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廣東省國(guó)土資源廳對(duì)記者表示，將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定，對(duì)閑置土地滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)，并督促土地使用者盡快動(dòng)工建設(shè)；閑置滿(mǎn)兩年的，除因不可抗力、或者政府及其部門(mén)行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的，將依法收回土地使用權(quán)。省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“只要是閑置土地，不管是否‘地王’,不管在哪個(gè)市，都將按照雙方簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同和國(guó)家、省有關(guān)閑置土地管理規(guī)定進(jìn)行處理”。
據(jù)《新聞聯(lián)播》報(bào)道，國(guó)土資源部前日表示，在確保拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地的情況下，下半年要加強(qiáng)土地的批后監(jiān)管，防止趁機(jī)搭車(chē)圈地。下半年各地除堅(jiān)持更加嚴(yán)格的用地審批外，還要開(kāi)展對(duì)已審批用地的核查、監(jiān)管行動(dòng)，重點(diǎn)查看用地比率、是否存在囤而未建現(xiàn)象。
據(jù)了解，對(duì)于土地囤而未建的現(xiàn)象，我省此前已經(jīng)展開(kāi)行動(dòng)。在廣州，針對(duì)5宗尚未動(dòng)工開(kāi)發(fā)且欠繳土地出讓金“地王”，廣州市國(guó)土房管局表示，預(yù)計(jì)將在下月前分類(lèi)進(jìn)行處置。廣東省國(guó)土資源廳也表示，今后將繼續(xù)按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同和國(guó)家、省有關(guān)閑置土地管理規(guī)定對(duì)閑置土地進(jìn)行處理。
上半年全國(guó)用地量比增20%
今年以來(lái)，由于拉內(nèi)需保增長(zhǎng)的需求加上土地審批程序的簡(jiǎn)化，各地用地量持續(xù)增加。國(guó)土資源部耕地保護(hù)司司長(zhǎng)、中國(guó)土地學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)朱留華介紹：“差不多(同比)增長(zhǎng)20%左右。”
在廣東，隨著國(guó)家和廣東省一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施的深入實(shí)施，各地紛紛加大新增投資力度，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施用地的需求大幅上升，政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，廣東省共批準(zhǔn)新增建設(shè)用地面積5894.79公頃，同比增加6.45%。
而在土地市場(chǎng)，隨著今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的明顯回暖，不少房地產(chǎn)企業(yè)紛紛擴(kuò)大拿地計(jì)劃。以保利、復(fù)地、富力、華潤(rùn)、金地、綠城、萬(wàn)科、雅居樂(lè)、招商、中海等十大房企為例，利用目前融資和政策方面的便利，這些房企紛紛踴躍拿地，僅7月就新增土地15幅，涉及金額158億元，環(huán)比增量43%。
廣東新開(kāi)工面積下降45.2%
不過(guò)，在新增建設(shè)用地面積增加、房地產(chǎn)企業(yè)土地儲(chǔ)備大增的同時(shí)，新開(kāi)工面積卻大幅下降。省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，廣東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成土地開(kāi)發(fā)面積930.82萬(wàn)平方米，同比下降23.0%。尤其是商品房屋新開(kāi)工面積2297.68萬(wàn)平方米，同比降幅更達(dá)到45.2%。
土地閑置的問(wèn)題更因日前“廣州地王曬太陽(yáng)”而廣受關(guān)注。據(jù)了解，廣州市國(guó)土房管局日前通告了對(duì)“地王”的核查結(jié)果，在2007年產(chǎn)生的27塊“地王”中有7宗已動(dòng)工，其中3塊已領(lǐng)取預(yù)售許可證開(kāi)盤(pán)售樓，余下20宗地塊仍未動(dòng)工建設(shè)。
各地將核查監(jiān)管已審批用地
針對(duì)這樣的情況，國(guó)土資源部近日表示，下半年各地除堅(jiān)持更加嚴(yán)格的用地審批外，還要開(kāi)展對(duì)已審批用地的核查、監(jiān)管行動(dòng)，重點(diǎn)查看用地比率、是否存在囤而未建現(xiàn)象。同時(shí)，要控制每個(gè)項(xiàng)目的用地標(biāo)準(zhǔn)，集約節(jié)約用地，不得突破規(guī)劃綱要確立的指標(biāo)以及年度用地計(jì)劃，對(duì)占用農(nóng)田耕地的要嚴(yán)格把關(guān)，確保農(nóng)民的合法權(quán)益。朱留華還強(qiáng)調(diào)，防止借拉動(dòng)內(nèi)需為名違法圈地和搭車(chē)用地，真正堅(jiān)守18億畝耕地紅線(xiàn)。
廣東省國(guó)土資源廳也對(duì)記者表示，將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定，對(duì)閑置土地滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)，并督促土地使用者盡快動(dòng)工建設(shè)；閑置滿(mǎn)兩年的，除因不可抗力、或者政府及其部門(mén)行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的，將依法收回土地使用權(quán)。省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“只要是閑置土地，不管是否‘地王’,不管在哪個(gè)市，都將按照雙方簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同和國(guó)家、省有關(guān)閑置土地管理規(guī)定進(jìn)行處理”。
由于牽涉各方利益以及土地閑置成本太低，中原地產(chǎn)研究部副經(jīng)理胡廣東表示，土地閑置的問(wèn)題短期內(nèi)很難得到根治。不過(guò)胡廣東表示，從中央到地方對(duì)已審批用地的監(jiān)管、規(guī)范，對(duì)開(kāi)發(fā)商起到了一種警示作用。中原地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜也認(rèn)為，這有助于讓樓市跳出地價(jià)爬高———房?jī)r(jià)猛漲———地價(jià)更高的怪圈，讓樓市逐漸回歸理性。 |