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重慶近來掀起了“打黑風(fēng)暴”，一些橫行多年的黑惡勢力團(tuán)伙被摧毀，一批“黑老大”落網(wǎng)。與此同時，充當(dāng)黑社會“保護(hù)傘”的一些黨政干部和政法干警也被調(diào)查，曾長期擔(dān)任公安系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的重慶市司法局局長文強(qiáng)因涉黑被雙規(guī)，一些區(qū)縣公安分局負(fù)責(zé)人落馬，引人關(guān)注。
多名公安局負(fù)責(zé)人被調(diào)查讓人吃驚：長期橫行、有恃無恐的“黑老大”背后，站著公權(quán)部門“保護(hù)傘”。他們利用手中職權(quán)，包庇、縱容黑惡勢力犯罪。一些“保護(hù)傘”還樂于成為“黑老大”雇主，把黑惡勢力作為行政的非常手段。比如在房屋拆遷、經(jīng)濟(jì)糾紛、行業(yè)競爭等領(lǐng)域，沖鋒陷陣，打打殺殺的“黑老大”背后往往有公權(quán)部門的影子。
公權(quán)與黑社會結(jié)合，形成緊密的利益共同體。“黑老大”或直接繳納“保護(hù)費(fèi)”，換取免于打擊的好處；或讓“保護(hù)傘”在其長期盤踞的行業(yè)、企業(yè)入股分紅，甚至直接成為幕后老板。各種不當(dāng)?shù)美痛送ㄟ^“黑老大”們的巧取豪奪，源源不斷地輸送到“保護(hù)傘”手中。重慶南岸區(qū)公安分局原巡警支隊(duì)長曾道建等人，向轄區(qū)內(nèi)電玩城收“保護(hù)費(fèi)”，故意放任其長期經(jīng)營賭博機(jī)，最終釀成導(dǎo)致5人死亡的斗毆事件，就是一個典型。
這條罪惡的利益輸送鏈條之所以暢通，根子就在于“保護(hù)傘”權(quán)力過大，自由裁量權(quán)過重，而受到的監(jiān)督不夠。由于政法部門處于打黑除惡的最前線，從某種意義上說決定黑惡勢力生死存亡，政法干警尤其是公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是“黑老大”千方百計(jì)拉攏腐蝕的重點(diǎn)。一些干部急功近利的政績沖動作祟，對于短期內(nèi)難以通過正當(dāng)途徑化解的問題，依賴黑惡勢力“高效”解決，也為“黑老大”提供了生存土壤。
與縱橫江湖的“黑老大”相比，居廟堂之上的執(zhí)公權(quán)力者充當(dāng)“保護(hù)傘”則為禍更烈，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的公信力，沉重打擊公眾對法治的信心，為公眾深惡痛絕。重慶市政法委負(fù)責(zé)人近日表示，“打黑除惡”要深挖“保護(hù)傘”，無論涉及誰也決不姑息。
打擊“黑老大”、查處“保護(hù)傘”，不但要有壯士斷腕的決心，還要有革故鼎新的智慧；除了依靠系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)動式的自查，還要讓公權(quán)力充分接受紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，才可能斬?cái)唷昂诎坠唇Y(jié)”利益鏈條，鏟除“黑白通吃”的潛規(guī)則。 |