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        上海國際航運(yùn)中心骨骼半就
        27項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)基本完成或取得重大突破
            2010-01-20    作者:張穎    來源:國際金融報(bào)

            1月19日,上海市政府舉行專題新聞發(fā)布會,介紹2009年以來上海國際航運(yùn)中心建設(shè)取得的階段性成果。數(shù)據(jù)顯示,截至2009年底,上海港貨物吞吐量達(dá)到5.9億噸,集裝箱吞吐量達(dá)到2500萬標(biāo)準(zhǔn)箱,分別位居世界第一、第二位。

          設(shè)施建設(shè):今年完成兩大體系

          “2009年是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)取得重大突破的一年。”上海市建設(shè)交通委副主任、新聞發(fā)言人沈曉蘇給記者列舉了一組數(shù)據(jù):截至2009年底,在國際航運(yùn)中心建設(shè)領(lǐng)域,明確的59項(xiàng)年度重點(diǎn)工作目標(biāo)中,有27項(xiàng)已經(jīng)基本完成或者取得重要突破。
          在這些重點(diǎn)工作目標(biāo)中,很大一部分是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年,一批重要道路設(shè)施建成;港航設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn);鐵路路網(wǎng)建設(shè)逐步加快;航空樞紐規(guī)劃一一落實(shí);“水水中轉(zhuǎn)”有序推進(jìn);區(qū)域合作和交流進(jìn)一步加強(qiáng)。
          另據(jù)沈曉蘇透露,2010年是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)關(guān)鍵時間,目標(biāo)是力爭基本建成兩個體系框架,即完善航運(yùn)集疏運(yùn)體系、完善航運(yùn)服務(wù)體系。目前,《上海國際航運(yùn)中心建設(shè)2010年重點(diǎn)工作安排》已基本成稿,并將在近期發(fā)布。

          政策突破:試點(diǎn)啟運(yùn)港退稅

          立足洋山港的國際航運(yùn)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政策,為上海爭取制度創(chuàng)新和政策突破預(yù)留了空間。沈曉蘇透露,上海市就綜合試驗(yàn)區(qū)的功能、空間范圍、運(yùn)行模式等的專題開展了一系列研究,已獲得初步成果。
          “將洋山保稅港區(qū)打造為東北亞高端商品集散、展示、交易中心,為上海建設(shè)國際航運(yùn)中心提供有力支撐。”上海海關(guān)副關(guān)長聞學(xué)祥指出,結(jié)合上海汽車工業(yè)發(fā)展、臨港地區(qū)大飛機(jī)項(xiàng)目落地等產(chǎn)業(yè)政策要求以及行業(yè)發(fā)展趨勢,支持開展精密汽車零部件、大型航天飛行器等高端、重裝備物資等商品展示,強(qiáng)化洋山保稅港區(qū)對展示商品的吸附、集聚效應(yīng)。
          而這只是上海建設(shè)國際航運(yùn)中心“要”的一部分扶持政策。記者了解到,從去年5月開始,上海市財(cái)稅部門對符合條件的企業(yè)施行相關(guān)稅收優(yōu)惠。數(shù)據(jù)顯示,2009年,上海市免征航運(yùn)企業(yè)營業(yè)稅額約3.1億元。
          此外,在武漢市和青島市積極配合下,近期將在財(cái)政部的組織下,試點(diǎn)經(jīng)洋山港中轉(zhuǎn)的出口貨物啟運(yùn)港退稅。所謂“啟運(yùn)港退稅”,就是出口企業(yè)在上海以外的港口報(bào)關(guān)裝運(yùn)后,只需確認(rèn)離開啟運(yùn)港口發(fā)往洋山港中轉(zhuǎn)至境外的,即被視同出口并辦理退稅。

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