財政部11日公布的數(shù)據(jù)顯示，往年出現(xiàn)的財政支出年底突擊花錢的情形今年將再次出現(xiàn)，根據(jù)全年財政預算，全國財政部門將在12月完成突擊花掉2萬億元財政資金的任務。
年底突擊花錢幾乎是每年各地政府都會出現(xiàn)的現(xiàn)象。之所以會出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，很大程度上是因為如果全年預算沒有使用完，一者節(jié)余部分可能會被財政收回，二者第二年的預算是根據(jù)上年度的用錢情況制定的，如果上年度花錢少，下年度預算也就可能會削減。在這種情形下，各地政府只好“被逼”在年底突擊大量花錢，除部分用于在年底結算的項目資金支付外，其中相當部分被用于為職工發(fā)放福利或?qū)ι霞壵埧汀⑺投Y等，助長不正之風與腐敗，更造成財政資金的巨大浪費，損害廣大納稅人的利益，危害不可謂不大。
之所以會出現(xiàn)政府花錢速度不均現(xiàn)象，部分原因在于一些單位不能合理制定和嚴格執(zhí)行采購與工程項目實施計劃，導致在年底集中支付采購資金與工程款現(xiàn)象出現(xiàn)；另外，當前較為普遍地存在著預算撥付速度慢現(xiàn)象，年初的預算資金往往要到年中甚至是年底才能到位，從而導致政府部門在年底集中支付與花費資金。所以，要能遏制政府年底突擊大量花錢現(xiàn)象，首先需要政府部門合理安排預算資金使用，科學制定項目實施計劃，避免年底集中支付款項現(xiàn)象出現(xiàn)；其次應當加強財政部門與政府部門之間的信息溝通，提高預算撥付效率，盡可能做到預算撥付與項目款項支付大致同步，保障各項預算資金及時到位，以減少政府部門年底突擊大量花錢現(xiàn)象出現(xiàn)。
而所以會出現(xiàn)預算資金年底大量節(jié)余現(xiàn)象，更為主要的原因則在于部分政府部門虛報、多報項目資金，結果導致預算虛高，預算資金遠高于實際需要，部分政府部門便將支付款項多余的錢用于年底發(fā)放職工福利或請客送禮等。所以，對于遏制政府年底突擊大量花錢現(xiàn)象而言，最為根本的是要嚴密預算編制，嚴格預算執(zhí)行監(jiān)管，防范政府部門虛報、多報項目資金現(xiàn)象出現(xiàn)。而這就要求必需進一步完善預算審查制度，加大財政預算績效審計力度，同時要向社會公開預算執(zhí)行情況，將政府部門用錢行為置于廣大公眾監(jiān)督之下，強化來自納稅人對于預算執(zhí)行的監(jiān)督作用，通過預算透明杜絕虛報、多報資金行為與各項不合理支出，避免因為預算虛高導致政府部門年底突擊大量花錢現(xiàn)象出現(xiàn)。
當前大多數(shù)國民遠談不上已經(jīng)富裕，各項社會保障與公共事業(yè)尚需大量資金投入，在這種情形下出現(xiàn)政府年底突擊花錢浪費財政資金現(xiàn)象，顯然是不應有的非正常現(xiàn)象。而且政府支出虛高也必定給財政帶來更大壓力，從而可能導致更多稅收政策出臺加重百姓稅負，影響民生改善與民營經(jīng)濟獲得更大發(fā)展。正因為如此，當前通過完善財政預算制度及強化民眾對于預算執(zhí)行的監(jiān)督，避免政府部門年底突擊大量花錢現(xiàn)象年復一年地出現(xiàn)，實屬時不我待。 |
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