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美國駐華大使洪博培近日評點了關于中美關系的一些“關鍵詞”。
作為美國駐華大使，他首先表示中美關系是世界上最重要的雙邊關系。洪博培說，盡管可以想到“利益攸關者”、“戰(zhàn)略再保證”這樣的華麗學術詞語，但他希望中美兩國人民能夠理解互相的“依存性”――中美之間的經貿、政治、人員交往，令兩國人民特別是青少年之間更加依存于對方。
從尼克松訪華以來，37年間，美國的對華政策一直在現實利益訴求與意識形態(tài)目標之間搖擺。
而以2001年為界，兩國利益日漸交織，并逐漸對對方放棄“伙伴”或“競爭者”這樣的簡單定位，轉向中性的“利益攸關者”，在事關人類福祉的一系列重大問題上，謀求達到建設性合作關系的新水平。
在17日發(fā)表的《中美聯合聲明》中，雙方重申致力于建設21世紀積極合作全面的中美關系，并將采取切實行動穩(wěn)步建立應對共同挑戰(zhàn)的伙伴關系。
從建設性戰(zhàn)略伙伴到建設性合作
“在美國政府內部，主張對華合作、‘全面接觸論’的最強有力支持者在行政部門；而‘對抗派’的最堅定支持者在國會。”清華大學中美關系研究中心主任孫哲表示，現實主義者在五角大樓里居主導地位；經濟至上論者在美國財政部、商業(yè)部和貿易代表辦公室中一統(tǒng)天下。
拜這種狀況所賜，美國對華政策經常左右搖擺。孫哲稱，另外，兩國建交后，早期中美關系還是由單一事件主導，不像現在這樣形成統(tǒng)一的、彼此都關心的領域和話題。
直至1997年，中國國家領導人對美國進行國事訪問期間，兩國發(fā)表《中美聯合聲明》，其中首次確認，將在中美三個聯合公報的原則基礎上處理中美關系，共同致力于建立面向21世紀中美建設性戰(zhàn)略伙伴關系。雙方表示，將進一步發(fā)展經貿合作關系，擴大在環(huán)保、能源、科技、法律、教育和文化等領域的交流與合作。
然而，2000年，美國前總統(tǒng)小布什在競選中提出中國是“競爭對手，而不是戰(zhàn)略伙伴”。
當時，中國對布什的當選態(tài)度也略顯低調，賀電稱“在你擔任總統(tǒng)期間，我愿與你共同努力，在中美三個聯合公報的原則基礎上推動中美關系在新世紀里繼續(xù)健康穩(wěn)定地向前發(fā)展”。并未提及建設性戰(zhàn)略伙伴關系。
2001年7月5日，中美兩國領導人通話，中方明確表示中國政府和人民重視與美國的關系，希望與美國發(fā)展建設性合作關系，而布什僅以“美中雙邊關系至關重要，美中之間應有良好的對話。美中兩國能找到合作的領域”作為回應。
2001年9月11日是個轉折點，此后中美關系升溫。“應該說‘9·11’事件之后美國的注意力也轉移了。”孫哲說。同年10月19日，中美領導人在上海會晤，并一致同意共同致力發(fā)展21世紀中美建設性合作關系。
布什口風也隨之一轉，表示中國不是美國的敵人，他把中國看成是美國的朋友；美國致力于同中國發(fā)展建設性合作關系。
從利益攸關者到G2
2001年另一件促使中美關系飛躍的事件即為中國加入世界貿易組織(WTO)。孫哲介紹，中美真正開始廣泛的利益交織是從近10年開始，加入WTO則是一個分界線，而奧巴馬的對華關鍵詞將更為務實。
洪博培表示，當30多年前，美國前總統(tǒng)老布什是駐華大使時，中美貿易量很小，每年僅有5億美元貿易額，現在已經是4000億美元，成為世界上第二大貿易關系。
“我非常有信心這將成為世界上最大的貿易關系。”洪博培的言語中透露出其任內的主要職責和使命方向。
也正是伴隨中國經濟實力上升，在布什連任后的2005年，當時美國副國務卿佐利克提出中國是“負責任的利益相關者”之概念。洪博培說，這一概念在隨后的中美關系中被反復提及和驗證。
2007年，哈佛大學著名經濟史教授尼爾·弗格森提出“中美國”概念，并多次撰文闡述該概念，他認為“中美國”是指最大消費國美國和最大儲蓄國中國構成的利益共同體。
2008年，在“中美國”概念基礎上，在中美戰(zhàn)略經濟對話（SED）召開期間，美國彼得森國際經濟研究所所長弗雷德?伯格斯滕提出“G2”，即中美共治概念。
中國人民大學國際關系學院教授、美國研究中心主任時殷弘對CBN記者表示，世界上任何一個問題都不可能僅通過中國與美國的力量解決，而“G2”這個概念一直沒有被中方接受，在世界的舞臺上，與美國的“雙人舞”，中國是不跳的。
積極合作全面的中美關系
在奧巴馬當選美國總統(tǒng)后，中國領導人發(fā)出賀電稱“在新的歷史時期，我期待著與你共同努力，在中美三個聯合公報的基礎上，不斷加強兩國的對話與交流，增進雙方的互信與合作，把中美建設性合作關系提高到新的水平，以更好地造福兩國人民和世界各國人民”，中美關系穩(wěn)定過渡。
此后，美國常務副國務卿詹姆斯·斯坦伯在《奧巴馬政府關于中美關系設想》的演講中提出新概念“戰(zhàn)略再保證”(strategic
reassurance)。
“這是個很華麗的術語。這意味著透明度。”洪博培說，斯坦伯講話的意義在于中美間在互相理解、在長期目標等方面更加夯實了基礎，這可以帶來更好的兩國關系以及更和平的雙邊關系。
近日，奧巴馬則表示，美國將中國看作是重要的伙伴和競爭者，但他仍憂慮經濟方面“兩國需要一同致力于解決經濟不平衡，否則雙邊關系會有趨緊的危險”，不過，他同時指出美國并不意欲遏制中國發(fā)展。
17日，中美兩國領導人在北京發(fā)表了《中美聯合聲明》，雙方重申致力于建設21世紀積極合作全面的中美關系，并將采取切實行動穩(wěn)步建立應對共同挑戰(zhàn)的伙伴關系。
“奧巴馬總統(tǒng)訪華選擇了一個極其重要的時間。去年胡主席和奧巴馬總統(tǒng)共同努力，加速了金融、消費和房地產市場的復蘇。”中國美國商會主席華金聲表示，“我們期待著他們的會晤帶來更多進展，保證兩國市場對貿易和投資的持續(xù)開放。這將為兩國勞動者創(chuàng)造更好的就業(yè)機會。”
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