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大雪導致華北地區(qū)多條高速公路、省級國道被迫關(guān)閉，多地出現(xiàn)封航。但與2008年那場暴雪帶來的“慌亂”不同，這次50年一遇的大雪，政府部門及時啟動了多項應(yīng)急預(yù)案：緩解交通壓力、保證蔬菜供應(yīng)……極端天氣下的應(yīng)對更顯從容。
極端天氣未來無法完全避免，但此次北方大雪的應(yīng)對措施或能提供一個參照，如何用最短的時間，將災(zāi)害天氣造成的損失降至最低。
北京儲菜數(shù)千噸穩(wěn)定市價
處于中國南菜北運、北菜南調(diào)中心地帶的中國壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園，在北方天氣驟降中感受到了深深的寒意。
“去往哈爾濱的運菜車正常情況下是24小時到達，現(xiàn)在要48小時才行。”中國壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園(以下簡稱壽光)物流部何經(jīng)理日前無奈地表示，“主要的擁堵就出現(xiàn)在天津到沈陽這個路段上。”
這只是時下北方部分地區(qū)蔬菜運輸?shù)囊粋�縮影。
壽光招商部陳經(jīng)理透露，通常外省來北京的運菜車，正常情況下應(yīng)該晚上八點左右進入壽光，第二天早上就已經(jīng)交易完成了，“但是惡劣天氣造成的影響很大，今天就有七八輛20噸以上的外省菜車在早上五點多鐘才到，這樣就沒有趕上凌晨的交易，只能再等一天。”
“外面進來困難，我們派往北方的運輸車輛也難過去，因為高速公路封閉，在天津那里整整滯留了24個小時。而且到達目的地哈爾濱時，汽車上層的蔬菜已經(jīng)完全凍壞了，損失不小。”何經(jīng)理無奈地說。
何經(jīng)理說，雖然現(xiàn)在運力緊張，北方蔬菜急缺，但是并不是運達目的地之后就會賣出好價錢，有時候還要掉價甚至賠本。“高速公路一旦封上，就可能滯留一大批蔬菜運輸車輛，而當這些車輛一同到達銷售地市場的時候，就會造成積壓，收菜人壓低價格。”
暴風雪造成的運輸難，讓菜農(nóng)們的銷售雪上加霜。
“我們今年蔬菜的庫存比往年有比較大的增加，但沒有多少利潤。”隸屬于山東臨沂市河東區(qū)供銷社的臨沂農(nóng)大農(nóng)產(chǎn)品有限公司負責人林經(jīng)理對記者說，今年的蔬菜價格大幅度上漲，往年一輛菜車只有七八萬元成本，而今年竟然漲到了20多萬元，是往年的3倍。
“最近一段時間北方天氣不好，經(jīng)銷商來得很少，外面缺菜，漲價很厲害；我們有菜賣不出，庫存壓力又很大。”
臨沂市河東區(qū)一位農(nóng)民表示，今年的蔬菜種植成本本來就比往年要高出很多，“去年同期的蒜苔是0.8元/斤，今年是2.4元/斤，整整三倍啊，這個價錢把收菜人都嚇跑了。我現(xiàn)在還有很多沒賣出去，我們希望賣個好價錢，但是漲得太離譜，我們也心慌。”
林經(jīng)理說，該公司隸屬于河東區(qū)供銷社，現(xiàn)在為了不讓農(nóng)民受損失，只能頂著壓力加大庫存。
值得慶幸的是，50年來罕見的大雪并沒有使北京的農(nóng)產(chǎn)品價格遭遇罕見的波動。
1月4日，據(jù)有北京市“大菜籃子”之稱的北京市最大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場——新發(fā)地市場了解到，蔬菜整體上市量充足，雪后價格上漲兩成左右，其中綠葉蔬菜漲價明顯。漲幅最高的是香菜，達到75%。此外，豬肉上市量保持穩(wěn)定，價格穩(wěn)中略降。
