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記者近日獲悉，重慶市政府日前通過了《重慶市主要污染物排放權(quán)交易試點(diǎn)方案》。《方案》要求，主要污染物排放權(quán)無論采取掛牌轉(zhuǎn)讓還是協(xié)商轉(zhuǎn)讓，一律在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行。交易完成后，交易雙方憑重慶聯(lián)交所出具的鑒證書到主管部門辦理《排污許可證》變更登記手續(xù)。
該《方案》規(guī)定，在流域水環(huán)境質(zhì)量COD指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量SO2指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的區(qū)縣以及環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)但已無COD、SO2減排潛力的區(qū)縣中，開展兩項COD、SO2主要污染物排放權(quán)交易試點(diǎn)。
重慶市政府官員表示，此舉的目的是為了探索建立環(huán)境資源有償使用的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，改革主要污染物排放權(quán)分配和使用方式；同時，還可以起到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境資源配置，促進(jìn)主要污染物減排，穩(wěn)步改善環(huán)境質(zhì)量的作用。
據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測，2012年全球排放權(quán)交易市場將達(dá)到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。其中，由中國輸出的大約在30%以上，也就是說中國將輸出500億美元以上的排放權(quán)交易量（按6.5：1的匯率折算，約合3250億元人民幣），相當(dāng)于目前全國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)年交易額的3倍。
重慶聯(lián)交所董事長劉軼茙對記者說，排放權(quán)交易，必須要有先進(jìn)的電子系統(tǒng)和完整的交易機(jī)制，這與現(xiàn)有各類權(quán)益轉(zhuǎn)讓流程是基本一致的。
劉軼茙表示，重交所作為地方政府傾力打造的“陽光平臺”，在社會上極高的知名度和公信力，依托全市設(shè)立的31家分支機(jī)構(gòu)，可以做到排放權(quán)交易在重慶范圍內(nèi)的全覆蓋。由該所來組織排放權(quán)交易，可以通過重交所成熟的交易模式和強(qiáng)大的信息發(fā)布系統(tǒng)，更加充分的利用市場化機(jī)制來引導(dǎo)排污權(quán)有序流轉(zhuǎn)，有利于節(jié)約社會資源，降低交易成本。 |