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為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)而帶來的投資熱潮或許正在帶來新的“危機(jī)”。在石化領(lǐng)域，由于各地的投資熱情難以抑制，部分本就存在產(chǎn)品供過于求問題的行業(yè)過剩還在進(jìn)一步加劇。
“石化業(yè)50%的產(chǎn)品供需基本平衡但偏多，20%的產(chǎn)品是供過于求，只有30%的產(chǎn)品是供不應(yīng)求，而新投資的項目大多是低端產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)，過剩問題會非常嚴(yán)重。”國家發(fā)改委一位官員表示。
去年以來，國家發(fā)改委牽頭制定了各行業(yè)振興規(guī)劃。在《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出，經(jīng)過三年調(diào)整和振興，到2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理、發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變、綜合實力顯著提高。
作為相應(yīng)的配套，各個省也分別制定了行業(yè)振興規(guī)劃。目前，已經(jīng)有十幾個省公布了詳細(xì)的石化行業(yè)振興和發(fā)展目標(biāo)。
中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(下稱“石化協(xié)會”)負(fù)責(zé)人表示，從已經(jīng)公布規(guī)劃細(xì)則的地區(qū)來看，總體目標(biāo)已經(jīng)大大超過了各行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。如果這些規(guī)劃的項目全部建成，石化業(yè)將面臨一場災(zāi)難，產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)不但達(dá)不到，行業(yè)發(fā)展形勢可能還會惡化。
該負(fù)責(zé)人表示，以甲醇來說，就有一個省份規(guī)劃了1200萬噸的產(chǎn)能，另外還有一個省也規(guī)劃了600萬噸的產(chǎn)能。“2008年中國的甲醇產(chǎn)量是1126萬噸，已經(jīng)位居世界第一，如果這兩個省的產(chǎn)能建起來，中國甲醇產(chǎn)量翻倍都不止了。”
實際上，在各省的振興規(guī)劃中，石化行業(yè)的甲醇并不是特例。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、爭取進(jìn)入國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的愿望驅(qū)使下，大上項目的舉措比比皆是。在石化協(xié)會的行業(yè)分析報告中顯示，7月份石化行業(yè)投資增勢達(dá)到了29.71%，其中磷肥行業(yè)更是達(dá)到了97.12%。
在劇烈的投資沖動下，中國石化產(chǎn)業(yè)的過剩正在加劇。發(fā)改委某官員表示，根據(jù)他們的預(yù)測，現(xiàn)在石化業(yè)50%的產(chǎn)品供需基本平衡但偏多，20%的產(chǎn)品是供過于求，只有30%的產(chǎn)品是供不應(yīng)求。不少地方新投資的項目大多是低端產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)，過剩問題正在嚴(yán)重加劇。
在不久前，發(fā)展改革委等十部門共同發(fā)出的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中，屬于化工行業(yè)的煤化工受到了點名批評。該意見公布的數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)煤化工重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩30%，在進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊下，2009年上半年甲醇裝置開工率只有40%左右。
石化協(xié)會常務(wù)副會長潘德潤表示，石化行業(yè)保增長的前提要放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，著眼于行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，需要盡快控制住重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)能增長，嚴(yán)格控制總量，統(tǒng)籌各個區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
作為落實石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的配套性指導(dǎo)文件，石化協(xié)會在昨天日發(fā)布了《石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》和《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》。在指導(dǎo)意見石化協(xié)會提出，對氯堿、純堿、電石等多項過剩危機(jī)嚴(yán)重的行業(yè)，3到5年內(nèi)原則上不再增加新的產(chǎn)能。 |