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日前,俄羅斯總理普京訪華,雙方?jīng)Q定在高速鐵路、通信設(shè)備及核能發(fā)電等領(lǐng)域簽訂規(guī)模達(dá)55億美元的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。雙方還簽署了包括俄氣與中石油能源戰(zhàn)略合作補(bǔ)充協(xié)議在內(nèi)的價(jià)值數(shù)十億美元的協(xié)定。雙方合資的能源投資股份有限公司還通過控股方式獲得東西伯利亞兩塊儲(chǔ)量達(dá)600億立方米天然氣田的勘探開采權(quán),成為首個(gè)獲準(zhǔn)控股俄羅斯天然氣田的跨國公司。今年以來,中俄兩國在能源領(lǐng)域的合作卻接連取得突破性進(jìn)展。2009年2月中旬,俄主管能源的副總理謝欽訪華,兩國達(dá)成250億美元的石油開發(fā)貸款協(xié)議,久拖不決的遠(yuǎn)東石油管線中國支線終于破土動(dòng)工。6月中俄簽署《關(guān)于天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》,俄承諾在今后三年內(nèi)大幅增加對(duì)中國天然氣出口。
中俄能源合作之所以能夠迅速進(jìn)入這樣一個(gè)全新的局面,一個(gè)直接原因是去年下半年全球金融危機(jī)的爆發(fā)。在金融危機(jī)引發(fā)的西方投資大規(guī)模撤離和國際能源市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌的雙重打擊下,俄連續(xù)十年保持高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)陷入巨大困境,中俄雙邊貿(mào)易額也首次出現(xiàn)大幅下滑。2009年1-7月中俄雙邊貿(mào)易額只有205億美元,同比下滑了36.5%。身為總理的普京現(xiàn)要直接對(duì)國計(jì)民生負(fù)責(zé),縱有深謀遠(yuǎn)慮,也不得不以從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中脫困為優(yōu)先考慮。正是在這樣的背景下,俄能源外交重心開始向東傾斜以尋求更多市場(chǎng)以確保本國能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定,俄對(duì)華能源合作也隨之表現(xiàn)出了從未有過的積極性。此次在北京舉行的中俄能源對(duì)話上,俄主動(dòng)就中俄天然氣、核能合作等問題提出了路線圖和時(shí)間表,這在雙方能源談判中還屬首次。俄氣總裁還承諾將投入巨資興建基礎(chǔ)設(shè)施,以實(shí)現(xiàn)未來3年內(nèi)向中國全面輸出天然氣的計(jì)劃。
中俄能源合作在金融危機(jī)這“第三只手”的撬動(dòng)下突然進(jìn)入“快車道”固然令人歡欣,但雙方接下來的合作是否就能“一馬平川”,恐怕“謹(jǐn)慎樂觀”。中俄遠(yuǎn)東石油管線從談判到達(dá)成協(xié)議,再到今年正式開工,反反復(fù)復(fù)歷經(jīng)波折。中俄天然氣談判其實(shí)在2006年就已開始,兩國簽署的《關(guān)于從俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》中規(guī)定,俄羅斯將于2008年修建東、西兩條通往中國的天然氣管道。但備忘錄簽署后,俄方一直沒有動(dòng)靜。直到今年俄政府通過修建從薩哈林經(jīng)哈巴羅夫斯克直達(dá)符拉迪沃斯托克的遠(yuǎn)東天然氣管線決定后,中俄才達(dá)成天然氣合作諒解備忘錄。但隨即宣布雙方因價(jià)格分歧談判無法取得進(jìn)展。此次中俄雖然簽署了天然氣領(lǐng)域的補(bǔ)充協(xié)議,但在價(jià)格問題上俄決不會(huì)輕易松口。
和俄羅斯一樣,許多新興能源大國為保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的油氣收入,紛紛將目光放到了中國這個(gè)金融危機(jī)后唯一保持了高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,中土天然氣管道和中哈第二條石油管道年底即將建成,中國與海灣國家、馬來西亞和澳大利亞剛剛簽署長(zhǎng)期液化天然氣供應(yīng)協(xié)定表明,中國現(xiàn)在不僅成為各個(gè)能源供應(yīng)方競(jìng)相追逐的對(duì)象,而也成為國際能源界的權(quán)重市場(chǎng)之一。正是這一點(diǎn)決定了中俄能源合作從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。俄羅斯諺語云,“遲來的總比不來的好”,中國人也同樣深諳這個(gè)道理,而且現(xiàn)在有更多時(shí)間和更多資本。因此,中俄之間的能源合作未來可期,在友好關(guān)系的基礎(chǔ)上,更多的商業(yè)合同可能出現(xiàn),俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁阿列克謝·米勒13日在北京表示,俄羅斯對(duì)華天然氣出口量可能為每年700億立方米,明年還可能簽署有關(guān)對(duì)華出口液化天然氣的合同。 |