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時(shí)值嚴(yán)冬，黑龍江資本市場(chǎng)卻暖意融融。黑龍江公司IPO在沉寂7年之后，日前捷報(bào)頻傳。那么，黑龍江擬上市資源的儲(chǔ)備情況怎樣？日后轄區(qū)資本市場(chǎng)將有怎樣的發(fā)展？為打破黑龍江資本市場(chǎng)IPO數(shù)年的沉寂，省政府、證監(jiān)局及其他各方付出了怎樣的努力？為此，黑龍江證監(jiān)局局長(zhǎng)曹殿義日前接受了上海證券報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)。
上海證券報(bào)：黑龍江已經(jīng)七年沒(méi)有公司IPO，進(jìn)入12月份，黑龍江轄區(qū)先后有兩家公司通過(guò)證監(jiān)會(huì)審核，將分別登陸創(chuàng)業(yè)板、主板，這將對(duì)黑龍江資本市場(chǎng)發(fā)展有著怎樣的影響？
曹殿義:
近日，哈爾濱九洲電氣股份有限公司和中國(guó)第一重型機(jī)械股份公司首發(fā)先后獲證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核通過(guò)，這兩件喜事將在很大程度上提振轄區(qū)企業(yè)上市的信心和決心，并起到積極的示范作用，對(duì)轄區(qū)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)也有著深遠(yuǎn)的影響。
此前，黑龍江省IPO斷檔7年，同時(shí)省內(nèi)的上市公司數(shù)量也從最多時(shí)的33家因退市、遷址等原因減少到目前的26家。九洲電氣和中國(guó)一重首發(fā)獲批準(zhǔn)表明，只要企業(yè)有良好的基礎(chǔ)并盡快改制，嚴(yán)格按照發(fā)行上市等有關(guān)要求規(guī)范運(yùn)作，政府及相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)宣傳、指導(dǎo)和支持，切實(shí)幫助解決企業(yè)上市過(guò)程中的障礙，企業(yè)上市并非遙不可及。
黑龍江作為資源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技文化大省，應(yīng)該在資本市場(chǎng)上有所作為。目前黑龍江轄區(qū)有較成熟的擬上市公司39家，其中已過(guò)會(huì)2家，已申報(bào)材料正在證監(jiān)會(huì)審核的2家，即將向證監(jiān)會(huì)遞交申報(bào)材料的1家，已完成輔導(dǎo)的5家，正在接受輔導(dǎo)的5家。預(yù)計(jì)明年還會(huì)有若干家企業(yè)向證監(jiān)會(huì)遞交申報(bào)材料。可以說(shuō)，轄區(qū)上市工作已經(jīng)形成了“加快發(fā)行上市一批、重點(diǎn)培育發(fā)展一批、積極挖掘儲(chǔ)備一批”的良好格局。
上海證券報(bào)：這兩家公司獲準(zhǔn)IPO是否意味著黑龍江企業(yè)上市工作被動(dòng)局面的扭轉(zhuǎn)？為此，省政府及證監(jiān)局付出了怎樣的努力？
曹殿義：雖然黑龍江7年沒(méi)有公司成功IPO，但這7年以來(lái)，我們推動(dòng)企業(yè)上市的工作一直沒(méi)有停下來(lái)。去年6月，我們成立了非上市公眾公司監(jiān)管工作組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)擬上市公司培育工作。近幾年來(lái)，針對(duì)黑龍江資本市場(chǎng)發(fā)展緩慢、連續(xù)幾年沒(méi)有公司IPO的現(xiàn)狀，我們做了大量的調(diào)查研究，先后向省委、省政府提交了4個(gè)推動(dòng)企業(yè)上市的專(zhuān)題報(bào)告，與證券交易所、地方金融辦、中小企業(yè)局等多部門(mén)合作，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了數(shù)十次培訓(xùn)；積極協(xié)調(diào)省內(nèi)各有關(guān)部門(mén)，幫助企業(yè)解決存在的實(shí)際困難與問(wèn)題，激發(fā)省內(nèi)企業(yè)上市積極性；為企業(yè)提供指導(dǎo)，協(xié)助規(guī)劃，幫助企業(yè)提高規(guī)范化運(yùn)作水平。
省市政府對(duì)上市工作高度重視并且大力支持。省政府多次向有關(guān)部門(mén)征求推動(dòng)企業(yè)上市的意見(jiàn)，反復(fù)研討鼓勵(lì)上市的優(yōu)惠政策，在今年初建立了推動(dòng)企業(yè)上市工作的聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)省內(nèi)擬上市公司的情況不定期召開(kāi)會(huì)議，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題。各地市政府對(duì)上市工作也很重視，許多地市都出臺(tái)了扶持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策。
當(dāng)然，上市的主體是企業(yè)，能否上市成功，主要還是靠企業(yè)自身的努力。黑龍江企業(yè)上市工作能夠有目前的突破，是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和證券交易所的支持下，有關(guān)各方共同努力的結(jié)果。政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。這兩家公司獲準(zhǔn)IPO在一定意義上能夠說(shuō)明黑龍江企業(yè)上市工作被動(dòng)局面正在開(kāi)始扭轉(zhuǎn)。
上海證券報(bào)：以這兩家公司IPO為契機(jī)，加快轄區(qū)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，日后證監(jiān)局在這方面的工作重點(diǎn)是什么？
曹殿義:首先，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這兩家公司成功過(guò)會(huì)，只能說(shuō)明黑龍江資本市場(chǎng)的發(fā)展取得了階段性成果，上市工作開(kāi)始步入了正軌。轄區(qū)資本市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展及多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要省市各級(jí)政府、各市場(chǎng)主體的共同努力。
在具體工作任務(wù)上，我們要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高有關(guān)部門(mén)對(duì)資本市場(chǎng)認(rèn)知程度，加快推動(dòng)企業(yè)上市進(jìn)程，支持具備再融資條件的上市公司再融資。嚴(yán)格規(guī)范，優(yōu)化證券公司營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，督促證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)提高投資者教育和客戶(hù)服務(wù)水平。堅(jiān)決防控風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)轄區(qū)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展。 |