顧兆學說，為保障長期正常供應(yīng)，新發(fā)地市場承擔了3000噸的政府儲備任務(wù)，將規(guī)定的九大品種常見蔬菜儲存到冷庫當中，以備緊急情況下投放市場平抑蔬菜價格。此外，市場還動員商戶在元旦前就地儲存蔥頭2200噸，儲存冬瓜和南瓜1500噸，儲存土豆約500噸。他還表示，1月3日從海南、云南、福建和兩廣地區(qū)將有近150車蔬菜運往新發(fā)地市場，約合4000噸，預(yù)計3天內(nèi)能陸續(xù)到京，以緩解天晴后和假期結(jié)束后集中采購帶來菜價上漲的局面。
電煤告急 電荒憂慮加重
北方大雪“兵臨城下”之后的中國更加缺煤。
發(fā)電企業(yè)派人集體外出“跑煤”，成了各大電廠近段時間的主要工作。全國電煤庫存持續(xù)下降，煤炭市場延續(xù)供不應(yīng)求，現(xiàn)貨煤價繼續(xù)上漲，大范圍的電煤供給緊張還會繼續(xù)。據(jù)預(yù)計，電煤緊缺狀況將持續(xù)至今年3月。
“看著存煤一天天減少，心急如焚啊。”華電新鄉(xiāng)發(fā)電有限公司(以下簡稱新鄉(xiāng)發(fā)電)運行部何先生表示。剛剛過去的元旦假期，該公司燃料部的員工都在外地出差，目的就是購煤。
作為國有特大型火力發(fā)電企業(yè)之一，新鄉(xiāng)發(fā)電目前存煤13萬噸左右，庫存可用煤最多可維持十天。目前日耗煤量在1萬噸左右，每天凌晨庫存數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表下來后，這一數(shù)據(jù)還在一天天減少。汽車煤和火車煤是這家公司進煤的主要交通方式，暴雪襲來后，公路交通受到嚴重影響，但火車煤遠遠不能保證充足的供應(yīng)量。如此一來，他們的庫存自然“入不敷出”。
與河南省其他電廠相比，新鄉(xiāng)發(fā)電的情況還算相對較好。何先生表示，根據(jù)河南省電力部門公布的數(shù)據(jù)顯示，部分電廠存煤量僅夠三天，形勢已相當嚴峻。據(jù)了解，去年11月下旬以來，河南電煤供應(yīng)持續(xù)趨緊，個別電廠甚至缺煤停機。
煤少用電多，這一情況越來越普遍。在江西，黃金埠發(fā)電廠優(yōu)質(zhì)煤的庫存也在急劇下降，該電廠采購的優(yōu)質(zhì)煤主要來自于安徽省的淮南礦業(yè)，供應(yīng)量占到黃金埠發(fā)電廠優(yōu)質(zhì)煤需求的90%以上，但“受整個電煤緊張局勢的影響”，淮南礦業(yè)中斷了對該公司的煤炭發(fā)運，導致該公司煤炭庫存急劇下降。江西最大的發(fā)電廠——豐城發(fā)電廠的一位工作人員告知，現(xiàn)在廠里幾乎所有人都到各個省找煤去了，另一名發(fā)電部門的人員表示，6臺機組目前正在高負荷發(fā)電。
江西省電力公司有關(guān)人士表示，入冬以來，江西省電煤庫存逐漸下降，已經(jīng)遠低于庫存警戒線，某發(fā)電公司已因電煤庫存較低的原因，關(guān)閉了一臺發(fā)電機組。進入去年12月份之后，江西電網(wǎng)每天都要從湖南、河南、湖北等省份購電，但湖北省本身在去年12月份已經(jīng)拉閘限電，外購電越來越難。據(jù)悉，目前江西省每天的電煤消耗量約8萬~9萬噸，截至去年12月29日，江西全省電煤庫存為106.8萬噸，遠低于160萬噸的庫存警戒線。
包括發(fā)電廠廠長等人在內(nèi)的越來越多的人奔赴重點產(chǎn)煤區(qū)“跑煤”，但收效甚微。新鄉(xiāng)發(fā)電燃料部書記、副主任張洪達告訴記者，資源太少，煤炭產(chǎn)量比往年并沒有增加，甚至產(chǎn)量還在下滑，局部地區(qū)煤炭供需已經(jīng)失衡。張洪達表示，找煤的人去了湖北、湖南后發(fā)現(xiàn)，當?shù)孛禾坑昧恳卜浅＞o張，能夠分給河南的煤少之又少。“即使加價購煤，供應(yīng)也保證不了，太難了。”張洪達說。
