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去年10月底，在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，并不斷蔓延至國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之時(shí)，為促進(jìn)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行等部門有關(guān)文件精神，結(jié)合上海實(shí)際，上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市建設(shè)交通委、市財(cái)政局、市地稅局、市住房保障房屋管理局、市規(guī)劃國(guó)土資源局制定的《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》中明確了上海市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的十四條利好措施，也就是市場(chǎng)俗稱的“十四條”。
正是在“十四條”中，二手房契稅下調(diào)，印花稅、土地增值稅等稅費(fèi)免征，滿2年房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓免營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策得以正式確立，并一直沿用至今。但記者同時(shí)也注意到，在執(zhí)行的期限上，“十四條”在制定伊始便留有較大的回旋余地。于是，市場(chǎng)上關(guān)于購(gòu)房稅費(fèi)優(yōu)惠將于近期取消的傳言甚囂塵上。
優(yōu)惠政策執(zhí)行期限不一
《意見(jiàn)》中指出，“本意見(jiàn)第一條至第五條按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定時(shí)間執(zhí)行”，即個(gè)人首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%，個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅，個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅，居民首次購(gòu)買普通自住房和改善型普通自住房，其房貸利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付比例調(diào)整為20%等條款，其執(zhí)行時(shí)間主要由國(guó)家“說(shuō)了算”，而滿2年房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓免營(yíng)業(yè)稅等條款的執(zhí)行期限，則明確是到“2009年12月31日止”。
早在今年一季度，當(dāng)樓市從去年年底的谷底一路攀升至后來(lái)的“暖春”行情時(shí)，彼時(shí)就有市場(chǎng)人士猜測(cè)，契稅可能會(huì)調(diào)整，這一傳聞在當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)交易中果真還帶動(dòng)了一波成交行情。但后來(lái)仔細(xì)看下來(lái)才知道，當(dāng)時(shí)一、二手房成交的火爆，主要受剛性需求、改善型需求的推動(dòng)，與稅率優(yōu)惠取消的市場(chǎng)傳聞基本無(wú)關(guān)。
優(yōu)惠年底前肯定有效
隨著上半年一、二手房市場(chǎng)成交的持續(xù)火爆，并在今年7、8月達(dá)到本輪樓市復(fù)蘇的頂點(diǎn)，成交量、成交價(jià)格雙雙創(chuàng)下新高。然而，隨著剛性需求不斷被消化殆盡，房?jī)r(jià)一路走高，來(lái)到樓市的傳統(tǒng)銷售旺季“金九”，上海樓市的成交陷入“滯漲”，開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房者反倒顯得有點(diǎn)不自信了。
用上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭的話來(lái)說(shuō)，中國(guó)樓市正處于一個(gè)敏感的“時(shí)間窗口”，當(dāng)前利好與利空消息并存，在市場(chǎng)何去何從問(wèn)題上，房產(chǎn)界已經(jīng)出現(xiàn)了“明顯分歧”。不管怎樣，三季度各大銀行紛紛對(duì)房貸發(fā)放實(shí)行“暗地里”收緊，已經(jīng)說(shuō)明了一些問(wèn)題。
“房地產(chǎn)政策的調(diào)整不可能由某個(gè)部門、某個(gè)地方政府說(shuō)了算，它有賴整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定。”不少市場(chǎng)分析人士在接受記者采訪時(shí)均表示，下半年有關(guān)房地產(chǎn)政策發(fā)生轉(zhuǎn)向的可能性很大，但最多也僅限于市場(chǎng)的猜測(cè)，具體怎樣調(diào)、何時(shí)調(diào)，目前都還沒(méi)有明確的說(shuō)法。“本市二手房的一系列優(yōu)惠還是沿用了去年年底的政策，目前并沒(méi)有任何變化。”上海市12366財(cái)稅服務(wù)熱線工作人員在接受記者以普通市民身份咨詢時(shí)表示，上述優(yōu)惠的期限，仍以今年年底為準(zhǔn)。這也就是說(shuō)，如果國(guó)家沒(méi)有做大的調(diào)整，一些政策性的優(yōu)惠在年底之前依然有效，購(gòu)銷雙方大可不必過(guò)于輕信一些市場(chǎng)傳聞。 |