加快推進(jìn)。特別是,韓正向記者透露:“今年第二季度,上海將出臺(tái)公共租賃房的建設(shè)方案,經(jīng)過征求意見以后,將根據(jù)廣大市民的意見進(jìn)行修改,今年一定要實(shí)施。”
          記者了解到,目前,上海廉租屋有6萬多戶,今年將擴(kuò)大到10萬戶以上;經(jīng)濟(jì)適用房試點(diǎn)工作將在徐匯、閔行兩區(qū)的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取下半年在市中心所有區(qū)要全面推開;逐步放寬經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)門檻。另悉,去年年底,上海開工建設(shè)了605萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房,今年將再開工建設(shè)400萬平方米,到2012年,上海經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)總量將達(dá)到30萬套。
          值得一提的是,根據(jù)已公布的數(shù)據(jù),2009年上海財(cái)政收入的將近1/4來自房地產(chǎn),土地出讓金已經(jīng)成為地方財(cái)政收入的重頭。上海對(duì)于土地出讓金的使用和信息公開是否有進(jìn)一步的措施?
          對(duì)于這樣一個(gè)棘手的問題,韓正的回答很坦白:“2009年財(cái)政收入結(jié)構(gòu)中。第三產(chǎn)業(yè)占了很大的比例,其中金融和房地產(chǎn)又占了很高比例。財(cái)政收入是反映一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況,我們希望財(cái)政增量和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。”
          至于土地出讓金的使用,韓正給記者們列舉了一串?dāng)?shù)字:“2009年,上海19個(gè)區(qū)用于土地動(dòng)遷安置(包括城市動(dòng)遷居民、郊區(qū)安置農(nóng)民以及搬遷企業(yè))的費(fèi)用逾490億元。此外,在土地出讓金里用于基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)的資金大概是180億元左右。”
          “這些數(shù)據(jù)經(jīng)過審計(jì)后,都會(huì)向社會(huì)公開。”韓正透露,上海市政府已經(jīng)作了重要決定,為了進(jìn)一步推進(jìn)舊區(qū)改造,今年所有區(qū)凡是在土地上的收入必須向社會(huì)公開外,還要把掙到的錢主要用于舊區(qū)改造上。

          加快推進(jìn)國(guó)際板

          “具體行程有關(guān)方面正在安排和協(xié)調(diào)中,大體上應(yīng)該在世博會(huì)召開以前,我會(huì)率領(lǐng)上海市代表團(tuán)訪問臺(tái)灣。”對(duì)于參觀訪問祖國(guó)寶島臺(tái)灣,韓正給予厚望。他說,“我的同事從臺(tái)灣回來都跟我介紹了臺(tái)灣的情況、臺(tái)灣的風(fēng)光。我也注意到臺(tái)灣的媒體、民間和商界,對(duì)上海市政府代表團(tuán)去臺(tái)灣訪問給予了很大的關(guān)注和熱情,我向臺(tái)灣同胞表示衷心的感謝。”
          除了訪臺(tái)事宜,韓正還就市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)話題作出回答。他說:“上海證券交易所開設(shè)國(guó)際板的創(chuàng)新工作,社會(huì)各界很關(guān)注,全球市場(chǎng)也很關(guān)注。”去年國(guó)務(wù)院19號(hào)文件明確提出,在加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)中,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,啟動(dòng)符合條件的境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行股票,這就是通常說的國(guó)際板。
          “但是,要實(shí)施這項(xiàng)工作,需要大量的前期準(zhǔn)備和一些制度規(guī)定安排。”韓正表示,上海市政府將努力地、乃至全力地配合國(guó)際板推進(jìn),爭(zhēng)取早一點(diǎn)使國(guó)際板推出。他認(rèn)為,這是上海建設(shè)國(guó)際金融中心過程中很重要的一條先行先試政策。
          另?yè)?jù)韓正透露,今年4月1日起,上海將上調(diào)職工最低工資線,調(diào)整幅度約為15%。同時(shí),還將適度調(diào)整城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障線。

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