目前湖南、湖北、江西、安徽等地已經(jīng)出現(xiàn)電煤緊張、拉閘限電現(xiàn)象，河南省也開始實施計劃用電。
與此同時出現(xiàn)的是用電高峰。上個月，新鄉(xiāng)發(fā)電總發(fā)電量達到8.39億千瓦時，電機負荷量達到85%。以往，這一數(shù)據(jù)一般不會突破60%。
有數(shù)據(jù)顯示，去年12月14日~21日，全國電廠耗煤1962.42萬噸，創(chuàng)下2009年內(nèi)最高量。全國349家直供電廠存煤天數(shù)進一步下降至9天，為2009年內(nèi)最少天數(shù)。
對此，中煤協(xié)認為，主要有五個原因：一是近期經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，煤炭需求出現(xiàn)大幅增長；二是今年南方來水偏低，水電出力大幅下降，火電需求增加；三是季節(jié)性煤炭需求變化幅度加大，近年來冬季用煤強度呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢；四是近期大風、大雪、大面積霧靄等天氣影響，造成煤炭轉(zhuǎn)運量下降；五是我國煤炭資源與經(jīng)濟發(fā)展呈逆向分布，煤炭鐵路運輸瓶頸問題依然存在。
目前我國的能源結(jié)構(gòu)還沒有大的改變，煤炭需求主要集中在中東部地區(qū)，而煤炭主產(chǎn)區(qū)主要在中西部，目前鐵路運輸瓶頸還沒有得到根本解決。電荒來了就“跑煤”，落實煤炭找車皮。鐵道部有關(guān)人士表示，作為我國主要煤運通道的大秦線，在去年12月27日日運輸111.35萬噸，已經(jīng)屢創(chuàng)歷史新高。
目前，河南、山東、江西等多個省市都出現(xiàn)了不同程度的電煤緊缺，全國電煤的價格普遍上漲已成事實，如此高的煤價或有可能造成全國范圍內(nèi)的電荒。
中國煤炭市場網(wǎng)專家李朝林認為，如果今年煤價漲幅很大，電荒將是大概率事件。
災(zāi)害天氣對經(jīng)濟只產(chǎn)生暫時性沖擊
新年伊始，北方地區(qū)普降大雪，局部降暴雪。北京和天津降雪量打破了1951年以來1月份日最大降雪量的歷史紀錄。暴風雪造成的暫時性供給沖擊是否對中國經(jīng)濟造成持續(xù)性影響？暴風雪推高一、二月份的食品價格，是否加劇本來已經(jīng)抬頭的通貨膨脹預(yù)期？
長江證券分析師張鳴表示，從宏觀層面看，本次北方暴雪通過影響運輸導致部分商品的短期匱乏，進而造成商品價格的上漲。因此，1-2月內(nèi)通脹壓力可能上升，通脹預(yù)期也會進一步抬頭，這可能促使政府出臺增加商品供應(yīng)、控制價格過快上漲等政策。從微觀層面看，交通、煤炭、電力等行業(yè)直接受到暴風雪的影響，而水泥、鋼鐵、電力設(shè)備等行業(yè)會間接受益。一季度工業(yè)生產(chǎn)在全年所占比重相對較小，并且由于各大企業(yè)都有冬季備料的慣例，原材料的庫存至少在1個月以上，而且大型鋼鐵企業(yè)都有自備電廠，因此冰雪惡劣天氣不會阻礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
復旦大學陳建安教授認為，罕見的低溫天氣給我國經(jīng)濟帶來了比較嚴重的損失，但災(zāi)害性天氣對經(jīng)濟的影響是短期的沖擊。另外，我們國家抵抗自然災(zāi)害的能力也在不斷提高。市場正常運作的情況下，災(zāi)害天氣對經(jīng)濟破壞后的重建，不會對總需求有任何顯著影響。認為自然災(zāi)害重建可以拉動經(jīng)濟的說法是一個謬誤。原因在于，一方面在重建的錢如果不用于重建，也會通過各種方式在經(jīng)濟中流通；另一方面，災(zāi)害很可能破壞產(chǎn)能，影響供給。 |