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保障性和普通商品房如何有效供給，住房建設(shè)用地是否能夠得到有效供應(yīng)，如何防范信貸風(fēng)險(xiǎn)？針對(duì)社會(huì)關(guān)心的問題，在13日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土部、央行、銀監(jiān)會(huì)六部門負(fù)責(zé)人結(jié)合各自在樓市調(diào)控中的職責(zé)，詳細(xì)解讀了“國(guó)十一條”的政策措施。
[保障性住房]今年將開工建設(shè)600萬套
齊驥說：“房地產(chǎn)市場(chǎng)有無泡沫是一個(gè)比較復(fù)雜問題，很難一句話說清楚。”但他表示，必須看到中國(guó)一些熱點(diǎn)城市特別是沿海大城市當(dāng)中，商品住房的價(jià)格偏高，為此住建部將對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快的地方和城市進(jìn)行重點(diǎn)督查。
“需要指出的是，我們的工作目標(biāo)是盡可能地多提供普通群眾能夠消費(fèi)得起的中低價(jià)位普通商品住房。”齊驥說。
據(jù)齊驥透露，今年我國(guó)將有600萬套左右的政策性和保障性住房開工建設(shè)。具體包括限價(jià)普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、廉租住房和即將啟動(dòng)的城市和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
齊驥強(qiáng)調(diào)，政府一定要把商品房定位在首先去滿足居住功能上，各地要嚴(yán)格執(zhí)行二套貸款政策。“一方面增加供給，另外一方面遏制不合理的住房消費(fèi)，使商品住房的供求關(guān)系更加平穩(wěn)。”齊驥分析表示，按照市場(chǎng)規(guī)則，供求關(guān)系平穩(wěn)以后，住房?jī)r(jià)格必然將按供求關(guān)系去“調(diào)整和浮動(dòng)”。
[土地供應(yīng)]全國(guó)開發(fā)商擁有300萬畝土地
“國(guó)十一條”提出“增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)”。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇表示，增加房地產(chǎn)供地和實(shí)施房地產(chǎn)用地調(diào)控是完全有保障的。
贠小蘇的信心來自于兩組數(shù)據(jù)。一是截至2009年底，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)手中已經(jīng)擁有近300萬畝的土地。他說：“已供土地保證今后兩三年房地產(chǎn)開發(fā)用地是沒有問題的。”二是全國(guó)各級(jí)土地儲(chǔ)備中心截止到去年底，儲(chǔ)備土地22萬公頃以上。
據(jù)贠小蘇介紹，對(duì)于已供土地，2010年國(guó)土資源部將采取進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂的內(nèi)容等措施，加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)利用的監(jiān)管，特別是對(duì)土地出讓金的收繳，對(duì)土地開竣工時(shí)間的限定，對(duì)閑置土地的查處和監(jiān)管等。通過各種措施，有效促進(jìn)已供土地及時(shí)按規(guī)定開發(fā)，以保證已供土地及時(shí)建成各類住房，確保人民群眾居住需要。
贠小蘇說：“我們?cè)诓扇〈胧┐龠M(jìn)土地合理及時(shí)開發(fā)利用的同時(shí)，還要采取相應(yīng)的措施，嚴(yán)格依法打擊各類違法用地和囤積土地、倒賣土地等行為。”
截至2009年底，全國(guó)仍然約有一萬公頃閑置土地，54％左右的閑置土地主要是政府部門原因造成的。
據(jù)贠小蘇介紹，對(duì)于這些閑置土地，國(guó)土資源部正在安排清查處理，要求各地在2010年1月底之前，基本處理完畢。
[房貸調(diào)控]房貸利率實(shí)行差異化定價(jià)
房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的領(lǐng)域，也是銀行業(yè)務(wù)的一個(gè)重要領(lǐng)域。
據(jù)銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星介紹，目前我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人住房按揭貸款已經(jīng)占到貸款增量的和整個(gè)貸款余額的20％左右。
銀行業(yè)非常重視對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)和個(gè)人按揭貸款當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)貸款實(shí)行綜合的授信，要求對(duì)于開發(fā)商貸款項(xiàng)目的資本金要及時(shí)足額到位。同時(shí)對(duì)于個(gè)人住房按揭貸款的第二套以上帶有投資和投機(jī)性的，即為了出售和價(jià)值增值而購(gòu)房的行為，實(shí)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。
王兆星說：“當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人按揭貸款的資產(chǎn)質(zhì)量仍然保持平穩(wěn)，截至去年第三季度末繼續(xù)保持貸款不良余額和不良貸款比率的雙下降。”
針對(duì)“國(guó)十一條”中提出的“加大差別化信貸政策執(zhí)行力度”“貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)”等措施，人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)穆懷朋表示，房貸利率實(shí)行差異化定價(jià)不是一個(gè)優(yōu)惠利率政策，是商業(yè)銀行在制定商業(yè)化的個(gè)人住房貸款利率的一個(gè)底線，主要還是防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。
穆懷朋說：“人民銀行鼓勵(lì)商業(yè)銀行支持自住性購(gòu)房需求，對(duì)于其他的投資投機(jī)性購(gòu)房需求，商業(yè)銀行原則上不予以支持。” |