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“應(yīng)發(fā)合計(jì)7789.09、實(shí)發(fā)合計(jì)5557.46……”晃了晃手中上個(gè)月的工資條，34歲的魏旭東沖記者笑了笑，顯得有些不好意思。畢竟，這是他工作11年來第一次把自己的收入對外“曝光”。
對于這個(gè)海淀某事業(yè)單位的“半老”員工來說，這也是魏旭東頭一回詳細(xì)查看自己的工資單，除了他也搞不清楚的幾項(xiàng)工資收入外，工資單上的補(bǔ)貼名目總共達(dá)十幾種。
魏旭東工資單上少有的幾處空白欄目是：女工費(fèi)、回民補(bǔ)貼以及獨(dú)生子女托補(bǔ)。總體算下來，工資單上的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過基本工資的部分。
“對了，半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)和過節(jié)費(fèi)都沒有包括在內(nèi)。這些差不多一年有1萬到2萬元左右，工資單上是不顯示的。”魏旭東坦言。
在魏旭東的印象里，這11年的工資收入是隨著工齡和職稱在緩慢上漲的。不過，有的年份因?yàn)閱挝荒杲K獎(jiǎng)金的大幅提高，每年的總收入波動(dòng)還是不盡相同。“去年雖然金融危機(jī)了，可單位的年終獎(jiǎng)比上一年高了一倍，讓人開心了一把。”
魏旭東疑問道：“公務(wù)員的工資‘陽光’了，這回輪到事業(yè)單位的工資績效改革了，聽說好多單位收入會(huì)立馬下降，真的是這樣嗎？”
這個(gè)問題正是眾多職工關(guān)心的“焦點(diǎn)”。推行績效工資是否會(huì)改變工資條五花八門的名目狀況？會(huì)否沖擊事業(yè)單位收入的“灰色地帶”？事業(yè)單位如何進(jìn)行細(xì)化績效評估？
魏旭東只是全國130萬家事業(yè)單位、2900多萬從業(yè)人員的一個(gè)小小縮影。
魏旭東所在的事業(yè)單位，有各種補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。而一所高校，也往往會(huì)有課酬、科研獎(jiǎng)勵(lì)、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、崗位津貼、節(jié)假日補(bǔ)助等，還有書報(bào)補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼，甚至在媒體報(bào)道中還有“獨(dú)奶費(fèi)”、“CPI補(bǔ)貼”。最少的補(bǔ)貼每月5元，最多可以達(dá)到上千元。
“這次改革的結(jié)果可能是，某些事業(yè)單位不能隨意巧立名目亂發(fā)錢了。”根據(jù)在高校財(cái)務(wù)和薪酬管理一線工作的經(jīng)驗(yàn)，北京外國語大學(xué)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人、金融學(xué)副教授應(yīng)惟偉分析說，這次改革的背景是在統(tǒng)一績效工資之前，國家對于事業(yè)單位的員工都有相對統(tǒng)一的基本工資。“但在基本工資之外，不同事業(yè)單位發(fā)放的各種補(bǔ)貼項(xiàng)目，種類非常繁多。一個(gè)單位根據(jù)自身財(cái)力一般可以發(fā)放補(bǔ)貼十幾種。”
“現(xiàn)行的工資薪酬制度存在不透明的情況，不利于監(jiān)管。一個(gè)現(xiàn)象是不同的事業(yè)單位之間，收入差距巨大。”應(yīng)惟偉說，同樣的行政級別、同樣的職稱、同樣的年限，因?yàn)椴煌聵I(yè)單位間因自身的財(cái)力、單位的性質(zhì)，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的松緊度，甚至單位領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格，都會(huì)導(dǎo)致不同的事業(yè)單位之間有所不同。“差距之大，可以達(dá)到數(shù)倍之多。”
應(yīng)惟偉的體會(huì)是，全面實(shí)行績效工資制，將便于統(tǒng)計(jì)，工資類別簡單，門類合并后容易理解；便于對人均績效工資的標(biāo)準(zhǔn)和某一單位績效工資的總額設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)；便于稽收個(gè)人所得稅。
應(yīng)惟偉認(rèn)為，新規(guī)可以從一定程度上遏制兩種現(xiàn)象。“一些行政性單位的罰款，原來是有所謂‘罰款沖動(dòng)’的，因?yàn)榱P的多發(fā)的多。但將來再罰也到不了自己的口袋，客觀上就會(huì)遏制一些壟斷性行政事業(yè)單位的‘沖動(dòng)’行為，減輕老百姓的負(fù)擔(dān)。另一方面，也能防止很多事業(yè)單位的人員膨脹。以高校為例，績效工資設(shè)定總量限制，比如某高校一年的績效工資總額為1個(gè)億，每年按一定的比例增加，如果你亂進(jìn)人，大家分的蛋糕就會(huì)越來越小。”
“如果內(nèi)部要調(diào)工資，也不能再私立名目，即使有錢也不能隨意多發(fā)，防止各個(gè)行業(yè)之間的收入懸殊，貧富差距過大。這樣就會(huì)有三個(gè)有利于：一是有利于社會(huì)公平。二是有利于國家的宏觀管理，調(diào)節(jié)薪酬差距。三是有利于減少國家稅收的損失。”應(yīng)惟偉說。 |